西方现代管理理论概述162734.docx

西方现代管管理理论美国管理学学家哈罗德德·孔茨(Haroold KKoonttz)19961年在在美国管管理学杂志志上发表表管理理理论的丛林林一文，分分析了古典典管理理论论和行为科科学理论出出现以后，特特别在第二二次世界大大战之后出出现的新的的理论和学学派。针对对西方管理理理论和学学派在历史史渊源和理理论内容上上互相影响响和联系而而形成的盘盘根错节、争争相竞荣的的局面，孔孔茨认为，在在西方，只只是到了220世纪特特别是400年代，才才对管理进进行系统的的研究。最最早的一批批著作都是是由一些富富有实际经经验的管理理人员写出出来的，如如泰罗、法法约尔、穆穆尼、谢尔尔登、厄威威克等人；到了孔茨茨写这篇文文章时，即即20世纪纪60年代代初期，管管理方面的的学术论著著如雨后春春笋般地兴兴起，众说说纷纭，莫莫衷一是，孔孔茨称为管管理理论的的"丛林""。为此，孔孔茨对管理理理论中的的各种学派派进行了分分类，主要要划分为管管理过程学学派、经验验学派、人人类行为学学派、社会会系统学派派、决策理理论学派和和数学学派派共六个学学派。 管管理学领域域之所以有有学派林立立的现象，孔孔茨认为主主要原因有有五点：一一是语义上上的分歧；二是对管管理学定义义及研究范范围未达成成一致；三三是把前人人对管理经经验的概括括和总结看看成是"先先验的假设设"而予以以摒弃；四四是抛弃前前人提出的的一些管理理原则；五五是管理学学学者不能能或不愿意意相互了解解(参考文文献1，第第45页)。19年年以后，孔孔茨又于11980年年在美国管管理学会评评论上发发表再论论管理理论论的丛林一一文，依据据不断涌现现和发展的的理论成果果，将管理理理论归纳纳为经验学学派、人际际关系学派派、群体行行为学派、社社会协作系系统学派、社社会技术系系统学派、决决策理论学学派、系统统学派、数数学(或管管理科学)学派、权权变理论学学派、经理理角色学派派、经营管管理(或管管理过程、管管理职能)学派共十十一个学派派。 从从19800年到今天天，新的管管理理论不不断出现，比比如企业文文化理论、学学习理论、大大规模定制制理论、企企业战略和和变革理论论、营销管管理理论、行行政管理的的公共选择择理论、流流程变革理理论等。这这些新的管管理理论适适应新时代代的管理实实践需要和和各管理领领域的"细细分"趋势势，展示了了"-3代代管理的理理论思维水水平和指导导管理实践践的力度。事事实证明，随随着人类实实践能力的的提升和扩扩张，"管管理理论的的丛林"将将持续地茂茂盛生长。 由由于管理活活动的实践践性、综合合性、多样样性和复杂杂性特征，很很难有一种种总括性的的管理理论论来有效地地解释和指指导各种管管理活动。在在人类社会会走向信息息化、全球球化的时代代更是如此此。不同对对象和不同同发展阶段段的管理实实践需要有有相应的管管理理论，需需要有特殊殊的思考维维度，需要要有针对性性的切入角角度，因此此，各有特特色和重点点的管理理理论的产生生和发展，也也就成为必必然。 根根据管理实实践的需要要和管理理理论的特点点，本篇将将着重介绍绍现代管理理中有一定定理论特色色和实践影影响力的管管理理论。第十章 管理过程程学派理论论管理就就是通过别别人使事情情做成的各各项职能。-孔茨第一节 穆尼和丘丘奇的管理理思想管理过过程学派的的渊源在法法约尔，一一般人都把把法约尔作作为管理过过程学派的的开创人。法法约尔提出出的管理的的五种要素素，即管理理的五种职职能，这五五种职能形形成了一个个完整的管管理过程。所所以，管理理过程学派派又Bq管管理职能学学派。 管管理是在组组织中通过过别人或同同别人一起起完成工作作的过程。管管理过程同同管理职熊熊是分不开开的。因此此，管理过过程学派把把管理过程程和职能作作为其研究究对象，试试图对管理理过程和管管理职能从从理性上加加以概括，把把用于管理理实践的概概念、原则则、理论和和方法结合合起来形成成一门管理理学科。该该学派认为为，各种企企业和组织织以及组织织中各个层层次的管理理环境都是是不同的。但但管理则是是一种普遍遍而实际的的过程，同同组织的类类型或组织织中的层次次无关。管管理知识中中有一个纯纯属管理的的核心部分分，如直线线或参谋制制、部门化化、管理幅幅度、管理理评价、管管理控制技技术等，就就是普遍适适用于各种种组织和组组织中的各各个层次的的。把这些些经验加以以概括，就就成为基本本管理理论论。 为为了建构管管理学理论论，管理过过程学派提提出了七条条基本的理理论前提。 第第一，管理理是一个过过程，可以以通过分析析管理人员员的职能从从理论上对对管理进行行剖析。 第第二，根据据在各种企企业中长期期从事管理理的经验，可可以总结出出一些基本本管理原理理。这些基基本管理原原理对认识识和改进管管理工作能能起借鉴和和启示的作作用。 第第三，可以以围绕基本本管理原理理展开研究究，以确定定其实际效效用，增大大其在实践践中的作用用和适用范范围。 第第四，基本本管理原理理只要没有有被证明为为不正确或或被修正，就就可以为形形成有用的的管理理论论提供理论论要素。 第第五，如医医学和工程程学那样，管管理是一种种可以依靠靠原理的启启发而加以以改进的技技能。 第第六，管理理学中的一一些基本原原理如生物物学和物理理学中的原原理一样，是是可靠的。 第第七，管理理人员的环环境和任务务虽然受到到文化、物物理、生物物等方面的的影响，管管理理论也也从其他学学科吸取一一些有关的的知识，但但所吸收的的只限于同同管理有关关的，而并并不包括社社会学、经经济学、生生物学、心心理学、物物理学、化化学等的全全部知识。这这是为了知知识领域的的划分和使使管理理论论易于理解解和掌握。 在在研究方法法上，管理理过程学派派采取两步步法，第一一步是把管管理人员的的工作划分分成一些职职能，如法法约尔划分分为计划、组组织、指挥挥、协调、控控制五项；第二步是是对这些管管理职能进进行研究，并并从丰富多多彩的管理理实践中探探求管理的的基本规律律，以便详详细分析这这些管理职职能。为了了深入研究究，对每项项职能要提提出一些基基本问题，然然后加以分分析和归类类。这些问问题有：每每项职能的的特点和目目的是什么么?每项职职能的结构构如何?存存在些什么么组织要素素?每项职职能有些什什么过程、技技术和方法法?其各自自的优缺点点是什么?有效实施施每项职能能的障碍是是什么?如如何排除这这些障碍?等等。 二，穆穆尼的组织织效率原理理 詹姆姆斯·穆尼尼(Jammes DD·Moooney，11884-19577年)是美美国的高级级管理人员员和管理学学家，被欧欧内斯特··戴尔认为为是"伟大大的组织家家"之一。穆穆尼是管理理过程学派派的代表人人物之一，其其代表作是是19311年出版的的他同艾伦伦·赖莱合合写的工工业，前进进：组织原原理及其对对现代工业业的意义一一书，该书书的主要目目标有二，一一是确定一一些对各种种形式的组组织都适用用的"原理理"，二是是用天主教教会、军队队、政府和和工商企业业结构的历历史材料来来证明这些些原理的正正确性。 穆穆尼认为，""组织是每每一种人群群联合为了了达到某种种共同的目目标的形式式"，组织织对人类是是必需而又又普遍存在在的。当人人的目标和和目的过于于庞大或过过于多样化化而不是单单独一个人人所能达到到时，组织织就出现了了。"从形形式的意义义上讲，组组织就意味味着秩序""。 组组织是一种种"纯粹的的过程"，即即做某种事事情。对人人来讲，这这意味着谁谁是做这种种事情的人人，以及做做这种事情情的目标或或目的何在在。要对这这种情况进进行研究，就就意味着要要研究组织织的内部结结构。 组组织是管理理的机构，即即管理的过过程。组织织是任何一一个有共同同目标的集集团的结构构，同时还还同它的整整个集团及及其所有相相关职能有有关。组织织是从属于于管理的，是是管理得以以进行的手手段。但是是，从另一一方面来讲讲，在日常常管理工作作得以进行行以前，首首先必须有有组织存在在。组织必必须包含一一种仔细而而恰当的职职责分工，以以便管理方方面能有效效地对各种种有关的努努力进行协协调，履行行其职责。 组织织"通过服服务获得利利润"能够够满足工业业目标的""组织效率率原理"有有三项，即即协调原理理、阶层原原理和职能能原理。 协协调原理。组组织的基础础是利益或或目标的共共同性。协协调指的是是人们为了了追求共同同的目的而而在一起一一致行动。协协调原理是是极为重要要的首要原原理，因为为它指的是是组织的整整体。为了了实现协调调，必须有有某种形式式的集中的的权威。这这种集中的的权威可能能是专制的的，也可能能是民主的的。专制的的集中权威威由个人掌掌握，民主主的集中权权威由一个个集团掌握握。权威必必须同领导导相区别，而而权威和领领导两者又又必须同能能力相区别别。权威是是一种权利利，是进行行指挥的权权利；领导导必须行使使权威并且且只能存在在于一个组组织之中。协协调离不开开纪律，纪纪律有两种种形式：有有权的当局局给大多数数人规定的的纪律，以以及有权的的当局者的的自我纪律律。 阶阶层原理。阶阶层原理指指组织中的的不同成员员按其权利利和责任的的不同程度度丽在承担担责任方面面分成不同同的阶层，原原理确定了了职能上的的规定性，规规定、阐明明和安排每每个人的实实际工作。对对各种形式式和各种规规模的组织织来讲，这这种阶层划划分都是普普遍适用的的。阶层原原理的最主主要之点是是管理者同同被管理者者之间的上上下级关系系。由于阶阶层原理，最最高当局得得以使最基基层的人员员完成其任任务。阶层层原理是在在应有阶层层中相应权权力的基础础上进行领领导，使这这项原理实实现的过程程就是授权权。这意味味着在阶层层中处于较较高地位的的人把一部部分权力授授予下级，并并赋予他相相应的职责责；下级要要为履行上上级赋予的的职责而对对上级负责责。随着组组织规模的的日益扩大大，被授权权的下级必必须把他们们拥有的权权力的一部部分再授给给自己的下下级。于是是自上而下下，形成了了一个完整整的阶层系系列或等级级系列。组组织中的许许多问题是是在授权过过程中产生生的，成功功地进行授授权的技巧巧是管理能能力的最大大考验。应应该以正确确的方式进进行授权，使使授权产生生秩序，让让下级承担担合理而有有意义的任任务。 职职能原理。职职能原理指指各种职责责之间的区区别，其实实就是指专专业化。职职能分为三三种，决定定性职能(决定做些些什么)、应应用性职能能(使事情情做成)、解解释性职能能(解释执执行过程中中的差异和和问题)。职职能的重要要性在于：为了和谐谐地进行工工作，必须须确切地规规定工作任任务；只有有真正地理理解了整体体的目的才才能实现积积极的和谐谐。组织者者要注意到到各项任务务之间的相相互关系，把把握阶层体体系中纵向向的工作和和各职能部部门之间横横向的联系系；同时要要正确把握握直线和参参谋职能的的相互关系系。参谋职职能以专业业知识为基基础对阶层层指挥中拥拥有指挥权权力的直线线人员提供供建议或咨咨询，直线线人员在作作决策或发发命令时可可以采用也也可以不采采用这些建建议。 三、丘丘奇对管理理职能的论论述 亚历历山大·丘丘奇(Allexannder HChhurchh，18666一19936年)是管理过过程学派在在美国的代代表人物之之一，是科科学管理运运动的早期期支持者之之一。在管管理史上，他他第一次试试图构想出出管理的整整个职能和和过程，著著有管理理的科学和和实务(19144年)、生生产要素的的组织等等。丘奇对对管理学的的贡献主要要有两个方方面。 一一是全面地地论述了管管理的职能能、过程和和原则。丘丘奇同法约约尔一样，强强调部分和和整体的联联系、企业业中所有各各个方面的的相互联系系。他试图图解释管理理概念的整整体性，把把管理的每每一个组成成部分同整整体联系起起来，提出出了第一个个管理的""总体概念念模式"。从从这个模式式可以发展展出更复杂杂的东西来来。他指出出，管理有有两种基本本工具，分分析和综合合。分析包包括这样一一些事务，成成本会计、工工时研究、动动作研究、生生产日程安安排、机器器的布置、计计划等。综综合则把经经营管理的的各项职能能结合起来来，使它们们相互协作作而产生某某些有用的的效果。从从职能观点点对管理进进行分析，经经营管理是是以下五种种有机职能能的综合： 设设计：事先先就规定产产品的形状状、大小，特特征和标准准；设备：为生产提提供了物质质条件； 控控制：规定定各项任务务并监督这这些任务每每目的完成成情况；比比较：包括括标准的树树立、衡量量、记录和和比较； 作作业：包括括把材料改改变成为符符合于设计计的新的形形式。 丘丘奇提出了了以下的管管理原则，称称之为工作作(或劳动动)的普遍遍规律： 必须须系统地积积累经验，把把经验标准准化，并推推广应用经经验； 必须须对工作进进行"经济济地"管理理，这就必必须对工作作进行分工工、协调、保保护、报酬酬； 必必须提高个个人的工作作效果，为为此，必须须维持良好好的物质条条件和环境境，对职业业、任务进进行分析以以决定有关关的特殊才才能，应该该应用这种种分析来确确定候选者者有多大的的特殊才能能，应该在在新的或旧旧的标准化化的基础上上来养成习习惯，应该该培养集体体主义，激激励必须同同预期的努努力成比例例。 丘丘奇提出的的以上这些些原则，被被认为具有有较深的洞洞察力。这这些规律如如果恰当地地应用于管管理的有机机职能，将将对管理工工作产生很很大的作用用。 二二是在成本本和财务方方面的创新新。丘奇早早在19001年就在在美国纽约约的工程程杂志上上发表了一一系列文章章论述成本本和财务问问题。丘奇奇在他的论论文中最早早改进了机机器小时分分摊间接费费用的方法法并提出了了确定标准准成本的方方法，这种种确定标准准成本的方方法成为现现代成本会会计的基础础；界定了了成本会计计的真正目目标，提出出了正常成成本和非正正常损失的的概念。这这些思想对对管理成本本概念的发发展都有相相当大的贡贡献。丘奇奇直接和间间接地对成成本计算的的发展起了了很大的推推进作用，促促进了这方方面管理思思想的发展展。第二节 孔茨对管管理职能的的研究一、孔孔茨对人性性的理解 哈罗罗德·孔茨茨(Harrold Koonntz)是是美国管理理学家，管管理过程学学派的主要要代表人物物之一，曾曾担任过美美国管理学学会会长，其其著作包括括管理学学原理(19555年，以后后曾多次修修订再版，与与西里尔··奥唐奈合合写)、管管理理论的的丛林(19611年)等。 孔茨茨认为，理理解管理职职能要先考考察企业的的目标及人人的性质。企企业的目标标是生产某某种产品或或劳务。为为了实现企企业的目标标，就要把把生产中的的各种因素素(土地、资资本、人员员等)组织织起来。其其中最重要要的是人的的因素。以以往的管理理学者对人人的本性提提出了种种种假设，如如麦格雷戈戈的X理论论一Y理论论，沙因关关于经济一一理性人、社社会人、自自我实现人人、复杂人人的假设等等。孔茨提提出了他关关于人的假假设： 第第一，自己己的个人事事务是人们们主要关心心的事情；但当人们们自己取得得成就以后后，也会为为别人的成成就而高兴兴。在人们们之中也确确实有无私私的英雄。 第第二，如果果利益超过过代价，那那么个人会会为满足自自己的基本本需要而工工作。由于于个人要求求带有复杂杂的性质，工工人工作的的目标在一一天中可能能变化多次次，有时是是为经济上上的需求，有有时是为了了自我实现现。第三，个个人是能够够受人引导导的。可以以通过很多多方法去说说服人们接接受领导。但但这些方法法必须按照照人们的需需要经过选选择、调整整，并在时时间上安排排好。领导导者必须富富于想像力力，能想出出在某个特特定场合有有效的领导导方法。 第第四，个人人既有在一一种社会环环境中生活活和工作的的要求，又又有独自工工作和生活活、不受别别人干扰的的要求，但但后一要求求的时间要要短的多。这这两个方面面都恰当地地存在于人人的基本性性质之中。 第第五，个人人的许多需需求是单独独个人无法法满足的，所所以个人会会促进创建建组织，如如政府及教教育、宗教教、经济组组织等。 第第六，人与与人之间是是有差别的的，并不完完全一样。而而且，每一一个人的性性质在不同同时间也不不相同，而而是有变化化的。 第第七，个人人能够应付付对自己全全部能力的的挑战。有有时，他们们厌倦了平平凡的日常常工作而想想了解一下下自己能力力的最高水水平，并用用这个水平平来工作。 二、管管理的五种种职能 孔茨茨把管理解解释为"通通过别人使使事情做成成的各项职职能"。他他强调管理理的概念、理理论、原则则和方法，认认为管理工工作是一种种艺术，其其基本理论论和方法可可应用于任任何一种现现实情况。他他把管理职职能划分为为计划、组组织、人事事、指挥和和控制五项项。他指出出，有人认认为这些职职能是按顺顺序执行的的，事实上上管理人员员是同时执执行这些职职能的。这这些职能中中的每一项项都对组织织的协调有有所贡献，但但协调本身身并不是一一种独立的的职能，而而是有效地地应用了这这五种管理理职能的结结果。五种种职能如下下：(一)计划 计计划是五种种管理职能能中最基本本的。它涉涉及的问题题是要在未未来的各种种行为过程程中作出抉抉择。其他他四种管理理职能都必必须反映计计划职能的的要求。计计划职能的的主要目标标是，应付付不肯定性性和变化带带来的问题题，把注意意力集中于于企业的目目标，使经经营更为经经济合理，便便于控制。计计划的种类类很多，大大致有以下下方面： 目目的和任务务-任务务是社会赋赋予企业的的基本职能能，目的是是生产和销销售有经济济价值的商商品和劳务务； 目目标-指指活动所要要达到的结结果； 策策略一表示示总的方案案、工作部部署重点和和资源的利利用方法；政策-指导或交交流决策过过程的思想想或行动； 程程序-规规定处理未未来活动的的例行方法法和时间顺顺序； 规规则-根根据具体情情况规定采采取或不采采取某种特特定的行动动； 规规划-它它是为了实实施既定方方针两必须须有的目标标、政策、程程序、规划划、任务安安排、工作作步骤、所所用资源及及其他要素素的复合体体，通常要要有资金和和预算的支支持； 预预算-用用数学表示示预期结果果的一种报报告书，可可以叫做数数学化的规规划。(二)组织 组组织职能的的目的是设设计和维持持一种职务务结构，以以便人们能能为实现组组织的目标标而有效地地工作。组组织结构必必须反映企企业的目标标和计划、管管理人员可可利用的职职权、企业业所处的环环境(经济济的、技术术的、政治治的、社会会的以及伦伦理的条件件)，同时时必须为组组织配备恰恰当的人员员。组织中中的部门指指的是企业业中某些管管理人员为为了完成规规定的任务务而有权管管辖的一个个特殊的领领域、部分分或分支。部部门可以按按时间划分分(轮班制制)，职能能划分(生生产、销售售、财务等等)、地区区划分、产产品划分(如产品事事业部)、顾顾客划分、市市场渠道划划分、工艺艺或设备划划分、矩阵阵组织或临临时划分部部门等。 随随着企业的的成长和扩扩大，没有有一个人能能把一切决决策权力都都集中在自自己手中，而而必须把一一部分决策策权授予下下级。因此此，授权是是组织中的的重要问题题。有效授授权原则有有： 按按照预期成成果授权给给有能力达达到预期成成果的管理理人员；明明确划分每每一部门的的职能界限限； 明明确划分等等级系列及及每一等级级的职权范范围； 贯贯彻职权一一管理层次次的原则，在在明确划分分职能界限限和等级职职权范围的的基础上，每每个管理人人员应该在在其职权范范围内作出出决策，而而不应推给给上一级去去作这方面面的决策； 统统一指挥，澄澄清权力与与责任的关关系，避免免多头领导导和混乱； 职职责绝对性性原则，由由于职责作作为一种应应该承担的的义务是不不可能授予予别人的，所所以上级对对下级的业业务工作进进行工作授授权和委派派任务，也也负有绝对对的责任； 权权力和责任任相称的原原则，这里里指的都是是同执行某某一任务有有关的权力力和责任。这这两者应该该相称，以以利于任务务的完成。 为为了使组织织职能有效效地发挥作作用，必须须克服组织织工作中的的一些常见见的错误和和缺陷，如如，不能恰恰当地拟订订计划，不不能明确划划分各部门门和各层次次的职权关关系，不向向下级授权权或授权没没有节制，职职权界限和和信息界限限混乱，权权责不相称称，参谋机机构运用不不当，滥用用职能权力力或服务部部门，多头头领导，组组织机构重重叠等。 为为了健全的的组织工作作，孔茨提提出了十五五条基本原原则： 目目标一致原原则-组组织机构要要能促使其其成员一致致为实现企企业目标而而作出贡献献； 效效率原则-组织机机构要能以以尽可能低低的成本来来实现企业业目标； 管管理幅度原原则-每每一个管理理人员有效效地管理下下级人员的的数目是有有限度的，其其确切数目目决定于具具体情况和和对有效管管理的时间间要求； 分分级原则-从总经经理到基层层工作人员员的每一职职务的职权权划分得越越是明确，就就越能有效效地执行决决策和进行行信息交流流； 授授权原则-授予各各个管理人人员的职权权必须恰当当，以便确确保他们能能胜任其工工作； 职职责绝对性性原则-下级有执执行上级指指示的绝对对责任，而而上级有组组织其下属属的活动的的绝对责任任； 权权力和责任任对等原则则-所承承担的责任任不能大于于或小于授授予他的权权力； 统统一指挥原原则-一一个人只对对一个上级级汇报工作作的原则贯贯彻得越彻彻底，则产产生的矛盾盾就越少，个个人对最终终成果的责责任感就越越大；职权权一管理层层次原则-每一级级管理人员员应在其职职权范围内内作出决定定而不能把把问题上交交； 分分工原则-组织结结构越能反反映为实现现目标所必必要的各项项任务和工工作的分工工及彼此间间的协调，委委派的职务务越能适合合于担任这这一职务的的人们的能能力与动机机，则组织织机构就越越有效； 职职能明确性性原则-对某一职职务或部门门所预期的的成果、工工作、职权权及同其他他职务的关关系规定得得越明确，则则个人对实实现企业目目标的责任任感越强； 检检查部门与与业务部门门分设的原原则-对对业务部门门工作进行行考核检查查的人员不不应属于业业务部门，而而应另设一一个部门； 平平衡原则-各项原原则和技术术的应用都都必须根据据组织结构构是否符合合企业的整整体效果来来全面权衡衡； 灵灵活性原则则-组织织机构越灵灵活则越能能实现其目目的； 便便于领导的的原则-组织结构构的设计和和授权等都都必须从便便于领导出出发。 (三三)人事 人事事职能包括括对职工的的选择、雇雇用、考评评、储备、培培养和其他他一些有关关职工的工工作。对职职工进行选选择的测验验方法有以以下四类： 智智力测验-其目的的在于衡量量职工的脑脑力和记忆忆力、思想想的灵敏性性和观察复复杂事物相相互关系的的能力； 熟熟练和适应应性测验-其目的的在于发现现职工现有有的技术熟熟练程度以以及掌握这这类技术的的潜在能力力； 职职业测验-其目的的在于发现现职工最适适宜从事的的工作；性性格测验-其目的的在于衡量量职工在领领导方面的的才能。对对职工的考考评，一般般采用个人人品质和工工作特征的的标准来评评价职工、特别是是管理人员员。其中包包括的项目目有：与人人友好共事事的能力、领领导能力、分分析能力、勤勤奋、判断断力、首创创精神、业业务知识、完完成任务的的能力、生生产成果或或节约费用用情况、计计划和指令令的执行情情况等。 除除了按个人人品质和工工作特征对对职工进行行评价以外外，还可按按目标的实实现情况对对职工进行行考评。这这主要用于于目标管理理中。 孔孔茨还提出出一种对管管理人员进进行考评的的方法，即即将管理的的职务进行行分类，然然后用一系系列的问题题来说明每每一种职能能。这些问问题要能反反映管理工工作各种职职能范围内内最主要的的基本原则则。 在在对管理人人员进行考考评的基础础上，要做做好管理人人员的储存存工作。可可以用一种种储存图来来进行这项项工作。储储存图就是是一份组织织图。它按按各个管理理人员及其其现任职务务为纲，用用来表示和和计算整个个企业所需需的管理人人员数及在在职人员提提升的可能能性。在储储存图的基基础上，可可以拟订出出培训、安安排和提升升管理人员员的长计划划和短安排排。 (四四)指挥 指挥挥与领导就就是引导下下级人员有有效地领会会和出色地地实现企业业的既定目目标。组织织系统中指指挥和领导导工作应坚坚持三个重重要原则：即指明目目标的原则则、协调目目标的原则则和统一指指挥的原则则。 授授权则是指指挥和领导导的一种重重要方法。激激励是指挥挥与领导工工作的一项项重要内容容。激励可可以看成是是一系列的的连锁反应应，从需要要出发，引引起欲望或或所追求的的目标，促促使内心紧紧张导致实实现目标的的行动，最最后使欲望望得到满足足。以往的的管理学家家提出了各各种激励理理论，如古古典管理理理论中的胡胡萝卜和大大棒，马斯斯洛的需要要等级理论论，赫茨伯伯格的激励励因素-保保健因素理理论，弗鲁鲁姆的期望望机率理论论，麦克利利兰的成就就需要理论论等。理论论研究和实实际应用表表明，必须须以一种系系统的和随随机应变的的观点来看看待激励。因因为激励问问题是很复复杂的，因因个人的品品德和情况况而异。如如果不考虑虑这些变量量面应用某某种激励方方法，就可可能失败。 领领导一般可可解释为影影响力，或或对人们施施加影响的的艺术或过过程，从而而使人们心心甘情愿地地为实现团团体目标而而努力。领领导艺术大大致由三个个部分组成成： 了了解人们在在不同时间间与不同条条件下具有有不同的激激励因素的的能力； 鼓鼓舞人们士士气的能力力； 按按照某种方方式去形成成一种环境境，以便使使人们对激激励作出反反应的能力力。 这这些同领导导方式有关关。 信信息交流也也是指挥与与领导职能能中的一项项重要要素素。信息交交流必须明明确、完整整，并利用用非正式组组织来补充充正式组织织的信息交交流渠道。(五)控制 控制制职能就是是按照计划划标准衡量量计划的完完成情况并并纠正计划划执行中的的偏差，以以确保计划划目标的实实现。在某某些情况下下，控制职职能可能导导致确立新新的目标、提提出新的计计划、改变变组织机构构、改变人人员配备或或在指挥和和领导方法法上作出重重大的改变变等。 控控制职能可可归纳出以以下一些主主要原则： 保保证实现计计设的目标标。控制的的任务是发发现偏离于于计划的误误差，并采采取措施纠纠正这些偏偏差，从而而确保计划划的顺利执执行和目标标的实现。 控控制要针对对未来。控控制应该尽尽可能地建建立在前馈馈、而不是是在反馈的的基础上，以以便在偏差差出现之前前就及时察察觉并予以以防止。 控控制的职责责要明确。实实行控制的的首要职责责应由执行行该计划的的管理人员员来承担。 控控制要讲求求经济效率率。在选用用控制技术术和方法时时，要注意意用最小的的代价来达达到控制的的目的。 应应尽可能采采取直接控控制方式。在在管理系统统内的管理理人员的质质量越高，对对间接控制制的需要也也就越少。所所以，控制制的最直接接方式就是是尽可能保保证管理人人员有高质质量。 控控制必须反反映计划的的要求。因因此，计划划越是明确确、全面、完完整，控制制越是能反反映计划的的要求，控控制也就越越有效。 控控制必须有有适当的组组织来保证证。组织机机构越是明明确、全面面和完整，设设计的控制制技术越是是能反映组组织机构中中的岗位责责任制，控控制就越有有效。 控控制必须采采用适合具具体人员的的技术和信信息。控制制技术和信信息是管理理人员赖以以进行控制制的手段。但但是，各种种控制技术术和信息对对不同的管管理人员有有不同的意意义和作用用。 控控制必须有有客观的、精精确的和适适合的标准准，用以衡衡量一个计计划方案完完成的情况况。 控控制必须抓抓住关键点点。为了避避免分散精精力，抓住住重点，在在控制中必必须抓住一一个关键点点。如何选选择关键点点，是一种种管理艺术术。 控控制必须主主要集中于于例外情况况。管理人人员在控制制中应当只只关心一些些重要的偏偏差，即特特别好和特特别坏的情情况。就关关键点控制制来讲，管管理人员必必须观察关关键点上所所发生偏差差的大小。 控控制必须灵灵活。不能能把控制工工作死板地地同某个无无用的计划划联系在一一起，以免免在整个计计划失策或或发生突然然改变时，控控制也跟着着失效。发发现偏差后后必须及时时采取行动动，予以纠纠正。当发发现偏离于于计划的误误差以后，必必须采取行行动，通过过适当的计计划工作、组组织工作、人人事工作和和指挥工作作来予以纠纠正，才能能证明控制制是正确而而有效的。第十一章 巴纳德德的组织系系统理论 组组织是一个个协作的系系统.一一个协作系系统是由许许多个人组组成的。但但个人只有有在相互作作用的社会会关系之下下，同其他他人协作才才能发挥作作用。 领领导人应当当是理想主主义者，能能够在更广广阔的视野野上，向既既定目标顽顽强地开拓拓前进。即即使这一目目标需要几几代人的持持续努力，也也要全力以以赴.正正是这种理理想主义，造造就了我们们今天的社社会。没有有这样的理理想主义，我我们的生活活，我们的的制度，乃乃至我们的的文化，都都会变得毫毫无意义。 -巴纳德德 切切斯特·巴巴纳德是美美国高级经经理人和管管理学家，是是社会系统统学派的创创始人。社社会系统学学派是当代代西方较早早出现的一一个管理理理论学派，决决策理论学学派和系统统管理学派派同它都有有较深的渊渊源。该学学派从社会会学的观点点来研究管管理，把企企业组织中中人们的相相互关系看看成是一种种协作的社社会系统，其其理论观点点概要如下下。 社社会系统理理论的特点点是对组织织的本质(组织中人人的行为)进行描述述性的分析析。西方有有的管理学学者认为，管管理理论可可以分为三三种类型，一一是技术性性的管理理理论，如古古典管理理理论。它所所探讨的是是实践中总总结出来的的、对实现现经营管理理目的有效效的各种有有关管理的的原理和方方法，并谋谋求使这些些原理和方方法系统化化。二是规规范性的管管理理论，如如管理科学学理论。它它所探讨的的是"为了了达到某个个特定目的的，必须采采取某种行行动"这种种规范化原原理。三是是描述性的的管理理论论，如社会会系统理论论。它以观观察和实验验的结果来来对管理问问题进行解解释和预见见，并进一一步加以控控制。从后后一点讲，又又同规范性性的管理理理论没有严严格的界限限。因为，""如果采取取A这种行行动将产生生B这种结结果"这一一预见如能能得到验证证，由此就就能引申出出"为了达达到B这种种结果，就就必须采取取A这种行行动"的实实践性规范范。 社社会系统理理论不是把把作业、而而是把决策策作为主要要研究对象象的。组织织中人的行行为可以看看成是由决决策和作业业两个部分分组成的。古古典管理理理论着重研研究其作业业部分，阐阐明最大限限度地提高高作业效率率的各种原原理和技术术；社会系系统理论则则着重研究究组织的决决策过程。巴巴纳德认为为存在于组组织中的是是"决策和和调节的过过程"。这这一特点，到到社会系统统理论的继继承和发展展者一西蒙蒙等人的决决策理论时时，表现得得更为明显显。 经经理人有些些什么职能能以及应当当如何行使使这些职能能，是由组组织的本质质、特性和和过程决定定的。从这这一点来看看，阐述经经理人职能能的管理理理论同组织织理论极为为近似。同同时，西方方有的管理理学者认为为，古典管管理理论把把组织和整整个管理系系统的结构构作为研究究对象，可可以称为宏宏观组织理理论；人际际关系学说说把组织成成员的个人人动机看作作是最重要要的因素，可可以称为微微观组织理理论；社会会系统理论论则把上述述宏观组织织理论和微微观组织理理论的特点点结合起来来，是一种种综合性的的组织理论论和管理理理论。 该该学派创始始人巴纳德德是一个较较为严肃的的西方管理理学者。切切斯特·巴巴纳德(CChestter llddBBarnaad，18886-19611年)出生生于美国马马萨诸塞州州，他是通通过自学成成为专家的的。他从原原文多遍地地阅读意大大利社会学学家维尔弗弗雷多·帕帕雷托、德德国管理学学家马克斯斯·韦伯、美美国管理学学家库尔特特·卢因等等人的著作作，并应用用他们的理理论来研究究组织问题题，建立了了独创性的的管理组织织理论。他他的代表作作是19338年出版版的经理理人的职能能一书，这这是管理文文献的经典典之作。巴巴纳德的管管理理论集集中在正式式组织和经经理人的研研究上，但但其管理理理论研究的的方法论也也有特色。 巴巴纳德提出出了有关组组织和经理理人职能的的许多值得得注意和参参考的观点点。他认为为，经营管管理的过程程就是领悟悟到作为一一个整体的的组织以及及与之有关关的全部形形势。这就就是管理的的"艺术""。它是内内部平衡和和外部适应应的综合。各各级组织都都是社会这这个大协作作系统的各各个部分和和各个方面面。每二个个组织都必必须符合这这些条件才才能生存。，第一节 管理研究究方法 在在管理知识识的来源上上，巴纳德德很重视实实践经验和和对实际事事务的观察察，而不大大相信脱离离实际的""科学"。他他认为，前前人创立的的科学是有有局限性的的，因此必必须在观察察的基础上上予以发展展。在谈到到经理人的的培训时，他他强调经理理人的直觉觉、技术诀诀窍、预感感等以大量量经验为依依据的能力力，而较少少强调智力力能力和学学院训练。他他强调运用用方案和案案例来训练练经理人以以及在组织织中运用灌灌输教导的的方法。 在在管理理论论的建构上上，巴纳德德主张以实实践经验为为依据，建建立一个有有条理的、合合乎逻辑的的关于一般般概念的框框架，以便便能用以解解释实践经经验的各项项要素。他他在经理理人的职能能一书中中就提出了了这样一种种框架。他他关于组织织的理论是是以系统观观念为依据据的，他把把组织看成成是一种""开式系统统"，认为为组织和组组织中的所所有人员都都是寻求取取得平衡(即达到稳稳定状态)的系统，它它们调整内内部和外部部的各种力力量以维持持一种动态态的平衡。所所以，他的的组织理论论事实上是是"开式系系统理论""的具体应应用。 在在管理研究究的思路上上，巴纳德德采取的是是行为科学学的研究思思路，即以以组织中人人的行为作作为对象，根根据描述科科学的方法法论，运用用社会学、心心理学等各各种学科的的概念来进进行分析。但但是，巴纳纳德所用的的行为科学学同人际关关系学说的的行为科学学是有区别别的。人际际关系学说说主要是以以组织内部部的非正式式组织作为为研究对象象的，而巴巴纳德则是是以构成社社会的基