电子信息产业调研报告062913.pdf

万两黄金容易得，知心一个也难求。曹雪芹其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。论语 电子信息产业调研报告 1 随着互联的普及，信息产业在经济和社会发展中的作用愈来愈明显。近几年，我市信息产业发展获得了明显进步，整体实力不断增强，但与全市经济社会发展的需求相比，还有不小的差距。近期，我们深进信息产业有关部分、企业，了解了信息产业发展的历史和现状，分析了存在的题目，提出了加快信息产业发展的建议。现将有关情况报告以下：一、全市信息产业发展历史 聊城市电子产业始于1968 年。1973 年，全市有电子企业 35 家、产品20 种。xx 年，电子产品市场竞争剧烈，盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰，电子企业减少到13家。1978 年开始，电子产业在调剂、改革、整顿、进步方针的指导下得到了较快发展，至1985 年，产品有5 大类39 个品种，年产值150 万元;至1996 年，产品有45 种，共完成产业总产值1676 万元，实现利税217 万元。1998 年至XX 年，阳谷电缆团体的光纤拉丝、通讯电缆、通讯光缆项目，高唐蓝山团体的液晶显示器、电极板项目，高唐天海电装项目、冠洲团体的稀士钕铁硼等一批电子信息项目相继开工建设，标志着聊城市电子信息产业上了一个新的台阶。XX 年全市电谋事在人，成事在天！增广贤文穷则独善其身，达则兼善天下。孟子 子信息产业完成产业总产值亿元，同比增长%。十五期间，信息产业保持快速发展的态势，信息技术得到了广泛利用。XX 年，全市信息产品制造业资产总额5 亿元，实现销售收进4 亿元，通讯服务业实现业务收进13 亿元，信息产业总收进完成16 亿元。信息服务业得到长足发展，全市有范围较大的科技市场3 家，从事计算机系统集成服务企业200 余家，从业职员达4100 余人。XX 年计算机服务业实现销售额超过1 亿元。全市基本建成了以光纤为主，数字集群、卫星和微波通讯为辅，集程控化、数字化交换为一体的高速通讯络。信息技术与各产业有效融会，在社会各领域得到广泛利用，增进了传统产业的升级，极大地带动了经济增长方式的转变。二、全市信息产业发展现状及其特点 近两年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市信息产业得到了更快发展，整体实力不断增强;信息基础设施建设日臻完善，基础性作用日趋强化;信息化服务领域全方位拓展，服务能力大大进步。(一)信息产业延续快速发展 XX 年以来，全市信息产业发展迅猛，电子信息产品制造业范围不断扩大，技术含量明显提升。截止到XX 年底，全市信息产业范围以上企业共有46 家，比XX 年底增加8 家。XX 年全市实现主营业务收进亿元，同比增长42%，增幅列全吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？论语一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。增广贤文 省第3 位。今年上半年全市信息产业共实现主营业务收进亿元，同比增长%。其中通讯业亿元，同比增长33%;电子信息产业制造业亿元，同比增长43%;计算机服务业7900 万元，同比增长32%;软件业2800 万元，同比增长12%。随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成，产业链进一步拉长，产业范围迅速膨胀，全市信息产业显现出良性发展势头，实现了*良好开局。(二)信息基础设施更加完善 今年上半年，全市新增通讯光缆2100 千米，线路总长度达27452 千米，城域覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光缆;全市固定电话(含小通达)总用户达万;移动电话总用户达225 万;城乡有线电视用户达40 万，进户率达35%;村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施;互联出口总带宽超过5g，互联注册用户达20万，比往年同期均有较大增长。(三)电子政务建设获得新进展 一是聊城政务服务水平明显进步。八个县(市、区)政府、经济开发区管委会和尽大部份市直部分建立了门户站，政府工作效能得到明显进步。二是实现了全市政府系统电子公文传输。今年7 月 1 日电子公文传输系统启动以来，实现了公文及时发送，缩短了公文运转周期，进步了公文运行效力;规范了政府工作行为，有效地避免了丢文、漏文现象，也有云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。王实甫云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。王实甫 效地避免了越级行文、逆行文，使文件处理日趋规范;下降了行政本钱，实现了全市政府系统无纸化办公，预计当年可勤俭行政本钱300 多万元。三是站信息发布再上新水平。今年上半年聊城政务共发布各类图文信息5000 多条，实现了XX 市人大政协xx 文字、图片、视频直播，五一文化旅游节图文直播，聊城市双拥共建合唱汇演图片、视频直播，在第二届特点xx 评比活动中荣获特点与创新提名奖。四是上招商效果良好。XX 年 6 月组织展开了上招商活动，据统计，截止到今年7 月份，通过上洽商，全市共落实项目202 个，实际到位资金亿元人民币。(四)信息技术扩大利用不断深进 范围以上企业信息化改造进展顺利。截止到XX 年底，全市范围以上传统企业80%以上经过不同程度信息化改造，投进信息化改造资金超过了9 亿元，主要用于提升企业的生产、管理、销售等环节的信息化水平，投进产出比均匀在15 以上。通过信息化改造，下降了生产本钱、进步了生产效力，增强了技术创新和研发能力，强化了企业的核心竞争力，经济社会效益明显，企业实施信息化改造的积极性和主动性大大增强。农业和中小企业信息化建设稳步健康发展。通过市场化运作，截止目前，已建设涉农信息服务站70 余个，购置终端计算机近千台，投进资金近XX 万元。今年上半年通公司勿以恶小而为之，勿以善小而不为。刘备忍一句，息一怒，饶一着，退一步。增广贤文 投资600 余万元，为全市300 余家中小企业建立了站或页。通公司累计投资已达1600 万元，主要提供包括站或页制作、企业内部局域搭建、监控装备安装等服务，已惠及中小企业700 多家。服务业信息技术利用后发上风明显。信息技术现已普及到旅游、销售、住宿、金融、保险、物流、房地产等行业，为业者带来诸如市场信息、整合、数据分析、财务管理、库存管理、安全管理等诸多便利。其中昌润大酒店的信息化利用项目楼宇自动控制系统，取得了省内专家的一致好评，被信息产业厅立项并予以资金支持，现已施工终了并投进使用。(五)社会公共服务领域信息化稳步推动 在政府管理和社会公共服务方面，信息化利用系统已覆盖全市财政、工商、税收、公安、社保、教育、金融等20多个领域，12 个行业的金字工程全面启动;完成空间地理信息 平台的搭建，空间地理信息数据库初步建立;各行业银行的金融络实现了同城或全省的通存通兑和不同区域的资金结算，电子化点覆盖率达90%以上;电力系统已建设了供电公司营销mis(管理信息系统)。xx 进展顺利，市财政每一年投进600 万元用于xx 项目建设，今年上半年完成110、119、122 报警三台合一，大大进步了多警种快速反应、协同作战常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文谋事在人，成事在天！增广贤文 的能力。(六)信息市场监管力度进一步加大 一是加强了信息化项目建设的兼顾调和力度;二是加强了政策规章体系建设;三是加强了信息化培训机构管理工作，对全市信息化培训机构进行了评审、登记和备案;四是加强了对互联的管理，及时有效地监控了影响我市稳定和形象的有害信息。三、当前信息产业发展存在的主要题目和对策措施 当前，全市信息产业发展的整体势头良好，但也存在一些亟待解决的题目，一是信息整合和信息同享乏力。全市在络和信息上，存在条块分割，信息孤岛等弊端，与集约、高效的信息化间隔较大。二是信息技术自主创新能力不强，核心竞争力有待进一步进步。在原始创新、集成创新、消化吸收引进再创新及体制创新等方面存在不足。三是信息开发利用应进一步加大力度。四是县(市、区)之间、不同领域之间信息化发展不平衡。五是信息市场监管需要进一步完善。为了推动1142(即力推数字聊城建设;夯实电子政务建设利用，进步信息化服务能力;抓好信息化带动文化旅游业，信息化带动社会主义新农村建设，信息化带动服务业，信息化带动传统产业优化升级;强化信息安全保障体系建设和信息基础设施保障体系建设)信息化发展战略，增进全市信息产业又好又快发展，提出以下建议：老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。唐王勃老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。唐王勃 (一)加强对信息整合的理论研究和实践探索 信息整合是一项系统性的工作，与信息化建设的可延续性发展有着密切的联系，但国内还没有成熟的实践经验，研究工作还处于发展阶段。有关部分要捉住机遇，迎接挑战，加强对信息整合的理论研究和实践探索。所谓信息整合是系统的理念，是对信息从技术、经济和人才等方面进行兼顾规划，全面管理，其管理特点是自上而下、集中式、可控性、个性化和实时性的管理方式。在信息整合中，我们不但要斟酌到技术或物理层面，还要用信息管理的思想指导整合全进程，包括对信息整体架构体系的整合，对信息管理组织体系的整合，对信息管理技术的整合，对信息管理环境的整合和对信息服务内容和方式的整合，通过兼顾和全面的整合，实现信息的公道配置及有效利用。不能把信息整合题目简单地看成一个专业或技术层面的题目，它实际上是一个综合治理的题目，应当在政府同一规划和兼顾调和下组织实施。(二)进一步推动信息技术在经济社会等领域的利用 一是建立xx 内容保障长效机制，并进一步改进站设计，加快信息更新，增强互动功能。扩大市级电子政务络交换平台利用范围，在已实现上连xx，下连各县(市、区)政府，横连市直各部分的基础上，将络延伸到各级党委、人大、政协，并连通乡镇和街 道办事处，大力推动上办公，进步党政机关办公效力。老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。唐王勃以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。旧唐书魏征列传 二是进一步加快突发公共事件应急联动指挥系统的整合与完善，实现跨部分不同警种之间的同一调和指挥。三是进一步推动信息技术和三大产业相互融会，加快产业结构优化的步伐。四是进一步扩大信息技术在节能减排、新农村建设、服务业、科技、卫生、环境等方面的利用。(三)创新信息市场监管模式 信息市场监管是新生事物，有其特殊的复杂性，当前的监管工作尚不能完全适应信息市场的发展。所以，必须加快对全市信息市场监管模式的创新。一是加快对监管部分监管活动的分类。监管部分对信息市场的监管活动是多种多样的，触及生产经营行为、企业资质信用、公众权益保护、社会*导向等诸多领域，复杂的市场监管活动，使得要建立职责明确的信息市场监管体系必须对监管部分的监管活动进行清楚分类。二是加强监管手段的创新性。监管手段的创新性可以在以下两个方面探索。一是技术的创新性，即在寻求有效的信息市场监管手段的时候，努力研究利用新技术以实现有效的监管目标。二是机制体制的创新，即在充分熟悉信息市场特殊性的同时，积极探索适应信息市场现状与发展趋势的新型监管机制与体制。(四)转变理念，增进信息产业又好又快发展 一是进步和完善政府监管机构职能，完善政策法规、管理制度，加大指导力度，制定规范同一的行业标准等一系列忍一句，息一怒，饶一着，退一步。增广贤文勿以恶小而为之，勿以善小而不为。刘备 措施。这样将会增进全市信息产业的稳定发展。二是加强与先进地市及国际间的交换与合作。与先进地市及国际间的技术、资金、信息交换合作的增多，对全市的产业结构升级有一定的推动作用。三是培养全市信息消费市场。信息消费市场的成长、成熟有益于增进全市产业结构方向的调剂，改变目前制造业强，软件业和信息利用服务业弱的格式。四是进步企业本身实力，增强其自主创新能力，提升竞争力。2 根据市政协常委会20 xx 年工作安排，10 月中旬，政协经济委在陈坎副主席带领下组成“汕尾市电子信息产业发展情况”专题调研组，就我市电子信息产业发展基本情况进行了调研。现将有关情况综合如下：一、基本情况 “十五”期间，我市通过对外开放，引进资金、技术、人才和管理，建设了一批上规模、上档次的企业，逐步实现了从粗放型、劳动密集型向科技型、规模型的方向发展。工业技术装备水平得到提高，产业素质和产品竞争力显著增强，部分电子信息产品的生产技术已达世界先进水平，很多产品不但在国内享有盛誉，在国际市场上也有相当的竞争能力，带动了汕尾科技产业的发展。20XX 年，全市规模以上电子信息产品企业有7 家，机电产品和高新技术产品出口亿美元，占全市出口总额的%；其中，高新技术产品出口占粤东五市出口总值的5 成以上，成为粤东地区最大高新技术产品老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。唐王勃大丈夫处世，不能立功建业，几与草木同腐乎？罗贯中 出口基地。据海关统计，今年18 月份，汕尾关区机电产品和高新技术产品进出口总值为亿美元，比去年同期增长%；其中：出口总值约亿美元，比去年同期增长%。目前，信利半导体有限公司、信利电子有限公司及德昌电子有限公司三家省级高新技术企业，已经成为省内发光元器件及电子产品生产基地之一。信利半导体有限公司还组建了“广东省液晶及有机显示工程技术研究开发中心”，同时已与全国20 多家高校和科研院所建立了长期的技术协作关系，形成了较完善的技术创新体系。近年来，以电子信息产业为代表的高新技术产业迅猛崛起，加速了我市产业结构调整，推动了传统产业的改造，大幅度提高了劳动生产率，对我市外贸出口的高速增长起到了强大的推动作用，成为地方国民经济支柱产业，为我市经济实现跨越式发展做出了突出贡献。二、存在问题 虽然我市的整体投资环境都已具备了发展电子信息产业的基础和优势，但我们在调研过程中也了解到发展我市电子信息产业还存在着一些不足之处，主要表现在：（一）部分企业领导对电子信息化认识不足。我市正处在工业化进程中，部分企业领导对迅速发展的电子信息化尚未引起足够重视，对信息化建设所投入的人力、物力、财力都不是很多，对电子信息产业的扶持力度不够，一些前景非以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。管子牧民我尽一杯，与君发三愿：一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见。白居易 常好的项目发展缓慢。(二）市场中的核心竞争力薄弱，创新能力不强。企业的运行机制、管理水平，以及市场与产业规模经营的运作能力，明显地滞后于珠三角发达地区。技术创新体系不完善，具有自主知识产权的产品少，企业的技术开发能力普遍薄弱，多数企业是以来料加工、装配为主。（三）资金投入不足。目前，我市信息化建设投资机制不够健全，尚未形成多元化投资、融资机制，科技开发投入与销售收入比例偏低，企业研发资金投入明显不足。（四）人力缺乏、人才结构不够合理。随着经济发展形势的变化，企业极其缺乏高层次、复合型人才和专业技术领头人，“请人难”、“用工难”的问题日益严重，人力问题已经成为我市工业发展不可忽视的问题。此外，土地的征用问题也是制约我市工业化发展进程的重要因素。三、几点建议 （一）加快政策扶持步伐，落实工作责任。各有关部门要正确认识推进电子信息产业基地建设的重要性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感，把培育和建设电子信息产业基地摆在更加突出的优先发展位置，建议市政府应尽快出台鼓励电子信息生产企业发展的相关政策，要进一步加强对基地建设的领导，成立和完善相应的电子信息产业基地管理机构。丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。杜甫勿以恶小而为之，勿以善小而不为。刘备 （二）科学规划，开辟电子信息产业园区，提高基地核心竞争力。电子信息产业关联度强，对上下游配套环境要求较高。要高标准、高起点建设工业园区，在园区布局上科学规划、合理布局，制订企业准入政策，注重引进污染少、带动能力强、科技含量高的项目入园区，形成相互配套、协调发展的产业链。一是要尽快做好全市电子信息制造业的总体发展规划。二要在信利工业城周边适当扩展建设用地，作为我市电子信息产业的核心区，把信利工业城作为电子信息产业的主要区域做大做强，形成产业规模；三是核心工业区与星都经济技术开发区、海丰、陆丰、陆河、红海湾等经济技术开发区合作，打造电子信息产业园区的配套园区。此外，国土部门要对全市工业用地进行全面清理，做好土地储备，盘活土地。（三）培育龙头企业，推动产业化、集聚化发展。要把加速培育大公司、大财团作为建设信息产业基地的重要突破口，围绕信利半导体有限公司的主导产品TFTLCD 薄膜晶体管液晶显示器和德昌电子有限公司的二、三极管生产为主导的半导体元器件两大优势产业，有效集中各种要素支持发展建设，在项目管理、资金投入等方面给予重点倾斜。要充分利用汕尾在全球TFTLCD 薄膜晶体管液晶显示器制造方面的领先地位，积极引导扶持企业推进零部件尤其是关键零部件的国产化，吸引国外重点零部件企业进驻汕尾，把基地建成一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。增广贤文吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？论语 国内重要的显示器产业、新型电子元器件和关键零部件生产研发基地。（四）搞好保障体系建设，落实人力。根据我市电子信息产业发展规划及企业发展需求，加快各层次专业人才的培养、引进和使用，相应制定人才培养、引进、使用规划，为基地建设提供人才保证和智力支持。一是要充分发挥我市职业技术学院、中等专业学校相对集中的优势，根据企业需求，引导学校调整专业设置，培育各层次专业技术人才。二是建立海内外高层次专家人才库，对我市电子信息产业急需的领军人才、骨干人才，要主动靠上去做工作；三是合理使用现在专业技术人才，达到事业留人、待遇留人、感情留人，人尽其才，才尽其用，切实留住和进调动科技人才的积极性和创造性。