世界银行土建工程采购资格预审文件范本.docx

标准采购购文件土建工程程采购资格预审审文件暨用户指南南世界银行行20066 年 8 月说明本文件为为世界银银行 20006 年 8 月出版版«标准采采购文件件土建工工程采购购资格预预审文件件暨用户指指南» 的中译译文，仅仅供参考考。中译译文中如有与与英文不不一致之之处，以以英文为为准。20066 年 8  月版版所作修修改：20066 年 8 月版对对申请人人须知第第 18.1 条款，迟递交交申请书书，及资资格预审审数据表表(PDDS)中中相应条款作出出了修改改。修改改后的条条款为业业主提供供了处理理申请书书递交截截止期后后收到的的申请书书的两种种方法供选择择其一。i序言本标准采采购文件件(Sttanddardd Proocurremeent  Doccumeent  - SPDD)“土土建工程程采购资资格预审审文件暨暨用户指南”由世界界银行编编制。它它以多边边开发银银行和国国际金融融机构编编制的主主导采购购文件(MassterrProccureemennt Doccumeent)中的“土建工工程采购购资格预预审文件件和用户户指南”为基础础，反映映了这些些国际机构的的主要观观点。本本标准资资格预审审文件供供全部和和部分利利用世行行贷款的的项目通通过国际际竞争性性招标(ICCB)采采购土建建工程之之前进行行资格预预审时使使用。本文件分分为以下下 2 个主要要部分：土建工程程采购资资格预审审文件；和土建工程程采购资资格预审审文件用用户指南南。有意对本本文件提提出意见见或问题题，或有有意获得得世行贷贷款项目目采购更更多的信信息的人人士可通通过以下方式与与世行联联系：美国华盛盛顿特区区西北区区 H 街 18118 号，邮邮编 204433世界银行行贷款政策策和国家家服务副副行长管管辖之采购政策策和服务务组pdoccumeentsswoorlddbannk.oorghttpp:/wwww.woorlddbannk.oorg/conntenntsii总说明本标准采采购文件件(SPPD)由由“土建建工程采采购资格格预审文文件”和和“土建建工程采采购资格格预审文文件用户指南南”组成成，下面面是本文文件的简简介。土建工程程采购资资格预审审文件第一部分分资格预预审程序序对内容的总体介绍第一章申申请人须须知(IITA)本章规定定了申请请人在编编制和递递交资格格预审申申请书(AFPPs)时时应遵循循的程序序。本章章还提供了了有关开开启和评评审资格格预审申申请书的的信息。本章的的规定和和条文应应不加修修改地使用用。第二章资资格预审审数据表表(PDDS)本章包含含了具体体的资格格预审所所需要的的信息和和规定，并补充充第一章章  ITTA 的要求求和信息。第三章资资格标准准和要求求本章包含含了对申申请人进进行资格格预审和和随后被被邀请投投标时使使用的方方法、标标准和要要求。第四章申申请表本章包括括了递交交申请书书时应该该递交的的申请表表的样式式和与申申请表同同时递交交的全部部申请表格格的样式式。第五章合合格国家家本章说明明了世行行的合格格国家的的政策，并列出出了不合合格国家家。第二部分分工程要要求第六章工工程范围围本章包括括了资格格预审项项下的工工程总说说明、交交货和完完工时间间表、技技术规格格和图纸。土建工程程采购资资格预审审文件用用户指南南本标准资资格预审审文件的的指南对对业主如如何为具具体的土土建工程程采购编编制资格格预审文文件和评审资资格预审审申请书书提供了了详细的的解释和和建议。本指南南不是资资格预审审文件的的一部分。采购文件件插入工工程名称称采购资格格预审文文件发出时间间：插插入日期期资格预审审邀请编编号：插入编编号国际竞争争性招标标编号：插入入编号业主：插入业业主法人人全称国家：插入国国名iv前言本“土建建工程采采购资格格预审文文件(119999  年  9  月版版本的更更新本)(Prrequualiificcatiion   Doocmeent   foorProccureemennt of Worrks  - PQDD)”以以世界银银行 19999 年 9 月发行行、20000  年 3 月修订订的标准准采购文文件(Staandaard   Prrocuuremmentt  Doocummentt  -  SPPD)中中的“土土建工程程采购资资格预审审文件”为基础础，由世世界银行采购政政策和服服务组编编制。除除了世行行的采购购政策要要求修改改的特别别考虑之之处外，本文件件还反映映了多边开发发银行和和国际金金融机构构编制的的“主导导采购文文件(MMastter   Prrocuuremmentt  Doocummentt  -  MPPD)”中的“土土建工程程采购资资格预审审文件”的结构构和规定定。本“土建工工程采购购资格预预审文件件(PQQD)”反映了  20004 年 5 月采购购指南的的新内容容。v目录页数第一部分分    资格预预审程序序.  1-11第一章    申申请人须须知 .  1-55第二章    资资格预审审数据表表 . 1-111第三章    资资格标准准和要求求 . 1-114第四章    申申请书表表格 . 1-118第五章    合合格国家家 . 1-332第二部分分    工程要要求 . 2-11第六章工工程范围围 . 2第一部分分    资格预预审程序序1-11第一部分分资格预预审程序序第一部分分    资格预预审程序序1-22第一章    申申请人须须知(IITA)目录A.总则则 . 51.申请请范围  .  52.资金金来源  .  53.欺诈诈与腐败败 . 54.合格格的申请请人 . 65.货物物及其有有关服务务的合格格性 . 7B.资格格预审文文件的内内容.  76.资格格预审文文件的章章节 . 77.资格格预审文文件的澄澄清 . 78.资格格预审文文件的修修改 . 7C.申请请书编制制 . 89.资格格预审申申请的费费用 . 810.资资格预审审申请的的语言  . 811.组组成申请请书的文文件 .  812.申申请书递递交函  . 813.确确定申请请人合格格性的文文件 .  814.确确定申请请人资格格的文件件 . 815.申申请书的的签署和和份数  . 8D.递交交申请书书 . 816.申申请书的的密封和和标识  . 817.递递交申请请书的截截止期  . 918.迟迟递交申申请书  . 919.申申请书的的开启  . 9E.申请请书的评评审程序序.  920.保保密性. 921.申申请书的的澄清  . 922.申申请书的的响应性性 . 923.国国内投标标优惠  . 924.专专业分包包商 .  9F.评审审申请书书和申请请人通过过资格预预审 .  1025.评评审申请请书 . 1026.业业主接受受任何申申请书和和拒绝任任何申请请书的权权力 . 1027.申申请人通通过资格格预审  .  1028.通通知资格格预审的的结果  .  1029.招招标邀请请 . 1030.申申请人资资格的改改变 . 10第一章申申请人须须知1-5第一章    申申请人须须知申请人须知A.总则则1.申请请范围11.1第第二章“资格预预审数据据表 PDSS”中定定义的业业主，通通过 PDSS 中指出出的资格格预审邀请请发出本本资格预预审文件件，邀请请感兴趣趣的申请请人参加加本文件件第五章章“工程范范围”所所述工程程的资格格预审。与本资资格预审审有关合合同的数数量、每每一个合同同的识别别号和名名称以及及国际竞竞争性招招标(IICB)的招标标编号均均在PDS  中规定定。2.资金金来源22.1    PPDS   中指指出的借借款人或或接受人人(以下下简称“借款人人”)已已向国际际复兴开开发银行   IBRRD/国国际开发发协会   IDDA(以以下简称称“世行行”)申请或或已得到到了一笔笔资助(以以下简称称“资金金”)，用于于支付   PDDS   所述项项目的费费用，并并决定将将此笔资金中中的部分分款项用用于本资资格预审审导致的的合同项项下的合合格支付付。3.欺诈诈与腐败败欺诈与腐败3.11    世行要要求借款款人(包包括世行行贷款的的受益人人)以及及世行资资助合同同项下的的申请人、投标标人、供供应商、承包商商和咨询询顾问，在本合合同的采采购和执执行过程程中遵从道道德的最最高标准准。根据据这项政政策，世世行：(a)为为本款的的目的确确定以下下术语：(i)   “腐腐败行为为”意指指直接或或间接地地提供、给予、收受或或要求任任何有价财物来来影响公公务人员员在采购购或合同同执行过过程中的的行为；(ii)  “欺欺诈行为为”意指指通过歪歪曲或隐隐瞒事实实来影响响采购进进程或合合同的执行；(iiii)“串串通行为为”指两两个或多多个投标标人之间间串通计计划或安安排，在在借款人知道或或不知道道的情况况下，以以谋划使使投标价价设定在在人为制制造的、非竞竞争性的的水平上上；(iv)“施加加压力行行为”意意指直接接或间接接地损害害或威协协要损害害人身或或财产，以影影响其采采购活动动或影响响合同的的实施。(b)将将拒绝该该授标建建议，如如果确定定被推荐荐授予合合同的投投标人在在为该合合同进行的竞争争中直接接或通过过代理参参与了腐腐败、欺欺诈、串串通或施施加压力力的活动。(c)将将取消已已分配给给某个合合同的贷贷款，如如果世行行在任何何时候确确定借款款人的代表或贷贷款的某某个受益益人的代代表在采采购和执执行该合合同的过过程中参参与了腐败、欺欺诈、串串通或施施加压力力的活动动，而借借款人又又没有及及时采取取适当的、令世世行满意意的行动动来进行行补救。(d)将将处罚该该公司或或个人，包括宣宣布无限限期地，或在规规定的期期限内，没有资格被授授予世行行资助的的合同，如果世世行在任任何时候候确定某某公司直直接或通过其代代理在竞竞争或执执行某项项世行资资助的合合同的过过程中参参与了腐腐败、欺诈、串串通或施施加压力力的活动动。第一章申申请人须须知1-6(e)有有权要求求在世行行资助的的合同文文件和招招标文件件中包含含一个条条款，要要求投标人、供供货人和和承包人人允许世世行检查查其与投投标和履履行合同同有关的的账簿、记录录和其他他文件，并将这这些账簿簿和记录录交由世世行指定定的审计计师进行审计。4.合格格的申请请人4.1       根据据  ITTA4.6 的规定定，申请请人必须须是私营营的、公公共的或或政府拥拥有的法法律实体，或者者由这些些实体组组成的联联合体对联合体没有限制，包括通通过正式式的欲达达成协议议的意向向(提供意意向书实实据)，或根据据已有的的协议组组成的联联营体(Joiint   Veentuure   JV)。对于联联营体而而言，除除非   PDSS  另有有规定，必须(1)全全部成员员共同地地和个别地承承担责任任，(22)成员员的个数数没有限限制。4.2    本本第   4  条合合格国家家的标准准适用于于申请人人，包括括组成申申请人的的各方，即申请人建议议的合作作伙伴和和本合同同的任何何部分及及有关服服务的分分包商或或供应商。4.3       服从从  4.10  款的规规定，申申请人必必须具有有某个国国家的国国籍。如如果申请请人是某某国的公民民，或者者申请人人是根据据某个国国家的法法律规定定构成、组成或或注册并并营运，并并且由其其组成的的条款或或章程文文件及其其注册登登记文件件证实，该申请请人将被认认为具有有该国的的国籍。国籍问问题，在在在中国国版本中中不会出出现此问问题4.4    申申请人及及组成申申请人的的各方不不应该有有利益冲冲突申请人及组成申请人的各方不应该有利益冲突。如如果申请请人作为为咨询顾顾问为本资资格预审审项下的的工程编编制了设设计文件件或技术术规格，即被认认为有利利益冲突。某公司司或同一一经济和和财务集集团的成成员为本本资格预预审项下下的合同同提供了咨咨询服务务，同时时还有能能力制造造或提供供货物或或土木工工程施工工服务，则该公司司或同一一经济和和财务集集团的其其他成员员一般不不能作为为该货物物或工程程的供应商商，除非非该公司司可以证证明这里里不存在在实际上上的共同同所有权权、影响响或控制。见中国国版1.4.33P1444.5    一一家公司司在同一一资格预预审过程程中只能能提交一一份申请请书，或或者作为为独立的的申请人，或者作作为一家家联营体体中的一一个成员员。一家家公司不不得在同同一资格格预审过程程中既作作为分包包商，又又个别地地或作为为联营体体的一个个成员提提交申请请书。一份份申请书书中的分分包商参参与了多多个申请请，那么么，它只只能作为为分包商商参与申请请。递交交或参与与了一个个以上申申请书的的申请人人，其全全部申请请书将被被认为是不不合格。4.6    在在递交资资格预审审申请书书时和递递交了申申请书之之后被世世行根据据  ITTA3欺欺诈与腐腐败   条的规规定宣布为为不合格格的公司司将不能能通过资资格审查查。世行行保留有有根据   3.1(cc)条(c)将取消已分配给某个合同的贷款，如果世行在任何时候确定借款人的代表或贷款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或施加压力的活动，而借款人又没有及时采取适当的、令世行满意的行动来进行补救。的规定对对参与世世行贷款款采购进进行制裁裁的不合合格的公公司和个个人的名名单。这这个名单定定期更新新，查阅阅名单的的地址在在资格预预审文件件 PDSS 中。4.7    借借款国政政府拥有有的实体体只有在在能够证证明其在在法律上上和财务务上是独独立的，按照商业业法则运运营，并并且独立立于业主主才是合合格的。4.8    申申请人不不应该是是被业主主国列入入因投标标保证金金的原因因而被禁禁止投标标的投标标人。4.9    如如果业主主合理地地要求，申请人人及其全全部成员员应该提提供证据据，证明明其继续续第一章申申请人须须知1-7合格，并并使业主主满意。4.100    某合格格国家的的申请人人也可能能被排除除在外，如果(i)借借款国的的法律或或官方规规定禁止与与该国有有商业往往来，但但前提是是世行满满意地认认为该排排斥不会会妨碍采购所需需货物或或工程施施工时的的有效竞竞争，或或(iii)为履履行联合合国安理理会根据联合国国宪章第第七章的的规定做做出的决决定，借借款国禁禁止从该该国进口口货物或签订工工程或服服务合同同，或对对该国的的个人或或实体进进行付款款。本文文件的第 6  章“合合格国家家”列有有根据  4.110 款的规规定不合合格的国国家的名名称。5.货物物及其有有关服务的的合5.1    世世行贷款款的合同同下提供供的全部部货物及及其有关关服务都都必须来来自第   5  章定定义的合格货货源国。格性B.资格格预审文文件的内内容6.资格格预审文文件的章节节7.资格格预审文文件的澄清清8.资格格预审文文件的修改改6.1    对对申请人人进行资资格预审审的文件件(以下下简称“资格预预审文件件”)包包括下面面所示的第一一部分和和第二部部分的全全部章节节，包括括根据   ITTA8   条发发布的补补遗，并与之共共同阅读读。第一部分分      资资格预审审程序第一章       申请请人须知知(ITTA)第二章       资格格预审数数据表(PDSS)第三章       资格格标准和和要求第四章       申请请表第五章       合格格国家第二部分分      工工程要求求第六章       工程程范围6.2    业业主发出出的资格格预审邀邀请函不不是资格格预审文文件的一一部分。本资格格预审文文件的附件件提供的的例子仅仅供参考考。6.3    除非资资格预审审文件及及其补遗遗是直接接从业主主那里获获得，业业主不承承担资格格预审文件及及其补遗遗的完整整性的责责任。6.4    申申请人将将被认为为已审阅阅了资格格预审文文件的全全部说明明、表格格和条件件，并被被要求提交交资格预预审文件件需要提提交的全全部信息息和文件件。7.1    要要求澄清清资格预预审文件件的申请请人应该该书面与与业主联联系，业业主的地地址在PDS   中给给出。业业主将书书面答复复在申请请书递交交截止期期的十四四(144)天之之前收到的澄清清要求。业主将将把自己己的答复复递交给给全部直直接从业业主获得得资格预预审文件的的申请人人。业主主的答复复包括对对所提问问题的叙叙述，但但是不说说明问题题的来源。如果业业主认为为由于澄澄清的结结果必须须修改资资格预审审文件，业主将将根据 IITA88 条的程程序和  ITAA17.2 条的规规定进行行修改。8.1    业业主可以以在递交交申请书书之前的的任何时时间通过过发布补补遗的方方式修改改资格预预审文件。第一章申申请人须须知1-88.2    业业主发出出的补遗遗是资格格预审文文件的一一部分，补遗将将被书面面递交给给全部从从业主处获获得资格格预审文文件的申申请人。8.3    为为了给申申请人留留出合理理的时间间在编制制申请书书时考虑虑补遗的的内容，业主可可能根据自自己的愿愿望延长长递交申申请书的的截止时时间。C.申请请书编制制9.资格格预审申申请的费用用10.资资格预审审申请的语言言11.组组成申请请书9.1    申申请人应应该承担担与编制制和递交交自己的的申请书书有关的的全部费费用。无无论资格格预审的结结果如何何，业主主都不对对这些费费用承担担任何责责任和义