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    妇联调研报告范文4篇.docx

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    妇联调研报告范文4篇.docx

    妇联调研报告范文4篇妇联调研报告范文4篇本文书目妇联调研报告范文妇联参加社会管理创新做好新形势下群众工作的调研报告县妇联关于农村妇女土地权益问题的专题调研报告乡镇妇联调研报告什么是失独妇女?一些家庭,疾病或意外让她们失去独生子。在经验了老来丧子的人生大悲之后,已失去再生育实力,只能独自担当养老压力和精神空虚。走访了塘南社区的失独妇女,走进她们的生活,倾听她们的心声和诉求,在走访中,大多数人员表示只要身体状况良好,生活能自理,决不给社区添麻烦。但存在的问题非常令人担忧:(一)精神状态不佳。主要表现在无法接受现实,一是搬家离开熟识的生活环境,不善与人交谈交往。二是生活看法冷淡,得过且过,无生活质量。三是简单触景生情,望见人家喧闹团聚的场景,感到哀痛。(二)对养老问题普遍担忧恐惊。普遍担忧生活无法自理时无人照看,其中有人表示曾想要去养老院,但却因为没有子女,而导致院方根本不敢收。对方回复,一旦她有个三长两短,医院没有实力和责任去处理。(三)部分人员生活拮据。这些人收入普遍不高,有人还要赡养年事更高的父母,尤其无经济来源者生活贫困,患病人员更加贫困。(四)身体健康状况受影响。这些人员普遍显得苍老,因长期哀痛影响了视力、肢体运动功能、心脏等主要器官功能受损。体弱多病,又因病导致生活更加贫困。目前的失独妇女问题主要表现:(一)社会和个人缺乏对失独妇女的关切。目前人们对失独者还是没有什么概念,并不了解她们的需求和苦痛, 更别说去关切帮助她们, 一些失独妇女她们选择了弃世 ,自动脱节疏离于社会, 使得许多人都无法走近她们,甚至一部分人带着有色眼镜看她们,非但没有去关切帮助那些失去孩子的父母,还卑视她们远离她们,这必会在她们的苦痛上雪上加霜。(二)无人养老,无人送终。不怕死, 只怕老, 只怕病 , 成了 失独者 群体中广泛流传的一句话。失独父母大多数都是50 岁之后的人群,监护人问题使得这些老人有钱难买养老服务,养老院以没人签,出了问题谁负责为由将失独老人拒之门外。另外一部分失独父母经济困难,身体健康状况欠佳,她们的晚年生活在身体上和精神上受着双重的熬煎,养老面临着窘境。(三)缺乏专业的心理询问机构。失独妇女的心理询问、精神安慰缺失等问题特别突出,但中国目前在这个领域的专业人员和机构很少,极少有失独父母能够得到这样的专业治疗。这一块空白经常是由亲戚、挚友等人的劝慰填补,这些非专业人士所能供应的心理医治极为有限。对缓解失独问题的几点建议:(一)建立针对失独群体的专业心理询问小组。在失独者主动要求或情愿接受的状况下,联系专业人员免费为失独者进行心理干预和哀伤辅导,帮助她们调整认知、分散留意力。尽可能帮其缓解精神抑郁。并将心理辅导、义务巡诊、临终关怀等多元化服务相结合,帮助失独者早一点走出心牢,重新找到生活的目的和动力。(二)解决失独妇女的内心孤寂,丰富其精神生活。定期开展失独妇女联谊会,把失独者组织起来,供应特地的活动室让失独者们坐在一起分担哀思,相互倾诉、相互帮助,同时,社区的工作人员应当刚好驾驭她们的生活和心理动态,针对个别问题主动上门沟通,解决实际困难,让失独者早日走出阴影。(三)开展结对帮扶活动建立对失独妇女关爱的纽带。失独妇女在生活中往往会面临诸多正常家庭无法想象的困难,也这是这一群体心灵脆弱的主要缘由。发动社工参加失独妇女的帮扶活动,一对一进行日常关照、了解信息和走访慰问,特殊是经济困难的失独妇女,让失独父母觉得老有所依.(四)着手构建失独群体养老社会支持网络。如建立失独妇女qq闲聊群或者建立类似的微博微信平台,使失独群体通过这样的平台为自己找寻到属于自己的生活空间,渐渐从失独之痛中走出来,起先了人生的另一个篇章,这在现实生活中起到不行磨灭的作用。结束语从本世纪初起先,第一代独生子女的父母正在渐次步入老年,而独生子女作为这些父母唯一的期盼,一旦遭受不测,带给父母精神上的冲击,用灭顶之灾这个词来形容,唯恐并不过分。很多妇女因为失去了孩子的母亲这一角色,在社会交往中,即使地位崇高、生活丰足、荣誉如麻,却始终无法真正释怀。完整的家庭,对于中国人而言是一种不容商榷的核心价值,无论你的地位凹凸、生活贫富,假如丢失了对这一价值的捍卫前提,极度的敏感和脆弱,也将无可避开地依附在每个失独妇女的心上。正是基于这个浩大群体所面临的逆境,对于致力于解决公共危机的政府,以及流淌着怜悯与爱的血液的社会网络,有必要起先倾听他们的声音,了解他们的苦衷,并且扶起他们的双手。这样的一个社会问题的出现有着其政策方面的缘由,也有着现实方面的缘由,养老问题已不单是一个道德问题,伴随家庭规模缩小和子女相对削减,必需变更家庭养老的传统模式来修筑一条供失独妇女得以接着生活的轨道,帮助他们在关爱中找到心灵的安慰。妇联参加社会管理创新做好新形势下群众工作的调研报告妇联调研报告范文(2) | 返回书目根据上级妇联组织提出的“妇联组织要主动探究参加社会管理和创新的长效机制”工作要求,香河县妇联结合自身工作实际,在党政所需、妇女所求、妇联所能的结合点上探究参加社会管理和公共服务的合适位置,通过创新服务载体和实施服务项目,进一步提升服务水平,在履行好妇女维权职能,宣扬动员广阔妇女主动参加社会管理和服务中,取得了显著成效。现将县妇联参加社会管理和创新工作的主要做法、存在的问题以及对妇联组织参加社会管理和创新工作、进一步做好新形势下群众工作的思索汇报如下:一、参加社会管理和创新工作的主要做法(一)切实履行维权职能,促进社会和谐稳定。维护妇女合法权益、帮助解决妇女群众最关切、最干脆、最现实的利益问题,是最大限度地增加和谐因素、削减不和谐因素的有效途径。近年来,县妇联大力实施妇儿维权工程,坚持维权与发展并重的工作思路,有效维护妇女儿童合法权益,促进妇女同等行使民主权利、同等参加经济社会发展、同等享有改革发展成果。不断建立健全维权网络、诉求表达、冲突协调处理机制。与公检法司等部门联合,建立健全领导协调、案件督办、司法爱护、维权服务等工作新机制,形成了妇女维权工作齐抓共管新格局。通过建立信息收集、整理、反馈等机制,刚好驾驭、深化分析妇女群众的思想动态、工作和生活状况,主动向党委、政府反映妇女群众的意愿和要求,为合法权益受侵害的妇女上访、申诉、表达诉求供应了法律询问与服务。注意人文关怀、感情沟通和心理疏导,做好理顺心情、化解冲突、解疑释惑的工作。坚持重心下移,切实为广阔妇女供应维权服务。开通了12338妇女维权热线,进一步畅通了妇联信访渠道。近2年来,全县妇联系统共受理维权投诉案件132件,均得到合理解决;每年坚持与有关部门联合开展“三八”妇女维权周大型宣扬活动;扎实推动“和谐家庭”、“平安家庭”等特色家庭创建活动。(二)关注妇儿民生、促进妇儿发展。促进妇女儿童发展是妇联组织参加社会管理工作的重中之重,我们根据“得实惠、普受惠、长受惠”的工作要求,注意改善民生,以项目为依托,实施扶贫帮困“三项暖心工程”主动解决妇女群众最关切、最现实、最干脆的利益问题,关爱弱势妇儿,保障广阔妇女儿童同等享受社会资源和公共服务。一是实施贫困妇女救助活动:仔细开展留守妇女儿童关爱行动,帮助她们建立了互助机制,使她们在生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、平安上相互关照。二是实施留守流淌和贫困儿童关爱行动:深化实施春蕾安排、关爱留守流淌儿童行动,多管齐下、多方协调帮助解决城乡困难儿童群体的上学和生活困难问题。开展留守流淌儿童示范家长学校争创活动,加大“春蕾安排”对城乡贫困家庭学生的扶助力度。三是实施妇儿健康关爱活动:以开展妇儿健康学问宣扬普及和为城乡妇女供应免费及实惠体检两大活动为主线,实施惠及城乡妇女的“两癌”检查工作。组织各级妇联层层发动,层层宣扬,多措并举提高妇儿健康水平。与县妇幼保健院、县人民医院联合开展孕产期保健学问、儿童保健学问、儿童意外损害防范等宣扬讲座,联合开展妇女儿童普查体检活动及妇科病诊疗诊治活动二十余场,两年来共为城乡10000名妇女儿童供应实惠诊疗服务。通过建立起一个全新、系统、全面、长效的扶助贫困孤儿机制,确保全县孤儿救助工作实现长效化、制度化、公益化。(三)夯实妇联组织基础建设,做好新形势下群众工作。新形势下的群众工作,对妇联组织要求更高、难度更大。实践中我们着力加强了三个方面工作。一是健全组织,进一步夯实组织基础,形成了统筹城乡、覆盖广泛的基层组织网络。社会管理创新关键是抓好基层、基础。妇联组织参加社会管理创新,首先必需在夯实组织基础上下功夫、求突破。为此,要进一步坚持“党建带妇建”的工作方针,着力增加基层妇女组织活力。二是阵地建设务真求实根据建设“坚毅阵地”、“暖和之家”的总要求,将工作重心下移、前移,在村(社区)重点推动“妇女之家”建设,进一步加大二者的覆盖率,发挥好它们作为基层妇女组织在参加社会管理创新中的统领作用。目前,全县共建有乡镇、街道妇女联合会13个,村社妇代会310个,党政机关事业单位妇委会50个,非公经济组织妇女组织30个,妇女组织和妇女工作延长至党建工作全部领域。三是队伍建设求发展。建设高素养的妇联干部队伍始终是妇联组织做好各项妇女工作的前提和保障,特殊是在社会管理创新这一全新困难课题中,妇联干部队伍建设能否有新的发展干脆关系到妇联组织能否发挥好独特优势,在这个新领域中取得新成效。结合社会管理创新的新形势、新要求,我们认为,必需以与时俱进的眼光和开拓创新的精神来开展妇联干部队伍建设。一是更新学习理念和内容,跟随服务型政府的建设要求,作为党领导下的群众团体,妇联的全体工作人员都必需系统学习社工学问,驾驭更多开展社会工作、群众工作的方法和技巧,切实提高为党政分忧、为妇女群众服务的实力和本事。二是坚持妇联干部培训制度化,特殊是乡镇、村级妇联干部,每两年至少要轮训一次,确保基层妇联干部能始终适应时代发展要求和妇女群众需求。(四)是创新载体,延长妇女工作手臂。“妇女之家”是妇联组织开展活动的有效载体,在党群共建创先争优活动中,县妇联注意强化“妇女之家”的凝合力气,把“妇女之家”建设成为精神文明的窗口。一是把“妇女之家”建设成为思想教化阵地。组织妇女到“巾帼书屋”阅览图书、利用多媒体开展远程教化、聘请法律工作者讲解法律学问等手段,提高妇女的文化素养、科学水平和法律意识。二是把“妇女之家”建设成为家庭美德的窗口。 深化“华蜜家庭”创建活动。将“四进家庭”创建、平安家庭创建和十大孝星评比活动等各类特色家庭创建活动置于和谐家庭建设的大主题中,形成各具特色、整体推动的生动局面。提倡中华民族传统美德,营造良好社会氛围;三是把“妇女之家”建设成为宣扬先进典型的窗口。培育、树立和宣扬一批优秀妇女干部、先进妇女组织和创业致富带头人,引导广阔妇女“学习典型,争当典型”;树立女企业家的典型,涌现了一批像长城香河中冶长城重型机械制造有限公司董事长兼总经理张莉等一批靠才智和打拼创业的带头人,她们的事迹成为妇女的榜样,同时帮助她们树立创业的成就感和荣誉感。二、妇联参加社会管理创新面临的问题一是参加的思路定位举措还不够明晰。长期以来,妇联具有深厚的行政化倾向,习惯于发号召,搞活动,抓典型。重点“突不出”,遍地开花;效果不明显,简单浮于表面;影响难以长久,有时抓一个丢一个,乃至于许多工作落不到实处,落不到基层。面对新时期党提出的参加社会管理创新的要求,许多人还不能从固有的思维习惯和工作运行模式中解脱出来。目前,各级妇联组织参加社会管理创新还处于探究阶段,对妇联参加社会管理创新究竟做什么,怎么做,心中多数,思路不开阔,敏感度不够,还存在等待心理,很可能错失机遇。二是妇联自身组织体系上面临新挑战。只有抓基层强基础,才能把社会管理创新落到实处。目前,我县妇联组织建设在纵向上是健全的,从县、镇,直至村级,妇联组织建设实现了全覆盖。但是,从我们的实际工作和调研状况分析,妇联组织建设还有很大的突破空间。一是在纵向上,妇联组织自上而下呈现出“倒梯形”结构,工作力气和成效有逐级弱化的趋势,真正发挥作用的是县以上妇联,乡镇、村、社区基层妇联组织的功能发挥亟待加强。二是机关、事业单位中的妇女组织虽有但不健全,而且在宣扬妇女、教化妇女、组织妇女方面的作用发挥还有很大的拓展空间。三是在企业以及“两新”组织中,妇女组织的力气较为薄弱,工会女职工委员会虽是妇联的团体会员,但其工作大部分在事实上已游离于妇联工作之外。四是各级妇联与团体会员和自发形成的妇女团体之间的有效连接程度还不够。这些都极大制约了妇联组织对社会管理创新的参加。三是妇联干部参加社会管理创新实力有待进一步提高。参加社会管理创新,须要创新精神、求实看法和专业学问,对人员的素养要求较高。妇联干部须要系统学习社会工作学问,增加社会工作实力。三、妇联参加社会管理创新面临的几点建议一是立足发展夯基点。在参加社会管理创新中,解决妇女发展中遇到的各种问题,关键靠发展,党群共建创先争优活动也要求妇联组织动员妇女立足岗位多做贡献,因此,我们妇联组织要抓住“发展”这个基点,全面提高妇女素养,充分调动广阔妇女的创建热忱。二是围绕社区抓重点。随着城乡一体化进程的不断加快,社区渐渐成为各种社会群体的聚集点,迫切须要建立新型社区管理模式,妇联组织作为社区管理的重要组成部分,要充分发挥社区“妇女之家”阵地优势,在供应就业创业服务,维护妇女儿童合法权益等方面下功夫,凝心聚力打响社区巾帼志愿者服务行动品牌,主动组织开展各种有益的社区文化和服务活动。三是着眼家庭造亮点。家庭是妇联工作的传统阵地和优势领域,是妇联组织大显身手的舞台,我们妇联组织要着眼于提高家庭和社区成员思想道德和文化素养,主动参加家庭和社区事务管理,把和谐家庭创建活动同群众性文明创建活动结合起来,健全激励机制,以家庭的文明建设推动整个社会的精神文明建设,以家庭和谐带动社会和谐。四是参加协调攻难点。参加社会协调,是妇联组织拓展发展空间、提升组织地位、服务妇女儿童的主要途径,所以,我们要紧紧抓住协调这个突破点,把实力建设贯穿于妇联工作的始终,使妇联组织参加社会管理创新的措施更加得力,服务妇女的效果更加显著,服务社会的作用发挥得更加彻底,使我们妇联组织真正成为“坚毅阵地”和“暖和之家”。 (责任编辑:杨娜)县妇联关于农村妇女土地权益问题的专题调研报告妇联调研报告范文(3) | 返回书目随着农村城市化进程的加快,县城周边土地被大量征用,从土地承包权利衍生的集体经济组织收益安排权、土地征用补偿等利益安排纠葛及冲突日益突出。在这种利益格局的调整中,卑视、侵害妇女合法的土地权益现象时有发生。这一现象阻碍了农村妇女的生存和发展,影响了社会的稳定与和谐发展,亦成为社会广泛关注和重视的三农问题之一。近三年来,全县各级妇女组织共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件42件,涉及83人,占信访总量211件的19.9%。为依法维护农村妇女土地权益、探究妇女土地权益案件解决、落实妇女土地权益的方法、促进和谐通道的建设,县妇联就农村妇女土地权益问题进行了专题的调研。一、当前我县农村妇女土地权益受到侵害的详细表现1、土地承包经营权得不到落实。农村妇女离婚后,土地往往仍依附于前夫,无法单独分出来;如户口移回娘家,夫家所在地将承包土地给再婚妻子,而娘家所在地也不给或无法落实其承包土地;有的村强制将出嫁女户口迁出。如木脚乡、陇城镇前几年就将农嫁居、农嫁农妇女户口强制迁出,某村规定农嫁城、农嫁农的本人及子女一律不得落户本村,建议尽快迁出。2、征地补偿款安排权得不到保障。随着通道城市化的不断推动,对土地的非农建设性需求不断增大。土地征用补偿金用于补偿被征地农夫。在安排土地补偿金时,虽然县、镇街道两级政府都明确要求要实行男女同等原则,但在实际操作中,部分村卑视、剥夺妇女特殊是农嫁居妇女、离婚妇女的村民待遇,不发或少发土地征用补偿金。如城东村五组三十几名妇女和儿童,没有安排到土地征用补偿款。3、集体福利享有权打了折扣。部分村在安排集体经济时实行剥夺或不公允安排的形式,导致纠纷。如农嫁城妇女只能享有村分红的50%,其子女不能享有;农嫁居妇女分文不能享受,其子女户口在本村的也不能享受;女方离婚后迁回本村再婚的,再婚前后所生子女都不得享受(本村男的再婚的除外)等种种村规,都使妇女的集体福利享有权打了折扣。4、宅基地安排权基本缺失。在城乡结合部,宅基地是一项重要的福利,包含很大的经济利益,部分村在宅基地安排问题上根据男婚女嫁习俗,实行了男女不同等政策。有些村规定男子成年或结婚后可单独立户批一间宅基地,而大龄女青年、户口仍在本村的农嫁居妇女、离婚妇女包括孩子2人也不能单独立户批房,只能计入娘家或夫家大户人口。如某村妇女,离婚时儿子判给她,原房屋判给前夫,现前夫没有再婚,3个人只能享受1间宅基地,因此,村里就不同意给某村妇女再支配宅基地,导致其无房可住。二、农村妇女土地权益受到侵害的缘由分析农村妇女土地权益纠纷产生的缘由是多方面的,交融着历史和现实、法律和传统、政治经济和文化、改革与发展等诸多方面的冲突和冲突:1、相关法律政策缺乏性别视角。一些法律政策表面上看来是中性的,但是由于立法者没有充分考虑中国现实的社会性别利益关系,法律法规在实施过程中往往会给女性带来不利,如我国现有的土地法律法规,虽然在很大程度上保障了以户为单位的土地承包经营权,但并没有充分考虑到基于不同性别利益上的差异,忽视了由于婚姻关系而流淌的农村妇女的权益,造成对出嫁女、离婚女土地权益以及相关权益的爱护力度不够,可操作性不强。承包法30条规定假如出嫁女在新住地没有分得土地的话,其原住地不得收回其承包地,但是法律上并没有规定承包给家庭的土地是否是可以分割的共有财产,使出嫁女分割娘家或夫家土地没有肯定的法律障碍。2、村规民约监管存在盲点。村民委员会组织法颁布后,农村过分强调村民自己的事情自己管理,村规民约许多,什么事情都用村规民约来规范,忽视了依法的限制。如宪法、妇女权益保障法对保障妇女合法权益和地位同等都有明确规定,中心和地方对保障农村妇女土地权益也特地制定了很多政策,但是部分村仍以贯彻村民委员会组织法为由,以村民大会或村民代表会决议、村委会确定或村规民约的形式,侵害甚至剥夺作为少数人的农嫁女、离婚妇女、大龄女的土地权益,出现村规民约与法律法规相抵触的现象。3、利益驱动导致冲突加剧。当前农村特殊是城乡结合部村级集体经济快速壮大,当地一般按人口安排经济收益及宅基地。农村户口利益的优厚使经济发达村的出嫁女不情愿把户口迁到其他村去,而同城镇男子结婚的农嫁居妇女更不愿随其夫将户口迁往城镇。长此以往,导致农村资源和经济利益增长速度有限性同人口增长速度急剧性的冲突比较突出,利益安排、人地关系压力逐年加大,僧多粥少的局面使村民们认为自身的利益被抢走了,所以纷纷排斥出嫁女、离婚妇女等边缘人群。4、重男轻女的封建思想仍有残余。部分村民法律意识淡薄,重男轻女思想严峻。男尊女卑、嫁出去的女儿,泼出去的水等传统观念在农村的影响远远超出我们的想象,认为嫁出去的女儿理应不能与当地的村民争土地争饭吃,所生的子女更没有理由争分土地和经济利益。这是诸多损害出嫁女权益的村规民约得以通过的思想基础。最为明显的表现是在农村几乎户主都是男性,男性是顶门立户之人,女孩往往被看成家庭的短暂成员,早晚是人家的人,一旦结婚,就不再享有娘家的权利,包括土地权益,只能依靠丈夫在夫家取得财产和继承权,使得妇女在夫家事实上处于依附地位。5、救济缺乏得力措施。救济手段的缺乏是农村妇女土地权益纠纷始终难以得到解决的最主要的缘由之一。很多土地权益受侵害的农村妇女找村干部,村干部因为村规民约的规定和村民代表的反对而无能为力;找镇政府或街道,总认为土地是村里的,村民思想做不通,如强制执行,则势必造成干群关系对立,影响其它工作的顺当开展,因此在处理中手段不多,力度不够,陷入两难境地;找到县妇联,县妇联缺乏相应的执法权限,心有余而力不足,也只能结合受害妇女所在的镇街道妇联做一些宣扬教化工作,或是协调有关部门解决,但解决起来难度很大,收效甚微。协调法院,法院因为村民委员会具有社会管理的职能,由于我国法律中对妇女土地承包权缺乏详尽的可操作的司法说明,以致法院在受理、判决此类案件时弹性很大。即使诉讼时妇女胜诉,执行起来也很难。以上种种,使土地权益受到侵害的妇女们往往争得自己的合法权益很不简单。三、解决农村妇女土地权益问题的建议和对策目前农村妇女土地权益问题,已经不单纯是妇女权益问题,它涉及到农村户籍制度、集体经济组织成员资格、农夫内部的利益安排等一系列深层次问题。在现有的社会保障程度以及集体经济发展水平之下,维护农村妇女的土地权益,特殊须要法律、政策的制度性爱护,须要各级政府及部门的主动介入和有力的司法救助与监督。现依据通道县的实际状况,提出以下几点建议:1、加大普法工作力度。要进一步开展男女同等基本国策的宣扬教化。要在各级各类干部培训班、党校中开设马克思主义妇女观及男女平基本国策等课程,有效提高领导决策层、执法者、基层干部的男女同等意识。要实行各种手段,以群众喜闻乐见的形式,通过报纸、广播、墙报和文艺进村巡演等群众喜闻乐见的形式大张旗鼓地宣扬男女同等基本国策,把高层意识逐步转化为广阔人民群众的共识,彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念。要广泛深化地搞好村民组织法、妇女权益保障法、土地承包法和其他相关法律、法规的学习宣扬。村级领导班子应在制定村规民约前向村民讲解依法建章建约的重要性和相关法律法规条文。要大力宣扬维持人口与资源平衡不能以牺牲妇女利益为代价的观点。农村基层妇女组织更要发动妇女主动参加学习和宣扬活动,提高妇女的法律意识,使她们了解国家法律给予自己的权利,学会运用法律武器维护自己的合法权益,主动争取男女同等权利的实现。2、提高妇女参政议政比例。当前农村,女性参政的比例偏低,妇女进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机构的很少甚至没有,导致在农村重大事务的确定包括涉及利益安排的制度支配和规则制定过程中,妇女的利益要求和看法难以得到充分的表达,往往是由村干部和村民代表确定,妇女在利益安排中处于不利地位。鉴于这种状况,有必要出台有关规定,进一步明确规定村民委员会、农村集体经济组织、村民代表大会中妇女应占有肯定的比例,保证农村妇女在农村重大事项决策中的参加权,进一步畅通妇女利益诉求的渠道。3、加强对村规民约的审查和监督。农村问题具有困难性、多样性的特点,各村因历史传统、详细状况的差异,就土地权益安排等方面制订的村规民约也各不相同,五花八门。因此,有必要在敬重村民自治的同时,出台相关法律条文,规范政府监督、管理村规民约的详细权限和程序,完善对村规民约的审查和监督,确保村民在法律许可的范围内行使自治权。如在村规民约的制定阶段,由政府相关部门对内容进行把关,对违反法律法规、国家政策的内容不允许提交村民大会进行表决,从源头上解决村规民约的违法问题。在村规民约的执行过程中,政府发觉其有侵扰村民的人身权利、民主权利和合法财产权利内容的,人民政府有权责令订正。此外,建议人大、民政部门以镇街道为单位对农村村民自治章程、村规民约、农村集体经济组织安排制度进行一次全面检查和整顿,将同维护妇女权益的法律规定相冲突和抵触的内容彻底予以清理废止,责成当地根据国家法律保障妇女权益的要求重新修改和制定。对拒不执行的村,由镇政府代替村制定土地权益安排方案。4、完善有关法律条文。中华人民共和国妇女权益保障法第三十二条明确规定妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益安排、土地征收或者征用补偿费运用以及宅基地运用等方面,享有与男子同等的权利。三十三条规定任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。在此基础上,各地应尽快探讨制定新时期农村土地承包权以及土地补偿和村级集体福利安排的实施细则,出台有关农村妇女土地权益保障的规范性文件,对农村妇女特殊是大龄女青年、农嫁居妇女及其子女、离婚妇女、居嫁农妇女等在土地承包、集体经济收益安排、福利保障、宅基地安排等方面的权益进行明确规定,使农村妇女不论结婚与否或婚姻状况变更后享有应有的户籍、居住地选择权及相应的土地权益。5、强化行政司法救济手段。首先应建立一套政府主导、社会相关部门主动参加的工作机制。妇女土地权益得不到落实,归根结底是有法不依、执法不严问题,在实行中华人民共和国土地承包法等有关法律、政策上,政府是最关键、最主要的力气,相关部门的参加协作起着相辅相成的作用。因此,必需提倡、影响政府在维护妇女土地权益工作中发挥主导作用,形成一个多机构合作的工作局面。其次,要拓宽妇女维权工作渠道,借助民主参加的渠道,向两会提交议案、提案,争取支持,推动政府有关职能部门及女人大代表、女政协委员共同关注并依法解决农村妇女权益爱护中的难点、重点问题。各级人民法院应擅长从法律基本原则精神,加强对农村妇女土地权益纠纷和案件的调查探讨,能动执法,主动化解冲突,爱护农村妇女的土地承包权、集体经济利益安排权和其他财产权利,构筑妇女维权的最终一道防线。乡镇妇联调研报告妇联调研报告范文(4) | 返回书目一、乡镇妇联工作普遍现状从目前状况来看,这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成果,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的现状。一是重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,相对其它那些层层考核或一票推翻的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时,中心工作先行,妇联工作让道,将妇联工作置于边缘化地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是协作中心工作,妇女工作成了副业。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创建性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动,或是协作乡村妇女群众进行学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容单一,难以充分调动广阔妇女群众的主动性。二是兼职过多,职能发挥难。首先,由于乡镇党委所担当的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。其次,有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,经常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。另外,乡镇干部基本上全部驻村,驻村工作应有尽有,妇女工作都是在中心工作之余开展,又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来,造成妇女工作重点不突出。三是投入不足,工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素养及女性维权等方面供应服务,创建条件,都须要有肯定的经费作保障;中华全国妇女联合会章程也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算。但由于财税体制改革后,乡镇财政普遍困难,乡镇中心工作经费都难以保证,更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费,乡镇妇联无法开展提高女性素养、家庭文明建设、女性维权等工作,各种活动和培训开展得不够,使妇女工作缺乏朝气和活力, 有组织无活动的现象比较普遍,导致基层妇女组织的职能弱化,凝合力下降。四是素养不高,工作创新难。我县的乡镇妇女干部整体素养较过去虽有肯定的提高,但其工作与新形势发展的要求还有肯定的差距。一是部分妇女干部由于资格浅,没有工作阅历,接受系统学习培训少,因而虽有工作热忱,但缺方法,缺点子,不能创新工作思路和方法,工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所担当的工作职责相识不到位,认为妇联工作比较虚,不简单显政绩,因而把主要精力用于乡镇中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏主动主动争取党政重视的意识,对于上级妇联支配的正常工作,不主动向领导汇报,有好的看法和建议也就得不到领导的支持和接受。四是部分妇女干部工作作风不扎实,深化基层少,没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求,更谈不上仔细的去思索妇女工作的方法与手段,不能为妇女供应应有的服务,影响了妇联工作的正常开展。二、对策和建议一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在建,关键在带。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推动,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期探讨妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思索、主动指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现党政所急,妇女所需,妇联所能的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当削减所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。二是要营造男女同等基本国策的宣扬氛围。要进一步提高各级党政领导对男女同等基本国策的相识,更好地将性别意识纳入决策主流,特殊要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特殊是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。三是要进一步加强妇联干部队伍的实力建设。当前,乡镇妇女工作任务繁重,要求妇女干部学问面要广,工作实力要强,而且群众越来越须要服务型、引导型、示范型的干部,因此,必需加大对乡镇妇联干部的培训力度。主动与党校、组织部门联系,争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训安排,协调党校办主体班时,规定乡镇妇女干部所占的比例或举办特地的乡镇妇女干部培训班,并主动创建条件,组织妇女干部参与妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教化乡镇妇女干部处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,提高工作效率。

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