《企业安全管理》考试参考资料.docx

企业安安全管理理考试试参考资资料第1章 绪论论熟悉管理理的概念念：就是为为了达到到既定的的目标，采取有有效的手手段和方方法，对对有关人人、事、物、时时间、信信息进行行计划、组织、指挥、协调和和控制等等一系列列活动的的总称。管理的基基本要素素：人力、物力、财力，还有时时间、空空间、信信息管理的五五大职能能：计划、组织、指挥、协调和和控制职职能。安全管理理的基本本观点：全面系系统的观观点；预防的的观点；强制的的观点；科学的的观点；发展的的观点。管理工作作的核心心：人与与人的行行为管理的目目标：物物质性和和社会性性的目标标。管理的对对象：人人、事、物、时时间、信信息五个对对象。管理的本本质属性性；自然然属性：管理是是由许多多人进行行协作劳劳动而产产生的，是有效效组织共共同劳动动所必需需的，具具有同生生产力和和社会化化大生产产相联系系的自然然属性；管理作作为一种种独立的的社会职职能，首首先是生生产力发发展和社社会分工工的结果果。社会属性性：管理理又体现现着生产产资料所所有者指指挥劳动动、监督督劳动的的意志，因此，它又有有同生产产关系和和社会制制度相联联系的社社会属性性。了解现代代安全管管理方法法及特点点。现代代化的管管理思想想、系统统化的管管理组织织、现代代化的管管理人才才、现代代化的管管理方法法和管理理手段。第2章 企业业安全生生产管理理概述一、安全全管理的的作用：事故发发生的原原因中有有85%左右是是与管理理紧密相相关；“安全第第一”是全世世界的口口号；从从控制事事故的效效果讲，安全管管理也是是举足轻轻重的。二、熟悉悉安全生生产管理理的基本本内容： 1、依依据国家家法律、法规、标准和和方针政政策，依依据有关关职业安安全健康康的国际际公约、条约，建立健健全企业业安全和和生产的的保障体体系；2、落实实以安全全生产责责任制为为核心的的各项安安全生产产管理制制度；3、采取取各种措措施，完完善安全全条件；4、组织织安全生生产宣传传教育和和安全技技术技能能训练，开展安安全生产产检查；5、尤其其是强化化现场安安全控制制，完善善劳动防防护用品品管理，做好事事故预防防和事故故处理，并不断断持续改改进，逐逐步完善善企业的的职业安安全健康康管理体体系，提提升企业业职业安安全健康康管理的的业绩。三、安全全教育的的基本内内容；1、三级级（厂级级、车间间和班组组）安全全教育2、特种种作业人人员的专专门训练练3、员工工安全教教育4、经常常性的安安全教育育5、典型型事故案案例宣传传教育6、安全全例会7、安全全文艺宣宣传8、安全全漫画9、安全全板报10、安安全生产产演讲11、安安全生产产月（周周）12、专专门宣传传教育活活动。目的：提提高员工工的整体体安全意意识，变变“要我安安全”为“我要安安全”进一步步发展到到“我会安安全”。四、了解解现场安安全生产产管理的的方法； 1、搞搞好设备备是养护护维修与与使用； 2、做好班班组安全全管理、危险点点控制管管理、危危险作业业控制管管理第3章 安全全生产目目标管理理一、熟悉悉安全生生产目标标的设定定的依据据，1、国家家政府有有关法律律法规及及安全技技术标准准；2、国家家政府及及行业部部门下达达的安全全考核指指标，尘尘毒达标标等的要要求；3、生产产经营单单位安全全生产的的现状；4、生产产经营单单位中、长期安安全规划划、同类类生产经经营单位位安全情情况，行行业安全全水平等等；5、工伤伤事故和和职业病病统计资资料和数数据，生生产经营营单位上上一年度度安全目目标的实实施情况况；6、企业业的经济济条件和和技术条条件。二、设定定的原则则-5；1、符合合性2、可行性性3、明确确性4、科学性性5、系系统性三、了解解安全生生产目标标的实施施、管理理、激励励、检查查和考评评1、安全全生产目目标的实实施目标分解解和制定定目标的的措施，目标的的展开在在指导思思想上要要以能充充分调动动全体职职工的主主观能动动性，保保证实现现总目标标为前提提；要纵纵向到底底，横向向到边；要贯彻彻责、权权、利统统一；结结合落实实安全生生产责任任制；要要对生产产经营单单位现状状的有关关数据进进行分析析、比较较，应用用现代管管理方法法。签定定安全目目标管理理责任书书。2、安全全生产目目标的管管理目标责任任者的自自主管理理，与经经济挂钩钩；上级级的组织织、协调调和控制制。信息息交流。目标管理理的三个个阶段：目标制制定、目目标实施施、成果果考核与与评价。3、安全全生产目目标的激激励目标激励励：物质质层面和和精神层层面。4、安全全生产目目标的检检查目标实施施的进度度情况，目标实实施的质质量情况况，均衡衡情况，落实情情况，对对策（措措施）落落实情况况，按照照目标管管理计划划要求，需要检检查的其其他问题题。5、安全全生产目目标的考考评检验目标标成果、考核管管理绩效效、改进进领导工工作和促促进下级级向更高高的目标标奋斗。目标考核核制度。目标成成果考评评要实行行自我评评价与上上级评定定相结合合。考评标准准与方法法：评价价尺度明明确具体体，项目目内容全全面准确确，并与与目标体体系相一一致，时时限要求求与目标标计划期期一致，奖罚规规定体现现奖优罚罚劣原则则。注意问题题：正确确制定考考评标准准，做好好日常考考评记录录，加强强对考评评工作的的领导，综合采采用多种种考评方方法，及及时实施施奖惩。第4章 安全全生产战战略管理理一、掌握握战略管管理的主主要特征征，战略管理理：如何何管理这这种指导导性或决决定性策策略的方方法和步步骤。战略管理理的首要要任务：确定安安全生产产的目标标与战略略。特点：长长期性、层次性性、稳定定性以及及影响的的巨大性性。 长长期性：未来安安全管理理的规划划，实施施对今后后的长期期影响。三个阶段段：以预预测为基基础的短短期规划划；以分分析内、外部环环境为道道导向的的安全生生产管理理中长期期战略分分析与规规划；以以战略管管理思想想为主导导，全面面开展安安全生产产战略管管理的具具体规划划、组织织、实施施、评估估与控制制。内部的触触发事件件和外部部的触发发事件。二、安全全生产战战略管理理的用途途，1、作为为安全生生产的计计划使用用；2、用作作安全生生产的计计谋、定定位和观观念。三、安全全生产管管理决策策的特征征；四、熟悉悉战略管管理的类类型，1、工商商企业类类型战略略管理2、政府府部门战战略管理理五、安全全生产管管理的战战略管理理过程，战略管理理包括：环境分分析、战战略制定定、战略略实施和和战略的的评估与与控制共共四个模模块。六、外界界环境分分析；1、环境境分析是是从外部部与内部部环境监监测、评评估与提提取信息息，它是是安全生生产战略略管理的的关键因因素。2、进行行外界环环境分析析是为了了发现机机会和威威胁。3、SWWOT分分析：优优势、劣劣势、机机会和威威胁的分分析结合合在一起起，制定定战略管管理方案案。七、了解解安全生生产管理理战略的的制定、实施、评价与与控制的的层次。1、安全全生产管管理战略略的制定定是综合合考虑安安全生产产管理部部门的优优势与劣劣势，为为了更有有效地把把握机会会，消除除或回避避危险，而开展展制定的的中长期期安全生生产规划划。这个个规划主主要包括括安全生生产管理理的目标标、战略略和政策策等。2、战略略管理的的层次：国际安安全生产产管理层层次、国国家安全全生产管管理层次次和地方方安全生生产管理理层次。“安全第第一，预预防为主主”是国家家安全生生产管理理层次。3、安全全生产管管理战略略的实施施是通过过安全生生产的一一系列行行动和检检查，将将安全生生产的战战略和政政策推向向行动之之中。需要一个个完整的的安全生生产行动动计划。还包括括各种形形式的安安全检查查。4、安全全生产管管理战略略的评估估与控制制实际上上就是将将安全生生产的实实际情况况一期望望的安全全状况进进行比较较，其实实这就是是一个反反馈与学学习的过过程。5、安全全生产战战略管理理的基本本工具：计划工工具、环环境扫描描、安全全生产工工作的预预测和预预算。第5章 安全全生产法法治理论论研究一、熟悉悉安全生生产法律律法规的的特征与与任务；1、安全全生产法法律法规规的特征征法律，即即人类在社社会层次次的规则则，社会上人人与人之之间关系系的行为为规范。它它以正义义为其存存在的基基础，以以国家的强强制力保保证实施施为手段段。法治治和法律律要逐渐渐变得适适当宽容容以利于于社会和和谐。法法一般限限于宪法法、法律律。法属属于上层层建筑范范畴，决决定于经经济基础础，并为为经济基基础服务务。广义的法法律：是是指法的的整体，包括法法律、有有法律效效力的解解释及其其行政机机关为执执行法律律而制定定的规范范性文件件（如规规章） 狭义的法法律：专专指拥有有立法权权的国家家机关依依照立法法程序制制定的规规范性文文件。法律体系系可以分分成大陆陆法系和和英美法法系两种种。法律法规规的特征征：（1）法法律是一一种概括括、普遍遍、严谨谨的行为为规范 法律首先先是指一一种行为为规范，所以规规范性就就是它的的首要特特性。（2）法法律是国国家制定定和认可可的行为为规范 这是是法律来来源上的的一个重重要特征征。 （33）法律是是国家确确认权利利和义务的行行为规范范 法律所规规定的权权利和义义务，不不同于其其他社会会规范的的权利和和义务，它是由由国家确确认或认认可和保保障的一一种关系系，这是是法律的的一个重重要特征征。 （44）。法律律是以国国家强制制为保障障实施的的行为规规范 由于于法律是是一种国国家意志志，它的的实施就就由国家家来保障障。 （5） 法律是是一面盾盾牌安全生产产法律法法规的特特征：目目的明确确、强制制特征，涉及自自然科学学与社会会科学，不仅具具有政策策性，更更具有科科学技术术特点。安全生产产法律法法规的任任务：确确保生产产在安全全的状态态下运行行。二、安全全生产法法制的、法治的的概念与与区别；1、安全全生产的的法制：国家为为了达到到安全生生产的目目的而制制定的各各种法律律法规及及其相关关制度的的总称。2、安全全生产法法制法治治：指依依照法律律开展安安全生产产工作的的方略、原则、模式和和精神。3、安全全生产法法制的、法治的的区别；（1）安安全生产产的法制制概念所所涉及的的现象主主要指安安全生产产规则意意义上的的法，或或者说主主要指静静态的安安全生产产法律的的规则系系统。安全生产产的法治治概念所所涉及的的现象不不仅包括括静态的的安全生生产法律律的规则则系统，还包括括动态的的安全生生产立法法、执法法、司法法和守法法等与发发的规则则有关的的活动或或现象。安全生生产的法法治概念念更为突突出的是是要求普普通地遵遵守安全全生产方方面的法法律法规规，以便便使法的的规则系系统通过过企业、法人、公民或或其他组组织的行行动而得得到具体体的落实实和体现现。（2）安安全生产产法制既既有可能能用来指指安全生生产方面面的法律律法规来来约束一一切人、包括约约束掌握握最高权权力者，也可以以指在法法律制度度之上存存在一个个最高的的安全生生产权力力者或者者机构组组织，而而这个安安全生产产的最高高权利者者机构组组织本身身是不受受法律约约束的，或者说说，安全全生产法法律法规规只是最最高权力力者的统统治工具具。安全生产产的法治治是把安安全生产产方面的的法律法法规处于于最高的的地位，安全生生产的一一切权力力以及安安全生产产职能部部门的工工作都要要受到有有关法律律法规的的规范约约束，除除法律之之外不存存在至高高无上的的权威。（3）安安全生产产的法制制概念并并不蕴含含着要求求有体现现着特定定原则的的安全生生产权力力结构形形式的意意思，换换言之，安全生生产体制制、结构构形式等等问题主主要根据据当时、当地的的具体情情况，甚甚至是有有关负责责人的意意愿来进进行。安全生产产法治必必然是指指安全生生产工作作是以权权力分工工、相互互监督和和制约为为原则，开展安安全生产产综合协协调工作作。安全生产产法治最最大特点点是在安安全生产产工作中中，不存存在一个个绝对至至上的权权力机关关或权力力执掌者者。三、了解解安全生生产法治治的基本本原则与与目标。基本原则则：依法法性、以以法性、公开、公正、参与和和效率。目标：通通过不懈懈的努力力，逐步步建立起起一个以以法律作作为最高高准则的的思想观观念和行行为习惯惯。第6章 安全全生产规规章制度度一、熟悉悉安全生生产规章章制度的的作用及及分类，作用：明明确安全全生产职职责；规规范安全全生产行行为；建建立和维维护安全全生产秩秩序。分类：（1）安安全生产产管理制制度：综综合安全全生产管管理制度度，安全全技术管管理制度度，职业业健康管管理制度度。 （22）安全全操作规规程：各各种生产产设备的的安全操操作规程程；各岗岗位的安安全操作作规程。二、规章章制度的的制定程程序1、组织织编写组组；2、收集标标准；33、调查查本单位位的情况况；4、进行危危险危害害的辩识识；5、拟定规章章制度条条文；66、征求求修改意意见。三、安全全生产规规章制度度制定的的基本要要求；1、依法法制定、结合实实际；22、有章章可循，衔接配配套；33、科学学合理、切实可可行；44、简明明扼要、清晰具具体；55、总结结经验、不断完完善。四、掌握握企业安安全生产产责任制制，安全全生产责责任制的的涵义、具体要要求遵循循原则。1、企业业安全生生产责任任制的涵涵义：是根据据我国的的安全生生产方针针“安全全第一，预防为为主”和和安全生生产法规规建立的的，是对对企业各各级负责责人、各各部门（包括生生产、管管理与后后勤保障障）、各各级管理理人员、工程技技术人员员、各岗岗位工人人在安全全生产方方面，应应做的事事和应负负的责任任加以明明确规定定的一种种分工负负责的制制度，是是岗位责责任制的的一个组组成部门门，是企企业安全全生产管管理规章章制度的的核心。2安全全生产责责任制的的具体要要求1） 要明明确企业业的各级级领导、各职能能管理部部门、各各级管理理人员、各工作作岗位的的安全生生产职责责，做到到“纵向向到顶、纵向到到底、横横向到边边、人人人有责”。2） 建立立安全生生产管理理组织体体系要遵遵循“分分线负责责，系统统管理；分级管管理，下下管一级级；责权权一致”的原则则。3） 要把把为实现现安全生生产应干干的全部部工作分分配到有有关的岗岗位的安安全生产产职责中中，做到到“事事事有人干干”。33 安安全生产产责任制制制定原原则安全全生产责责任制的的内容应应根据各各部门和和人员职职责来确确定，在在制定时时应遵循循以下原原则：11）“谁谁主管，谁负责责”和“管生产产必须管管安全”的原则则。安全全问题发发生在生生产过程程中，因因此安全全工作要要渗透到到生产的的整个过过程和各各个环节节，是生生产工作作的重要要组成部部门，无无论是从从事生产产管理还还是生产产操作，都应将将安全纳纳入其职职责范围围。2）充分体体现责权权利相统统一的原原则。职职责、权权利和利利益应是是统一的的，只有有职责而而没有权权力，职职责就很很难被执执行，没没有职责责的权限限将被泛泛用。所所以在制制定安全全生产责责任制时时要充分分体现责责任权利利相统一一这个原原则。例例如职工工有做好好本职安安全工作作、遵守守安全操操作规程程的责任任，同时时也有拒拒绝违章章指挥、冒险作作业的权权利。33）企业业应该根根据生产产经营机机构、岗岗位及其其在安全全生产中中的作用用，制定定以法定定代表人人或负责责人为核核心的各各部门、各类人人员的安安全生产产责任制制，实现现分级负负责；安安全生产产责任制制应实行行“一岗岗一责制制”，坚坚持“谁谁主管，谁负责责”，体体现分级级管理、分线负负责、责责权利关关系协调调的原则则，并力力求做到到定量化化、程序序化，具具有可操操作性和和针对性性，责任任清楚，落实到到人。44）突出出重点的的原则。安全涉涉及生产产的各个个方面，安全生生产责任任制也是是全方位位的，但但必须突突出重点点，如果果事无巨巨细地罗罗列责任任条文，这些条条文也很很难得到到真正的的落实。因此在在界定企企业和各各部门、层次、个人的的安全生生产责任任制体系系时，应应抓住重重点，围围绕安全全工作的的重点来来展开责责任体系系，这也也就抓住住了安全全工作的的关键。5）“五五同时”原则。同时计计划、布布置、检检查、总总结和评评比。6）“从从业人员员遵章守守纪”的原则则。安全重点点主要包包括：11、易造造成重大大损失的的易燃易易爆物品品、剧毒毒品、锅锅炉、受受压容器器、起重重设备和和机械、运输设设备、冶冶炼设备备、电气气设备、冲压机机械、高高处作业业和本企企业易发发生工伤伤、火灾灾、爆炸炸等事故故的其他他设备、工种、场所及及其作业业人员；2、造造成职业业中毒或或职业病病的尘毒毒点及其其作业人人员；33、直接接管理重重要危险险点和有有害点的的部门及及其负责责人。在在规定各各类人员员的安全全生产职职责时，尤其要要明确规规定下列列人员的的安全生生产职责责：1 经理理或厂长长的安全全生产职职责；22 分分管生产产、安全全工作的的副经理理、副厂厂长的安安全生产产职责；3  分管其其它工作作的副经经理、副副厂长的的安全生生产职责责；4 总工工程师的的安全生生产职责责；5 车间间主任的的安全生生产职责责；6 工段段长的安安全生产产职责77 班班组长的的安全生生产职责责。8 生产产工人的的安全生生产职责责。（二）、安全全生产责责任书的的签订企企业必须须落实层层级责任任制，逐逐级签订订安全生生产责任任书，建建立起自自下而上上、分级级控制事事故，层层层包保保，一级级对一级级负责的的保证体体系，将将安全目目标通过过责任书书的形式式加以细细化和量量化，建建立、完完善实施施细则和和考核办办法。通通过实行行过程跟跟踪和阶阶段考核核，进行行在线分分析和动动态管理理等措施施，确保保安全工工作目标标如期完完成。（三）、安全全生产职职责任制制的内容容：安全全生产责责任制的的内容就就是根据据安全生生产责任任体系、对各级级领导、职能部部门和个个人在生生产过程程中应负负的安全全生产中中应负的的安全生生产责任任，以条条文的形形式作出出的明确确规定、不同的的企业具具体规定定内容也也有所不不同，提提供了两两个部门门的安全全生产职职责，包包括个人人的安全全生产职职责、部部门的安安全生产产职责，适用于于一般性性企业、仅供参参考。五、掌握握安全生生产检查查的形式式和内容容形式：11、岗位位日常安安全检查查制度；生产岗岗位工人人每天操操作前，对自己己岗位进进行自检检，确认认安全才才操作，以检查查物的状状况是否否安全为为主，主主要有：（1）设设备状态态是否完完好、安安全，安安全防护护装置是是否有效效。（2）工具是是否符合合安全规规定，个个人防护护用品是是否齐备备、可靠靠。（3）作业场场所和物物品放置置；（44）操作作要领、操作规规程是否否明确。2、安全全生产管管理人员员日常巡巡查制度度；3、定定期综合合性安全全生产检检查制度度；4、专项安安全检查查制度；5、季季节性安安全生产产检查制制度；66、隐患患整改跟跟踪检查查制度。六、安全全检查表表，七、企业业安全生生产伤亡亡事故管管理制度度等。第7章安安全生产产管理决决策研究究掌握安全全生产管管理决策策的类型型、特征征；了解安全全生产管管理决策策的要素素、制定定过程，安全生产产管理决决策备选选方案的的评估、选择、执行、评价。第8章 安全文文化建设设熟悉安全全文化的的概念，企业安安全文化化的结构构层次、内涵和和功能、构成要要素；了了解安全全价值观观建设的的原则和和途径，安全文文化氛围围营造第9章 人、机机、环境境安全管管理掌握事故故“4M”要素；掌握改变变人的异异常行为为的方法法，人员安全全管理的的任务与与内容；了解职业业适应性性，预防人因因失误的的管理措措施。熟悉设备备安全管管理的内内容，安全色，控制设备备的危险险和有害害因素的的基本原原则，设备因素素导致事事故的预预防，实现设备备安全的的途径。了解作业业环境安安全管理理的任务务与内容容，面向环境境布设的的安全管管理。第10章章 企业业安全管管理模式式了解企业业安全管管理模式式的发展展历程，企业安全全管理模模式案例例，企业安全全管理方方法，典型安全全管理模模式；熟悉HSSE管理理体系和和职业安安全健康康管理体体系程序序建立、运行、审核等等内容。PDCAA循环又又叫戴明明环，它它是全面面质量管管理所应应遵循的的科学程程序。全全面质量量管理活活动的全全部过程程，就是是质量计计划的制制订和组组织实现现的过程程，这个个过程就就是按照照PDCCA循环环，不停停顿地周周而复始始地运转转的。PDDCA是是英语单单词Pllan(计划)、Doo(执行行)、CChecck(检检查)和和Acttionn(处理理)的第第一个字字母，PPDCAA循环就就是按照照这样的的顺序进进行质量量管理，并且循循环不止止地进行行下去的的科学程程序。