黑龙江省制定“十二五”期间安全生产规划.pdf

万两黄金容易得，知心一个也难求。曹雪芹古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。苏轼黑龙江省制定“十二五”期间安全生产规划 “十二五”期间，黑龙江省安全生产工作要以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕一条主线，重点实施“四大工程”，全面加强“六个体系”建设。这是黑龙江省安全监管局初步谋划的全省安全生产生产“十二五”规划的主要任务。围绕一条主线：以贯彻落实省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见为主线，严格行政许可制度，严格行政许可标准，严格准入条件，进一步加大打击非法违法生产经营建设行为力度，促进企业安全主体责任落实。实施四大工程：一是实施煤矿瓦斯治理工程。突出抓好煤矿瓦斯防治工作，国有重点煤矿规划的 295 项瓦斯治理工程要在 2012 年底全面完成，确保通风、抽采系统可靠，实现先抽后采、不抽不采，杜绝重特大瓦斯事故。二是实施地下矿山安全避险系统建设工程。在全省煤矿、地下非煤矿山广泛开展监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险系统建设，确保按规定时限完成。三是实施重点行业领域事故隐患治理工程。深入开展以煤矿、道路交通、城乡防火、非煤矿山、危险化学品生产经营为重点的各行业领域隐患排查治理，加大重大隐患治理力度，落实重大隐患挂牌督办整改制度，确保治理和监控到位。四是实施作业场所职业危害治理工程。各行业领域以防治尘肺、矽肺、石棉肺为重点，建设粉尘危害治理系统。对涉及硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、重金属等重大职业中毒隐患的生产设施、设备进行技术改造，减少中毒危害。加强六个体系建设：一是加强应急救援体系建设。推动应急指挥中心、1 个国家级和 6 个省级救援基地建设，推动地方政府和企业加快 17 支专业救援队伍建设，逐步建立全省煤矿、非煤矿山、危险化学品企业应急救援“点对点”协同机制，实现救援队伍和煤矿、非煤矿山和危险化学品企业“点对点”全覆盖。建立和完善各类企业安全生产预警机制，强化应急预案编制和演练，不断提高应急实战能力。二是加强安全生产科技支撑体系建设。把煤矿瓦斯防治、重大危险源远程实时监控、自动化控制等安全技术攻关作为重点，在各行业领域积极推广应用新技术、新工艺，淘汰落后工艺和技术装备，不断提高科技支撑安全发展水平。三是加强安全生产标准化和评估评价体系建设。按照国家制定颁布的重点行业、领域安全技术规范、安全质量标准，继续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、机械、纺织等行业推行安全标准化工作，严格按照行业领域标准从严、从细进行评价、评估，通过推行安全评价、评估体系建设，促进企业加强安全生产基础管理，提高安全生产标准化建设水平。四是加强安全生产责任考核体系建设。进一步强化各级政府及行业主管部门安全监管责任。逐级、逐行业部门签订安全生产责任状，形成横纵贯通的安全生产责任体系。进一步完善科学考核办法，健全考核体系，加强动态监管，加大考核力度，严格执行“一岗双责”和“一票否决”制度，严格兑现奖罚，坚决按照“四不放过”的原则进行查处，促进监管主体责任落实。五是加强安全生产宣传教育和培训体系建设。把推进各行业领域安全文化建设作为载体，广泛开展宣传教育和培训活动，活化教育内容，丰富教育载体，创新宣传形式，深入开展“安全生产月”等活动，推进安全文化进企业、进社区、进乡村、进学校、进家庭，广泛普及安全常识，加强各类管理和特种作业人员安全培训，强化高危行业农民工安全技能培训，将培训重点向基层、企业延伸，不断提高全民安全意识和企业职工技能。六是加强安全监管基层基础体系建设。进一步加强安全生产法制建设，不断完善政策法规标准。加强社会监督和舆论监督，完善有奖举报制度。加强各类安全生产中介机构管理，加强专家队伍建设。进一步加强安监、交通、建设、质监等负有安全监管职责部门基层安全监管机构和执法力量建设，科学合理配置县（市、大丈夫处世，不能立功建业，几与草木同腐乎？罗贯中良辰美景奈何天，便赏心乐事谁家院。则为你如花美眷，似水流年。汤显祖区）、乡（镇）、街道安全监管人员，不断改善执法工作条件，完善动态、分类、闭合等监管方式，不断加大学习培训力度，切实提高安全监管人员能力素质，建设强有力的安全监管执法体系。