机关效能建设推进年的实施方案.docx

机关效能建设推进年的实施方案一、指导思想着力解决机关行政不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能和形象的突出问题，以效能推动促服务水平、促政务公开、促效能提高，努力营造“零阻碍、低成本、高效率”的政务环境。二、目标任务“机关效能建设推动年”活动的总体目标要求是：坚持依法行政，提高机关效能，改善服务质量。通过加强机关效能建设，机关、领导干部的作风和部门、系统的行风得到进一步改进；人民群众的满足率不断提高。通过加强机关效能建设，机关、领导干部的服务意识、大局意识、发展意识、责随意识进一步优化；“想干事”的热忱、“会干事”的本事和“干成事”的水平不断增加。通过加强机关效能建设，审批程序、收费事项、惩罚依据进一步公开；行为规范、运转协调、公正透亮、法治高效的机关工作运行机制不断完善。通过加强机关效能建设，依法行政行为进一步规范；求真务实的政务环境不断优化。三、工作重点（一）抓干部队伍思想建设，着力提高实行科学发展观的实力。根据市委、市政府的部署和要求，立足自身实际，深刻剖析和着力解决在思想观念、工作方式、政策措施、服务效能等方面存在的问题，教化引导广阔机关干部从政治和全局的高度，充分相识加强机关效能建设的重要意义，主动参加机关效能建设，把机关效能建设作为实行科学发展观的重要举措，不断增加深化推动机关效能建设工作的自觉性和坚决性，切实提高履行职责、干好事业、推动科学发展的本事。（二）抓制度完善，着力解决有章不循的问题。大力加强制度建设，进一步健全和完善内部工作规则，进一步完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，努力形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，使制度贯穿于机关效能建设的每一个部位和环节，切实做到以制度管人，按制度办事。（三）抓工作落实，着力解决工作执行不到位问题。把抓工作落实作为提高执行力的主要手段，进一步增加责随意识、敬业意识、进取意识，狠抓工作落实，努力提高执行的自觉性和实效性，切实解决工作执行不到位问题。坚固树立全局观念，对中心和省、市委的决策部署，大张旗鼓，不折不扣仔细贯彻，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，确保令行禁止、政令畅通。健全抓工作落实的各项制度，加大工作落实的督查力度，完善督促检查制度，建立健全全方位的责任监督体系，不断增加监督的效力。四、实施步骤根据市委、市政府的统一支配，结合实际，我局开展“机关效能建设推动年，活动按以下步骤进行。（一）动员部署阶段（4月10日一4月30日）召开领导班子专题会议，统一思想，仔细比照查找差距；召开动员大会，学习贯彻全市机关作风和效能建设工作会议精神；制定局开展“机关效能建设推动年”活动实施方案，支配部署活动开展工作；明确活动开展的总体要求、方法步骤和工作重点，使全体人员从战略和全局的高度，充分相识加强机关效能建设的重要意义。（二）查摆问题阶段（5月1日6月30日）比照标准，从群众反映剧烈的以及基层迫切须要解决的问题入手，重点查找依法行政、廉洁自律、工作作风、服务看法、办事效率、敬业精神、大局意识、遵守纪律等方面存在的问题。开展“六查六创”活动，以“完善体制、提高素养”活动为载体，通过“六查六创”提高机关效能。一查干部素养是否适应，创学习型机关，重点解决素养不高、实力不强的问题；二查运行机制是否科学，创高效型机关，重点解决办事拖拉、效率不高的问题；三查职能转变是否到位，创服务型机关，重点解决服务不规范、质量不高的问题；四查工作作风是否改进，创务实型机关，重点解决作风飘浮、不讲诚信的问题；五查依法行政是否严格，创法治型机关，重点解决行政不作为、乱作为的问题；六查廉洁从政是否落实，创清廉型机关，重点解决纪律松弛、行为失范的问题。围绕主要工作目标，着重解决“三个在不在”，突出提高“五个力”。“三个在不在”主要是指在不在岗、在不在状态、在不在行。“五个力”即一是细心谋事、着力提高班子的谋划力；二是潜心干事、着力提高干部的的执行力；三是依法办事、着力提高机关的公信力；四是高效处事、着力提高发展环境的吸引力；五是谨慎行事、着力提高广阔干部的免疫力。（三）落实整改阶段（7月1日一11月30日）针对查摆的问题制定方案落实整改。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，重在行动，重在实效。要将查找出来的问题或看法仔细进行梳理分类，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，仔细探讨整改方案，明确整改目标、内容、措施、时间和责任人，并以肯定的方式公布于众。要实行国土性资源工作“阳光”行政，对基层和群众反映剧烈的问题，凡是能做到的，应马上整改；须要逐步解决的，应主动创建条件抓紧整改；须要有关方面协调解决的，要主动协商、合力整改。以整改的实效取信于民，刚好了解和驾驭各部门和服务对象对国土机关效能建设的要求，与时俱进，把效能建设落实到长效上，真正使社会各界感受到国土资源机关作风的新气象。（四）考核总结阶段（12月l日12月31日）各单位依据自查状况，比照开展活动的内容标准，做好整改和自我考核，高标准巩固活动开展成果。要仔细总结活动开展中的阅历、做法，整理完善各项材料，以高效运转、依法行政、勤政廉洁为标准，迎接检查考评。根据市委、市政府关于开展“机关效能建设推动年”活动的要求，由局开展“机关效能建设推动年，活动领导小组对单位和个人活动开展状况进行考核，考核结果作为单位和个人年度考核的重要内容。五、组织领导局成立开展“机关效能建设推动年，活动领导小组,负责活动开展的日常工作，并定期进行检查评比通报。六、工作要求开展机关效能建设推动年活动，是市委、市政府全面实行科学发展观，推动跨越式发展，实现奋力崛起的一项重大举措。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广政策性强，工作任务重，群众期望值高，所属各部门必需统一思想，提高相识，整体谋划，细心组织，周密实施，务求抓出成效。（一）加强组织领导。要根据、，党组统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，部门各负其责，全系统广泛参加，的领导体制和工作机制要求，加强对效能建设的组织领导。（二）加强舆论宣扬。广泛宣扬深化推动机关效能建设的重大意义，刚好总结推广效能建设工作中好的做法和阅历。对违反效能建设规定、影响发展环境的人和事要肃穆查处，绝不手软。所属各部门要充分利用各种载体，做好宣扬工作。努力营造人人讲效能，到处抓效能，事事创效能的深厚氛围（三）加强分类指导。局效能建设推动年活动领导小组要切实负起责任，细心谋划支配好各项活动，指导、督促所属各部门效能建设推动年活动各项工作，进一步加强对效能建设工作的组织协调，分类指导，实现整体推动。所属各部门要将效能建设作为全年重要工作内容，列入工作日程，制订工作安排和措施，切实把效能建设抓紧、抓实、抓好。（四）加强机制建设。结合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，逐步建立健全和细化机关内部权力运行机制、合力推动监督检查机制、激励约束机制以及社会化评价机制，真正做到有章可循、有章必循。各单位要以实力建设为核心，以推动发展为主题，以群众满足为标准，以制度建设为保障，主动开展机关效能建设推动年活动，切实在推动机制创新上取得新的进展。（五）加强监督检查。局效能建设推动年活动领导小组要实行多种形式，加大对所属部门效能建设的督查和指导力度，定期通报清况。对影响机关效能建设和损害经济发展环境的人和事，发觉一起，查处一起，决不姑息。