上海铁路局临近营业线基坑开挖施工许可证制度.docx

上海铁路路局临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证（编号：XX-0-XXX-XXXX-00000）施工单位位：中铁铁二十四四局集团团有限公公司监理理： 项目名称称：施工工里程：序号签认项目检查内容容施工单位监理单位日期备注自查结果果检查人验收结果果验收人1审批完成1.临近近既有线线基坑施施工方案案是否经经过路局局审查批批准，施施工现场场是否按按照原定定方案做做好各种种料具准准备。2人员到位2.营业业线施工工安全防防护员及及驻站联联络员是是否经过过路局培培训。3交底清楚3.施工工单位完完成对现现场作业业人员的的安全、技术交交底，完完成与设设备单位位现场交交底和对对既有设设备状况况的确认认。4措施落实4.基坑坑开挖地地段的现现场管线线是否已已迁改或或保护措措施已经经按照原原定方案案实施到到位。5料机到场5.基坑坑围护桩桩是否已已经按原原定方案案实施到到位，围围檩支护护材料准准备到位位。6监控保障6.临近近营业线线基坑开开挖对既既有线路路基沉降降观测基基点是否否已设置置完成。7协议签订7.施工工单位与与相关运运营管理理单位的的安全协协议是否否签订完完成。8时间明确8.临近近营业线线基坑开开挖及回回填的具具体时间间是否明明确。8监管到岗9.设备备管理单单位人员员是否到到场监督督。签发情况 经检检查，现现已具备备建设基基坑开挖挖条件，特申请请DK+基坑进进行开挖挖，该基基坑回填填时间：年月日，请予予批准。申请人：（单位位工程负负责人）年月日经验收，同意施施工单位位在该处处基坑开开挖申请请。签发人：（总监监或其授授权人） 年 月月 日备注：施施工、监监理的自自查、验验收结果果需简明明填写各各检查项项目的具具体数据据，本表表格已现现场检查查签认为为准。关于铁路路建设工工程临近近营业线线基坑开开挖实行施工工许可证证制度的的通知海洋、沪沪宁城际际、沪杭杭客专、宁杭、宁安、金山、金丽温温公司，各工程程指挥部部、筹备备组：为全面落落实“捍卫质质量、保保卫安全全”的工作作要求，进一步步强化建建设工程程临近营营业线基基坑开挖挖施工的的安全管管理，切切实落实实临近营营业线基基坑开挖挖各方责责任，确确保临近近营业线线施工安安全稳定定，路局局，决定定对全局局在建铁铁路建设设项目的的临近营营业线基基坑开挖挖实行许许可证制制度。请请各单位位认真贯贯彻执行行。一、临近近营业线线基坑开开挖实行行许可制制度的范范围及规规定各类建设设工程临临近营业业线基坑坑包括桥桥梁(涵涵洞)基基坑、电电气化支支柱基坑坑、临近近营业线线路基填填筑前的的开挖基基坑以及及其他建建筑物基基础的基基坑开粒粒遇下列列情况时时，均要要实行基基坑开挖挖施工许许可证制制度。1基坑坑开挖范范围在营营业线既既有路基基边坡上上的。2临近近营业线线基坑开开挖深度度大于44m的。3临近近营业线线在软土土或粉砂砂土地段段基坑开开挖。4临近近营业线线基坑开开挖地表表面积在在50平平方米以以上的。5临近近营业线线其他明明显影响响既有线线路基边边坡稳定定的。 每一处处营业线线(临近近)基坑坑开挖施施工前必必须由监监理单位位签发“临近营营业线基基坑开挖挖施工许许可证，电电化立柱柱基坑开开挖可根根据既有有地基(路基)的实际际地质状状况分区区段签发发，区段段划分一一般不大大于既有有线的一一个区间间。“临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证"由由总监理理工程师师或其委委托授权权的监理理工程师师审核、签发。二、“临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证”必必须确认认的几项项要素1临近近既有线线基坑施施工方案案是否经经过路局局审查批批准，施施工现场场是否按按照原定定方案做做好各种种料具准准备。2营业业线施工工安全防防护员及及驻站联联络员是是否经过过路局培培训。3施工工单位完完成对现现场作业业人员的的安全、技术交交底，完完成与设设备单位位现场交交底和对对既有设设备状况况的确认认。4基坑坑开挖地地段的现现场管线线是否已已迁改或或保护措措施已经经按照原原定方案案实施到到位。5基坑坑围护桩桩是否已已经按原原定方案案实施到到位，围围檩支护护材料准准备到位位。6临近近营业线线基坑开开挖对既既有线路路基沉降降观测基基点是否否已设置置完成。7施工工单位与与相关运运营管理理单位的的安全协协议是否否签订完完成。8临近近营业线线基坑开开挖及回回填的具具体时间间是否明明确。9设备备管理单单位人员员是否到到场监督督。三、相关关工作要要求1实行行铁路建建设基坑坑开挖施施工许可可证制度度是强化化临近营营业线基基坑开挖挖施工安安全过程程控制的的必要手手段，各各单位要要组织参参建施工工、监理理单位认认真学习习本通知知要求，对本项项目路局局临近营营业线基基坑进行行全面梳梳理，切切实抓好好落实，杜绝临临近营业业线基坑坑漏签许许可证，同时要要做到未未经许可可不得进进行开挖挖作业。2要将将临近营营业线基基坑开挖挖施工许许可证制制度作为为基坑施施工现场场技术交交底的主主要内容容，使施施工管理理人员和和作业层层充分认认识到许许可证签签认在保保障营业业线施工工安全中中的重要要作用，督促施施工、监监理单位位及时做做好临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证的梳理理、建档档工作，建设期期间要做做好保存存。3临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证要做到到统一编编号，各各单位编编号按44位字母母和5位位数字的的组合编编排，格格式为“XX0XX00000”，具体体编号规规则为：第12位为为线名简简称，第第3位为为标段代代码，第第455位为施施工项目目名称(路基为为“LJJ”、桥梁梁为“QQL”、涵洞洞为“HHD”；电化化立柱为为“DHH”、站房房基坑为为“ZFF”)，第69位为为该基坑坑在某施施工单位位项目部部管内许许可证排排序号。如宁杭杭铁路四四标京杭杭运河特特大桥(假设为为施工单单位项目目部的第第5800号基坑坑)开挖挖许可证证编号为为NH一一4一QQL一005800。4临近近营业线线基坑开开挖许可可证由施施工单位位现场进进行自检检，按许许可证内内容逐条条检查确确认，填填写检查查结果。经自检检符合开开挖条件件后，由由该单位位工程施施工负责责人签署署自检意意见，报报监理单单位申请请签发开开挖许可可证。申申请基坑坑开挖施施工许可可时要明明确基坑坑回填时时间，确保基坑坑回填之之前的绝绝对稳定定及各项项监控措措施的有有效落实实。施工工单位项项目部应应建立内内部施工工许可证证管理制制度，指指定专人人具体管管理施工工许可证证书，项项目经理理对基坑坑开挖施施工许可可证签认认工作负负责。5监理理单位接接收到施施工单位位申请报报告以后后，要及及时安排排人员进进行现场场检查验验收，对对照验收收要素逐逐条填写写验收结结果。经经现场验验收符合合开挖条条件的，由总监监理工程程师或其其授权监监理工程程师立即即签发“临近营营业线基基坑开挖挖施工许许可证”，同时时报项目目管理机机构备案案。基坑坑开挖过过程中监监理单位位要安排排人员进进行全过过程监控控，确保保各项安安全措施施落实到到位。6各项项目管理理机构要要将“临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证”执行情情况纳入入施工现现场安全全检查和和施工、监理单单位信用用评价的的重要内内容，并并与安全全风险抵抵押考核核有效结结合，要要根据本本通知要要求及铁铁道部、路局关关于基坑坑施工安安全管理理的有关关规定及及时制定定细化的的落实措措施，并并加强现现场检查查与考核核。7各项项目管理理机构的的安质部部要指定定专人负负责”临近营营业线基基坑开挖挖许可证证"的管管理，及及时审核核监理单单位上报报的施工工许可证证，建立立施工许许可证档档案。对对于工作作中执行行不力、弄虚作作假的施施工、监监理单位位，要严严肃处理理并及时时报送路路局建设设处(铁铁路部上上海质量量安全监监督站)。8路局局建设处处(铁道道部质量量安全监监督总站站上海站站)要将将临近营营业线基基坑开挖挖施工许许可证作作为营业业线施工工安全检检查的重重点检查查内容，检查发发现临近近营业线线基坑开开挖许可可证制度度落实上上存在的的问题要要从严追追究施工工、监理理单位的的责任，同时纳纳入项目目管理机机构月度度考核扣扣分。四、落实实责任，严格考考核1项目目管理机机构：对对本项目目临近营营业线基基坑施工工项目进进行全面面梳理,及时制制定本项目临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证管理实实施细则则，指定定专人管管理施工工许可证证，建立立施工许许可证档档案。对对监理单单位上报报的审核核施工许许可证进进行审核核，项目目负责人人要定期期组织对对路局营营业线基基坑开挖挖的施工工现场的的检查，对照许许可证上上签署的的具体内内容逐项项核查。临近营营业线基基坑开挖挖施工许许可制度度、台帐帐未及时时建立每每次月度度考核扣扣10分分；基坑坑开挖施施工没有有签发施施工许可可证的月月度考核核每处扣扣5分；对监理理、施工工单位检检查考核核不到位位、不严严格每次次扣2分分；由于于路局营营业线基基坑开挖挖管理不不到位并并出现影影响行车车等状况况的按照照路局营营业线施施工安全全事故管管理办法法从严考考核和追追究。2监理理单位：及时督督促施工工单位对对每一处处临近营营业线基基坑开挖挖申请许许可证，按现场场实际及及时检查查验收、填写、签发开开挖许可可证。管管内出现现未经许许可的临临近营业业线基坑坑开挖施施工，未未造成安安全后果果的，给给予总监监理工程程师黄牌牌警告，扣除安安全风险险抵押金金10000元，并按铁铁道部关于印印发<铁铁路建设设工程监监理企业业与监理理人员不不良行为为记录管管理暂行行办法>>的通知知铁建建设（2010131号)认认定不良良行为一一次；管管内临近近营业线线基坑开开挖如因因施工许许可管理理不到位位，造成成安全事事故的，路局将将在铁道道部处罚罚的基础础上延长长取消责责任监理理单位在在上海铁铁路局的的投标预预审资格格，清退退总监理理工程师师，同时时提请铁铁道部工工程监理理协会取取消责任任监理工工程师的的执业资资格。3施工工单位：未经施施工许可可擅自进进行临近近营业线线基坑开开挖施工工的，一一经发现现给予该该单位工工程负责责人黄牌牌警告，认定责责任项目目经理施施工不良良行为一一次并扣扣除安全全风险抵抵押金550000元，按按铁道部部关于于印发铁铁路建设设工程施施工企业业信用评评价暂行行办法的的通知(铁建建设2200994OO号)附附件3第第c088条认定定不良行行为一次次；未经经许可证证擅自进进行临近近营业线线基坑开开挖造成成基坑变变形、坍坍塌等不不良后果果的，一一经发现现立即清清退该单单位工程程负责人人，认定定责任项项目经理理施工不不良行为为一次并并扣除安安全风险险抵押金金100000元元；未经经许可擅擅自进行行临近营营业线基基坑开挖挖造成安安全事故故后果的的一律升升级处理理，路局局将在铁铁道部处处罚的基基础上延延长取消消责任施施工单位位在上海海铁路局局的投标标预审资资格，并并按路局局相关文文件规定定扣除责责任项目目经理全全额安全风风险抵押押金直至至清退项项目经理理。 本通知知自发布布之日起起实行。 附件：上海铁铁路局临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证附件：上海铁路路局临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证（编号：XX-0-XXX-XXXX-00000）施工单位位：中铁铁二十四四局集团团有限公公司 监理理： 项目名称称： 施工里里程：序号签认项目检查内容容施工单位监理单位日期备注自查结果果检查人验收结果果验收人1审批完成1.临近近既有线线基坑施施工方案案是否经经过路局局审查批批准，施施工现场场是否按按照原定定方案做做好各种种料具准准备。2人员到位2.营业业线施工工安全防防护员及及驻站联联络员是是否经过过路局培培训。3交底清楚3.施工工单位完完成对现现场作业业人员的的安全、技术交交底，完完成与设设备单位位现场交交底和对对既有设设备状况况的确认认。4措施落实4.基坑坑开挖地地段的现现场管线线是否已已迁改或或保护措措施已经经按照原原定方案案实施到到位。5料机到场5.基坑坑围护桩桩是否已已经按原原定方案案实施到到位，围围檩支护护材料准准备到位位。6监控保障6.临近近营业线线基坑开开挖对既既有线路路基沉降降观测基基点是否否已设置置完成。7协议签订7.施工工单位与与相关运运营管理理单位的的安全协协议是否否签订完完成。8时间明确8.临近近营业线线基坑开开挖及回回填的具具体时间间是否明明确。8监管到岗9.设备备管理单单位人员员是否到到场监督督。签发情况 经检检查，现现已具备备建设基基坑开挖挖条件，特申请请DK+基坑进进行开挖挖，该基基坑回填填时间：年月日，请予予批准。申请人：（单位位工程负负责人） 年年 月 日经验收，同意施施工单位位在该处处基坑开开挖申请请。签发人：（总监监或其授授权人） 年 月月 日备注：施施工、监监理的自自查、验验收结果果需简明明填写各各检查项项目的具具体数据据，本表表格已现现场检查查签认为为准。