临海市商贸流通业发展规划.docx

临海市商贸流通业发展规划目 录录前言3一、规划划的目的的3二、规划划的重点点3三、规划划的范围围、期限限和依据据4四、规划划编制的的原则44第一章商商贸流通通业发展展的背景景和优劣劣势6一、发展展背景66二、优劣劣势分析析9第二章指指导思想想和发展展目标112一、指导导思想112二、发展展目标113第三章全全市商贸贸流通业业发展的的总体构构想155一、总体体布局115二、分级级规划118三、分业业态发展展思路221第四章城城区商贸贸流通业业布局和和业态规规划233一、商贸贸流通业业布局223（一）市市级（区域域）商业中心心建设223（二）社社区商业业中心建建设266（三）商商业街(区)建设277（四）农农贸市场场29二、主要要发展业业态300（一）零零售业330（二）物物流配送送业311（三）宾宾馆饭店店、餐饮饮业311（四）专专业市场场32第五章杜杜桥镇商商贸业发发展的基基本思路路和布局局规划334一、基本本思路、业态定定位和发发展目标标34二、商业业布局335三、主要要发展业业态366第六章白白水洋镇镇商贸业业发展的的基本思思路和布布局规划划39一、基本本思路、业态定定位和发发展目标标39二、商业业布局440三、主要要业态发发展411第七章实实施规划划的政策策建议443一、加强强组织领领导，积积极实施施发展规规划433二、深化化体制创创新，扩扩大对外外开放444三、创新新商贸业业态，培培育重点点企业446四、建设设标准化化体系，规范市市场秩序序47五、加快快信息化化进程，培养经经营管理理人才448前 言言一、规划划的目的的商贸流通通业是现现代服务务业的重重要组成成部分，是反映映一个地地区经济济繁荣和和社会发发展的窗窗口，也也是促进进生产、引导消消费的重重要推动动力。随随着工业业化、城城市化进进程的推推进，科科技进步步、经济济市场化化程度和和人民生生活水平平的提高高，商贸贸流通业业正由国国民经济济的从属属产业转转向先导导产业，成为经经济社会会现代化化的一个个重要标标志。面对我国国改革开开放和现现代化建建设进入入以加入入WTOO为标志志的新时时期，以以上海为为龙头的的长江三三角洲经经济一体体化进程程的加快快，城市市成为地地区经济济增长的的重心及及组织区区域经济济活动的的中心。经济结结构调整整步伐加加快等宏宏观发展展背景以以及临海海周边区区域经济济环境出出现的重重大变化化，需要要重新思思考和认认真探索索今后一一个时期期临海市市商贸流流通业的的发展思思路，科科学制定定临海市市商贸流流通业发发展规划划。为此此，临海海市人民民政府委委托杭州州商学院院浙江经经济社会会发展研研究中心心承担了了临海海市商贸贸流通业业发展规规划（22003320020年年）课课题，旨旨在为临临海商贸贸流通业业的发展展提供科科学依据据。二、规划划的重点点在分析临临海市商商贸流通通业现状状及其发发展的新新背景、新机遇遇和把握握经济发发展新阶阶段的基基础上，提出临临海市商商贸流通通业的发发展思路路、发展展目标、战略重重点及相相应的保保障措施施，规划划业态结结构和网网点布局局。三、规划划的范围围、期限限和依据据规划编制制区域范范围：临临海市全全境，重重点是临临海市区区4个街街道办事事处（特特别是古古城街道道和大洋洋街道，即临海海的新老老城区）。同时时，对杜杜桥、白白水洋两两镇商贸贸业发展展的功能能定位、业态选选择进行行必要的的论述。规划编制制年限：近期实实施规划划为20003年年至20007年年；远期期控制规规划至220200年。规划编制制的主要要依据：（1）浙江省省人民政政府关于于印发浙浙江省第第三产业业发展纲纲要的通通知 (浙浙政发20001666号)； （2）临海市市国民经经济和社社会发展展第十个个五年计计划纲要要；（3）临海市市城市总总体规划划（20002-20220）；（4）临海市市域城镇镇体系规规划（119999-20020）；其它有关关法规和和相关规规划。四、规划划编制的的原则1、统筹筹考虑原原则商贸流通通业是区区域经济济和现代代城市发发展的重重要内容容，其功功能定位位、业态态结构与与总体布布局必须须与区域域经济社社会发展展战略、城市功功能定位位及布局局相结合合，特别别是要与与市域城城镇体系系规划、城市总总体规划划及分区区规划密密切衔接接。2、适度度超前原原则商贸流通通业发展展规划既既要从实实际出发发，更要要着眼于于长远，充分考考虑外部部市场环环境、城城市建设设和交通设设施条件件的变化化，本地地经济发发展水平平、产业业结构、消费群群体分布布和购买买力水平平的变化化趋势，从满足足消费、引导消消费和适适应经济济社会发发展需要要的高度度，适度度超前和和较高标标准地规规划网点点分布、业态设设置、购购物环境境和新的的经营服服务领域域等。3、结构构合理原原则发展规划划与结构构调整、业态创创新相结结合。根根据不同同商业区区域的特特点，确确定不同同业态商商业网点点的规模模和数量量，做到到总量适适度、结结构合理理，注重重大中型型与小型型、新建建与改造造、集中中与分散散、综合合与专业业相结合合，避免免贪大求求洋和重重复建设设，形成成合理的的布局结结构，创创造公平平有序的的市场竞竞争环境境。4、各具具特色原原则按市级商商业中心心、区域域商业中中心、社社区（居居住区）商业、郊区城城镇商业业和商业业特色街街的不同同要求设设置商业业网点，以适应应不同层层次的消消费需要要，努力力形成层层次清晰晰、各具具特色的的商业街街区，提提高各层层次、各各区域商商业的协协同效应应。5、以人人为本原原则商业网点点规划与与人民群群众的生生活息息息相关，要与满满足城乡乡居民生生活和生生产需要要、提高高生活质质量结合合起来，切实维维护居民民的合法法权益，创造良良好的生生活环境境，不断断提升城城市品位位。6、可操操作性原原则规划力求求高标准准、高起起点，产产业规划划与设施施规划相相结合，注重可可操作性性和务实实性。五、规划划编制的方方法我们通过过实地调调研、召召开座谈谈会、查查阅资料料和讨论论切磋，对临海海的区位位环境、交通运运输条件件、资源源禀赋、经济发发展水平平及结构构特点、城镇体体系及城城市布局局等因素素有了具具体了解解，对临临海的商商业网点点数量、规模、业种、业态和和服务区区域的现现状有了了比较充充分的掌掌握。在在此基础础上，结结合临海海商贸业业发展的的新背景景、城市市商贸业业发展规规律和各各地商贸贸业发展展经验，运用商商业经济济学、区区域规划划学、商商业地理理学和现现代经济济学等学学科的理理论与方方法，对对临海商商贸业发发展进行行深入研研究和规规划。第一章 商贸贸流通业业发展的的背景和和优劣势势一、发展展背景认清临海海商贸流流通业的的背景，必须把把握国内内外商贸贸流通业业的发展展趋势和和临海区区域经济济发展与与城市化化进程两两个大层层面。1、国内内外商贸贸流通业业正在发发生深刻刻变化，临海必必须把握握商贸流流通业发发展的趋趋势。从上个世世纪末以以来全球球商贸流流通业发发展趋势势看，国国际化经经营、业业态结构构转变、电子商商务和现现代物流流的兴起起成为商商贸流通通业的发发展潮流流。商贸贸流通企企业的全全球化、规模化化经营和和连锁经经营发展展强劲，国际大大型连锁锁企业已已形成全全球采购购网络，不断发发展组合合式经营营。随着着中国加加入世界界贸易组组织，国国际大型型商贸流流通集团团进入中中国市场场的步伐伐加快，通过开开设新店店、兼并并和联合合等形式式迅速开开拓市场场。商贸贸流通业业态发展展格局正正经历深深刻调整整。专业业商店、便利店店的专业业化、小小型化趋趋势与综综合商店店的大型型化趋势势同时出出现，批批零结合合和电子子商务发发展很快快。折扣扣商店、仓储式式商店继继续生机机勃勃，大型购购物中心心发展成成熟，大大型专业业店后来来居上，传统百百货公司司地位下下降。以以大型购购物中心心和连锁锁超市为为代表的的超大型型和小型型便利商商店并存存发展的的势头迅迅猛，超超大型商商贸业态态囊括了了购物、餐饮、休闲、娱乐等等诸多方方面。不不同商贸贸业态出出现混合合发展的的趋向，无店铺铺销售与与店铺销销售融合合发展。社区商商业发展展较快，以日本本“711”为代表表的连锁锁便利店店大量运运用综合合店铺信信息系统统，经营营活动深深入社区区，在过过去200年里急急剧成长长。商贸贸业电子子信息化化步伐空空前加快快，科学学管理与与控制不不断得到到加强。通过企企业内部部信息化化管理、电子采采购和现现代物流流手段，大型商商贸连锁锁企业强强化了服服务、订订货、物物流、交交易和资资本管理理，促进进了大规规模经营营和全球球化扩张张，大大大降低了了商业成成本。顺应现代代商贸流流通业发发展趋势势，国内内商贸流流通业利利用后发发优势，目前正正进入以以规模化化、连锁锁化、信信息化和和跨区域域低成本本扩张为为特征的的发展新新阶段。商贸流流通企业业纷纷实实行集团团化规模模经营，致力于于建立融融商流、物流、信息流流于一体体的现代代商贸流流通体系系，辐射射范围不不断扩大大；大型型综合超超市、连连锁店和和社区便便利店等等新型业业态发展展迅速，批零一一体化和和“农改超超”趋势明明显，传传统的百百货商店店和纯批批发企业业走向萎萎缩；连连锁、代代理、专专卖、配配送和物物流等现现代流通通方式正正在迅速速兴起；商贸流流通业网网络化、信息化化步伐空空前加快快，优秀秀商业企企业借助助内外部部网络和和ERPP（企业业资源计计划）、MRPP等技术术手段实实现网上上采购、辅助管管理决策策、优化化供应链链管理，以减少少库存，降低成成本，提提高物流流配送效效率，并并以此支支持跨区区域连锁锁化、规规模化、集约化化经营管管理水平平。面对上述述发展趋趋势，临临海本地地中小商商贸企业业正在受受到严峻峻的生存存威胁。但是，临海如如果能抓抓住商贸贸流通业业发展契契机，充充分发挥挥自身的的潜力和和相对优优势，政政府主导导和市场场机制相相结合，积极走走学习适应创新、适应加盟融合的的道路，把本地地企业改改造、提提升、创创新与外外部企业业的引进进、加盟盟、融合合有机结结合起来来，则可可以促进进商贸流流通业的的结构调调整，提提升商贸贸流通业业现代化化水平。2、经济济全球化化趋势和和区域经经济竞争争的加剧剧，使临临海商贸贸流通业业发展面面临机遇遇与挑战战并存的的格局。进入211世纪，经济全球球化势不可可挡，科科技进步步一日千千里，全全球性产产业结构构调整继继续深化化，国际际资本流流动、技技术扩散散与转让、国国际产业业转移加加速，世世界经济济增长的重心继续续向亚太太地区转转移。从从区域经经济社会会发展层层面看，随着我我国市场场化改革革的推进进和国民民经济的的持续发发展，区区域之间间对有限限生产要要素竞争争和市场场空间的的争夺更更趋激烈，区区域产业业发展和和空间布布局面临临新一轮轮的洗牌牌。以上上海为龙龙头的长长江三角角洲地区区正在强强劲崛起起，有望望成为世世界工厂厂和我国国经济发发展最具具活力的的区域。浙江作为为长三角角的金南翼翼，正进进入工业业化快速速推进，城市化化水平和和服务业业比重快快速提高高的新阶阶段。与与此同时时，省内内各地围围绕资源源、市场场和投资资环境的的竞争更更加激烈烈，以规规模和功功能为基基础的城城市竞争争十分明明显，城城市对区区域经济济的极化化效应进进一步增增强。作作为城市市重要功功能的商商贸流通通业业已已成为区区域经济济竞争的的重要筹筹码。临海是千千年府城城、浙东东南区域域性中心心城市之之一和台台州市域域副中心心城市。临海虽虽然经历历了上世世纪900年代中中期台州州行政中中心迁移移所带来来的负面面影响，但通过过过去几几年的努努力，社社会经济济正在迎迎来一个个新的发发展时期期，全市市经济增增长已经经走出低低谷，城城市建设设面貌日日新月异异，各项项社会事事业欣欣欣向荣，商贸业业也面临临着新的的发展机机遇。与此同时时，台州州中心城城市在综综合性商商贸服务务和专业业化特色色服务等等方面均均对临海海商贸发发展构成成挑战。凭借组组团式中中心城市市的优势势，特别别是路桥桥、黄岩岩等地悠悠久的商商贸历史史和业已已形成的的广阔商商圈，临临海商贸贸业发展展无法回回避来自自台州中中心城市市，特别别是与路路桥、椒椒江的竞竞争。尤尤其是路路桥这个个全国性性大型批批发市场场对临海海有形市市场发育育有明显显的抑制制作用，临海区区域物流流中心、会展业业的发展展也必须须考虑与与路桥存存在的分分工与竞竞争关系系。二、优劣劣势分析析（一）优优势从区域经经济角度度分析，临海商商贸流通通业的发发展在区区位交通通条件、综合经经济实力力、旅游游资源禀禀赋、城城市功能能、人居居环境等等方面具具有比较较优势。1、区位位交通条条件优越越。临海海地处浙浙江中部部沿海，北上杭杭绍甬，南去温温州，西西接金华华，处于于台州市市区域几几何中心心，与三三门、仙仙居、天天台和台台州市三三区均属属1小时时交通圈圈内，是是台州的的陆路交交通枢纽纽。随着着甬台温温高速公公路的通通车、台台缙高速速公路的的开工建建设，以以及中期期金椒铁铁路、甬甬台温铁铁路的建建成，将将形成二二纵二横横的交通通干线网网，临海海的区位位优势会会进一步步得到强强化。良良好的区区位交通通条件给给发展区区域性商商贸业奠奠定了基基础。2、综合合经济实实力较强强。历史史上，临临海一直直是台州州的政治治、经济济和文化化中心，经济辐辐射范围围波及整整个台州州市域。虽然改改革开放放以来，临海在在台州市市域的经经济地位位相对下下降了，但在台台州北部部地区仍仍是龙头头老大。20002年实实现国内内生产总总值1006.44亿元，比同年年台州北北部的仙仙居、天天台、三三门三县县的GDDP总和和还多33.5亿亿元，第第三产业业增加值值占台州州市北部部四县（市）总总和的近近50%，全社会会消费品品零售总总额占四四县（市市）总和和的488.055% （20001年）。因历历史和区区位优势势等原因因，临海海对天台台、三门门、仙居居等县向向来有较较强的带带动辐射射功能，经济联联系比较较密切。通过进进一步创创造良好好的投资资环境和和加强地地区之间间经济的的分工协协作，临临海可以以继续成成为台州州北部地地区的经经济中心心，有条条件成为为台州南南北的资资源中转转和商业业集散中中心，发发挥商贸贸流通“承南启启北”的作用用。3、城市市功能比比较完善善。目前前，临海海城市建建成区面面积233平方公公里，常常住人口口近233.7万万人，已已达到中中等城市市规模。到20020年年，市区区面积也也将达到到50平平方公里里、人口口50万万以上，成为名名副其实实的浙东东南新兴兴的区域域性中心心城市。随着城城市化水水平的提提高和人人口的集集聚，临临海有条条件发挥挥台州北北部首位位城市的的集聚效效应，商商贸业总总量将持持续增长长，并带带动旅游游、经贸贸、投资资、交通通、金融融等相关关产业的的发展。4、旅游游业发展展前景广广阔。临临海历史史底蕴深深厚，文文化遗产产众多，拥有“江南长长城的台台府城墙墙”、“桃渚古古城”和“桃渚国国家地质质公园”三大“国保”，是国国家历史史文化名名城、全全国卫生生城市、中国无无核蜜桔桔之乡和和二十一一世纪中中国大陆陆第一缕缕曙光首首照地。临海地地理地貌貌结构为为“七山一一水二分分田”，海岸岸线绵延延2000多公里里，自然然景观资资源丰富富、类型型多样。临海凭凭借丰富富的人文文资源和和自然景景观资源源，发展展旅游业业具有品品牌、资资源和区区位优势势。同时时，临海海处于浙浙北、浙浙南、浙浙西旅游游黄金线线路的枢枢纽，也也是仙居居神仙居居景区、天台山山风景区区的中转转枢纽，是浙东东南理想想的旅游游集散中中心城市市。随着着“旅游热热”的不断断升温，旅游业业的发展展具有非非常大的的潜力，具备以以旅游业业带动商商贸业发发展的有有利条件件。5、基础础设施和和人居条条件较为为完善。临海一一直是台台州的教教育中心心，现有有台州学学院、临临海成职职教中心心、吉利利经济管管理学院院、台州州卫校、浙江贸贸易经济济学院等等院校，台州中中学也是是台州最最好的高高级中学学。台州州医院代代表了台台州医疗疗的最高高水平。通过加加大投入入力度和和高标准准的规划划建设，临海的的基础设设施将进进一步得得到加强强。同时时，临海海的山水水城林和和谐共生生，人居居条件优优越。随随着城市市化步伐伐的加快快和城乡乡居民生生活水平平的提高高，为满满足人们们追求生生活质量量和文化化品味，临海可可以成为为浙东南南地区一一个理想想的人居居中心。（二）劣劣势临海商贸贸业虽然然能基本本满足当当地城乡乡的消费费需求，但是尚尚未形成成与临海海的区位位优势和和经济地地位等相相适应、具有一一定的区区域性集集聚和辐辐射功能能的商贸贸流通格格局。1、商贸贸企业及及网点数数量多，但规模模偏小。临海现现有各类类商贸企企业及网网点1550000多个，平均每每千人拥拥有网点点14个个，以中小小型商业业、餐饮饮、服务务企业为为主。全全市营业业面积在在20000平方方米以上上的零售售商业网网点只有有8个，其中550000平方米米以上的的2个；年销售售额上亿亿元的企企业只有有2家（崇和和门商场场，营业业额2.8亿；耀达商商场，营营业额11.8亿亿）。酒酒店业比比较发达达，全市市现有四四星级和和三星级级酒店各各一家，二星级级酒店有有四家，国国际大酒酒店、国国贸宾馆馆和华侨侨饭店等等主要酒酒店的入入住率都都在800%以上上。全市市有专业市市场922个，但但年成交交额上亿亿元的仅仅2个，除杜桥桥眼镜市市场辐射射全国外外，其他他市场主主要以辐辐射本市市或周边边地区为为主。总总的来看看，临海海商贸业业发展的的“低、小小、散”特点明明显，缺缺乏上规规模、有有核心竞竞争力的的大型商商贸企业业。2、新型型业态正在在起步发发展，但但传统业业态仍占占主体。临海虽虽然已经经出现购购物中心心、大卖卖场、连连锁店、专卖店、便便利店等等新型业业态，但但全市象象样点的零售业业只有台台州耀达达商场和和崇和商商城；华华联、永永乐、三三江、肯肯德基、小肥羊羊火锅等等外地连连锁企业业集团虽虽设立了了直营连连锁店或或加盟店店，但经经营规模模都不大大，大多在220000平方米米左右，年销售售额在330000万元左左右；外地企企业在农农村开设设连锁门门店还局限在在中心城镇镇，农村村的商业形形态和交交易方式式还十分分传统落落后；物物流配送送刚刚起起步，目前只只有市烟烟草公司司、市石油油公司分分别开展展卷烟和油料的内内部配送送；电子子商务及及会展业业的发展展几乎还还是空白白。3、市区区商业网网点布局局不合理理，与城城市整体体功能不不协调。市区商业业以沿街街的小型型服装店店、百杂杂货店和中小型型超市为为主，遍遍地开花花，但业业态单一一，商品品雷同，缺乏名名品、名店店和特色街街。农贸贸市场规规模小，网点过过密。在在老城区区，虽已已经形成成以耀达达商场和和崇和门门广场商商街为中中心的商商业区，但总的的来看，市区商商业网点点的布局局现状，既影响响城市品品位的提提高，也也不利于于城市功功能的发发挥。4、商贸贸流通企企业技术术进步加加快，但但经营管管理手段段依然落落后。临海的的商贸流流通企业业由于受受经营规规模和资资金实力力的限制制，对硬硬件设施施、技术术设备的的投入不不足，信信息化水水平低。除有一一定规模模的连锁锁超市在在收银环环节运用用POSS系统外外，绝大大部分企企业在购购、销、运、存存、财务务及日常常管理中中，仍采采用人工工方式，经营管管理手段段落后，决策支支持系统统较弱，企业科科技含量量低。现代商贸贸流通业是是国民经经济和社社会发展展的先导导性产业业。加快快发展现现代商贸贸流通业业在临海海经济社社会现代代化中具具有不可可替代的的重要地地位，也也是提升升临海城城市竞争争力的一一大战略略任务。面对机机遇与挑挑战，临临海必须须认清自自身的特特点和优优劣势，扬长避避短，探探索既符符合现代代化潮流流又有自己特色色的现代代商贸业业发展之之路，促进国国民经济济持续、快速、健康发发展。第二章 指导导思想和和发展目目标一、指导导思想围绕临海海市委、市政府府提出的的把临海海建设成成为浙东东南新兴兴的区域域性中心心城市和和“经济强强市、文文化大市市、旅游游新市、人居佳佳市和生生态城市市”的发展展目标和和城市功功能定位位，临海海商贸流流通业发发展的指指导思想想是：紧紧紧抓住住经济全全球化、长三角角经济一一体化和和区域经经济快速速发展的的历史机机遇，顺顺应商贸贸流通业业的变革革潮流，以提高高商贸业业效率和和加快商商贸业现现代化发发展为主主题，以以深化商商贸业制制度创新新、扩大大开放和和技术进进步为动动力，以调整整商贸业业布局和和业态结结构为主主线，努努力建立立起功能定定位准确确、设施施布局合合理、业业态先进进科学、信息化化程度高高的现代代商贸业业体系和统统一开放放、主体体多元、竞争有有序、运运作高效效的商品品流通格格局，使临海海成为辐辐射台州州北部繁繁荣兴旺旺的购物物天堂、具有较较强综合合竞争实实力的现现代商贸贸业中心心城市。二、发展展目标流通通规模持持续扩大大。到20007年年，全市市社会消消费品零零售总额额达到667亿元元，年均均递增117%。20220年达达到2990亿元元，133年间年年均递增增12%。到20007年，批零贸贸易、餐餐饮业商商品交易易额达到到56亿亿元，年年均递增增17%，占全全市GDDP比重重为266%，占占第三产产业的比比重为669.77%；220200年达到到2455亿元，13年年间年均均递增112；从业人人员到220077年占全全市从业业人员的的比重为为10%，到220200年从业业人员占占全市从从业人员员的比重重为155%。网点点布局趋趋向合理理。形成成功能明明确、科科学合理理的四个个层次商商品流通通网络及及若干条条商业特特色街。即第一一层次：在临海海新区建建成市级级（区域域）商业业中心；第二层层次：整整治老城城区和杜杜桥、白白水洋两两镇的区区域性商商业中心心（即全全市的商商业副中中心）；第三层层次：在在城区和和主要旅旅游网点点建成若若干条商商业特色色街和旅旅游景区区商业网网点；第第四层次次：在市市区和主主要乡镇镇居民居居住集中中区域建建设若干干个社区区商业中中心。在在以上四四个层次次商贸网网络建设设的同时时，培育育5家在台州州地区有有重大影影响、设设施先进进、功能能完善的的现代化化商品批批发市场场。商贸贸业态丰丰富多样样。各种种商业业业态协调调发展。基本形形成百货货店、购购物中心心、超级级市场、连锁便便利店、专业店店、仓储储式商场场、商品品市场等等不同功功能、不不同形式式互为补补充的商商业业态态。年销销售额超超2亿元的的大型流流通企业业达5家，超超5亿元元的大型型流通企企业达22家。连连锁经营营、物流流配送、电子商商务等现现代流通通业态获获得较快快发展，市区现代流流通业态态实现的的商品零零售额占占同期社社会消费费品零售售总额的的30%。到20007年，连锁企企业经营营销售额额达到88亿元左左右，占占全社会会消费品品零售总总额的比比重达到到15。20020年年达到555亿元元左右，占全社社会消费费品零售售总额的的比重上上升到330。对外外开放进进一步扩扩大。大大型超市市、连锁锁便利店店、专业业店、购购物中心心等主要要商业业业态形式式中都要要积极吸吸引外商商投资企企业进入入。推动动本地商商贸企业业进一步步向外拓拓展。到到20007年，进出口口总额年年均增长长17，达到到8亿美美元，到到20220年，年均增增长100，进进出口总总额达到到27亿美美元。现代代流通技技术得到到广泛应应用。商商贸企业业普遍应应用计算算机管理理，基本本实现信信息化、自动化化、网络络化。大大中型商商场和超超市内逐逐步使用用POSS系统。积极推推进电子子商务，逐步推推行网上上购物。商业业网点面面积得到到合理规规划。参参照同类类城市的的标准，结合临临海市本本身的特特点，初初步确定定临海市市主要城城镇人均均（户籍籍人口和和居住一一年以上上的人口口）占有有商业营营业面积积0.771.0平方方米。到到规划期期末（220200年），主要城城镇商业业网点面面积发展展规划见见下表11：表1：临临海市城城镇商业业网点面面积规划划城镇等级城 镇 名 称称城镇规模模(20020年年)商业网点点面积（平方米米）2007720200千人中心城市城 区区50万以以上30万40万10000副中心城镇杜桥镇11.77万63万万9万900白水洋镇镇632万万4.4800一般镇东塍、汛汛桥、永永丰、桃桃渚、上上盘、尤尤溪、汇汇溪、涌涌泉、沿沿江、河河头、小小芝、括括苍13万万人031.770.72.11万700合 计计约70万万人50555万60880万900第三章 全市市商贸流流通业发发展的总总体构想想从临海经经济社会会发展的的特点出出发，临临海商贸贸发展模模式应该该是：市市内服务务和区域域服务相相并重，商贸和和旅游协协调发展展。其中中市内服服务主要要是居民民日常消消费商贸贸、企业业生产消消费商贸贸；区域域服务主主要是陆陆上中转转商贸和和旅游消消费商贸贸。一、总体体布局根据临海海的地理理环境特特点、城城镇体系系布局和和产业发发展状况况，临海海商贸流流通的总总体布局局要形成成“一心两两翼多结结点”。“一心”：即临海海城区。它对周周边服务务按照功功能划分分为三个个层次：一是在在陆上中中转商贸贸上辐射射台州北北部的四四个县和和在旅游游消费商商贸上吸吸引国内内外游客客；二是是在高档档次居民民消费上上辐射临临海全市市；三是是一般商商品的商商圈辐射射半径为为1 55200公里，范围包包括东塍塍，汛桥桥、永丰丰、 涌涌泉、沿沿江、尤尤溪、河河头、汇汇溪等镇镇。调整完善善老城区区中心商商业区的的经营功功能。重重点发展展连锁超超市、专专业店、专卖店店，配套套发展宾宾馆酒楼楼、小吃吃街。面面向本市市高消费费人群和和外地游游客，突突出发展展精品经经营、品品牌专卖卖、特色色餐饮、休闲娱娱乐、文文化旅游游等以时时尚化、个性化化为特征征的现代代零售业业和高档档次服务务行业，凸现高高雅和引引领时尚尚消费的的特色。集中搞好好新城区区商贸区区的规划划建设。新城区区商贸业业规划和和发展要要与新城城区功能能定位相相适应，突出现现代化、高档次次、强辐辐射的特特点，重重点建设设大型展展馆、物物流基地地、购物物中心，配套发发展百货货店、超超市、专专业店和和高档宾宾馆酒楼楼。“两翼”： 东翼杜桥桥，是临临海东部部沿海地地区的中中心，国国家东南南沿海化化学原料料药生产产基地，以眼镜镜生产及及销售为为特色的的工贸小小城市。一般商商品的商商圈辐射射半径115-220公里里左右，覆盖临临海市内内的上盘盘、桃渚渚、小芝芝等城镇镇，以及及三门南南部部分分乡镇。西翼白水水洋，是是浙江省省中心镇镇，临海海西部地地区的中中心，工工贸城镇镇。一般般商品的的商圈辐辐射半径径10公公里左右右，覆盖盖临海市市内的永永丰、括括苍镇等等镇，以以及仙居居东部的的部分乡乡镇。两翼的重重点是推推进区域域性商业业中心建建设。区区域性商商业中心心以服务务于本区区域居民民消费为为主，兼兼有一定定的集聚聚辐射功功能。结结合本区区域特点点，科学学规划，注重特特色，发发挥各区区域历史史文化、人文环环境、商商业特色色的优势势，扩大大商圈范范围，形形成专业业特色经经营规模模，满足足本地区区及周边边地域消消费需求求。以小小商品市市场、蔬蔬菜批发发和零售售市场、建材家家具装潢潢市场为为龙头，强化对对周边区区域的服服务。争争取建设设一定的的特色商商业街，拓展商商业街功功能，塑塑造现代代城镇形形象，以以专业特特色营销销满足多多元化需需求。充充实和完完善餐饮饮、金融融、娱乐乐、旅游游、休闲闲、家居居服务等等功能，提高副副中心城城镇的辐辐射功能能。“多结点点”：指临海的的一般镇镇。结合合各一般般镇的建建设规划划，分别别针对其其产业主主导型、交通枢枢纽型、旅游主主导型、现代居居住型的的不同功功能特点点，建设设培育一一批生产产资料、日用工工业品、农副产产品批发发市场和和商业网网点，扩扩大城乡乡商品交交流，拓拓宽农副副产品销销路，形形成各自自的经营营结构和和布局结结构。属于临海海“多结点点”的一般般乡镇，均应在在注重商商贸设施施建设，积极扶扶持和引引进中小小型连锁锁超市和和完善便便利店网网点以满满足辖区区居民日日常消费费的基础础上，依依照自身身的特点点，发展展区内特特色产业业，并以以此带动动乡镇商商贸业发发展。其其中：东东塍镇应应扶持发发展彩灯灯、工艺艺以及塑塑钢建材材等生产产消费商商贸；桃桃渚镇应应发展旅旅游消费费商贸；上盘镇镇应发展展海产品品、蔬菜菜等农副副产品的的生产加加工贸易易；尤溪溪镇应依依托钮扣扣生产，扩大流流通范围围和交易易规模；涌泉镇镇应依托托当地的的轻工建建材生产产和无核核蜜桔生生产，发发展商贸贸流通业业；小芝芝镇应依依托建材材、工艺艺品生产产基础，促进与与此相关关联的商商贸业发发展；括括苍镇应应在开发发当地旅旅游资源源的基础础上，发发展旅游游消费商商贸。大力开拓拓农村市市场。密密切关注注农民生生产、生生活消费费需求变变化，按按照经济济、便捷捷、效率率的原则则组织商商品流通通，引导导农民扩扩大消费费，提高高消费水水平。组组织城区区大型流流通企业业在中心心村下伸伸网点。积极发发展贸工工农一体体化龙头头企业，为“三农”开展“双向服服务”。不断断扩大信信贷消费费覆盖范范围，简简化手续续，提高高效率，帮助农农民解决决购置大大型农机机具、建建房、增增加生产产投入等等即期消消费困难难。一般般镇的商商贸发展展规模取取决于当当地的人人口状况况、生产产规模、流通特特点、消消费特征征及商贸贸文化、信息化化和物流流基础设设施建设设等情况况。二、分级级规划按照现代代商圈和和商业发发展理论论，依据据人口数数量的多多少和聚聚集程度度，可将将城市商商圈分为为核心商商圈、次次级商圈圈和外围围商圈。结合临临海市的的商贸发发展实际际，临海海商贸发发展既具具备一般般中等城城市的商商圈分类类特征，同时也也具有自自身的特特殊性，即临海海市商贸贸必须紧紧密结合合台州市市副中心心城市的的定位和和旅游业业的发展展，在充充分满足足本地生生产消费费和居民民消费的的基础上上，大力力发展旅旅游商贸贸。临海海市商业业网点可可分为五五类（不不同级别别商业中中心设置置标准详详见表22）：1、市级级商业中中心市级商业业中心是是指商业业聚集度度高，商商业服务务行业完完善，服服务对象象中有接接近500%为区区域以外外消费者者的繁华华商业中中心。市市级商业业中心的的业态以以购物中中心、百百货店、专业店店等为主，商业街街总长度度一般在在8000米以上上，商业业聚集区区域范围围总面积积在100公顷以以上。临海老城城区为目目前临海海市的市市级商业业中心，也是区区域性商商业中心心。该商商业中心心与区域域内若干干个社区区商业中中心和若若干条特特色商业业街（街街区）一一起，共共同构成成临海市市老城区区商贸业业的主体体构架。随临海海市新区区的建成成和配套套商业设设施的完完善，未未来临海海市的市市级商业业中心将将在新城城区。而而老城区区将可能能降为区区域性商商业中心心和景区区商业中中心。2、区域域商业中中心（也也称市级级商业副副中心）区域商业业中心指指在居民民稠密区区、历史史形成的的商业集集中路段段，公共共交通集集散地或或新兴大大型住宅宅区周边边设置的的地区性性商业服服务中心心。区域域商业中中心以百百货店、超级市市场、专专业店、农副产产品交易易市场等等商业服服务业态态为主，主要功功能为满满足居民民的日常常生活需需求，服服务对象象以当地地和周边边邻近居居民为主主。其中中的专业业特色街街或大型型专业店店具有吸吸引外来来消费者者的能力力。其商商业街长长度一般般在5000米以以上，或或商业聚聚集区域域范围在在5公顷（0.005平方方公里）左右。3、社区区商业中中心社区商业业中心主主要功能能是为居居住区内内居民提提供日常常必需商商品和便便利服务务，服务务人口一一般在22万人以以上。社社区商业业中心要要充分体体现以人人为本的的原则，以方便便居民日日常生活活、提高高生活服服务水平平和生活活品质为为目的，主要发发展食品品、日用用品、餐餐饮、文文化等各各类日常常生活需需要的小小型网点点商业和和服务业业，积极极发展大大众餐厅厅、茶馆馆、洗衣衣保洁、美容健健身、家家政服务务、老年年服务、修理服服务、电电话购物物、网上上购物等等符合社社区特点点的现代代生活服服务业。其余各镇镇的区域域性商业业中心的的建设要要与镇内内社区商商业中心心结合；并按照照总体网网点面积积的要求求，做好好其他零零星商业业网点的的控制。4、特色色商业街街(区)特色商业业街(区区)是指指某类专专业店或或具有一一定经营营定位的的商业集集中的街街(区)，以提供供专业性性、系列列化商品品和专业业服务为为主，专专业店、专卖店店高度聚聚集，特特色街长长度5000米以以上，专专业店网网点500家以上上。它们们通常设设置在市市级商业业中心、区域商商业中心心区域内内。特色色商业街街（区）的规划发发展，要有足够的的配套服服务设施施和停车车场所。5、景区区商业分布在有有旅游景景点的临临海市各各区镇，主要服服务对象象为游客客，要求求具有一一定的规规模，实实行统一一管理，在抓旅旅游商贸贸经济效效益的同同时，要要特别注注重树立立与维护护景区品品牌形象象。临海海景区商商业主要要经营的的是特色色海产品品、旅游游纪念品品、饭店店宾馆服服务等。依照临临海市旅旅游点分分布和游游客滞留留状态，主要景景区商业业可与区区域性商商业中心心重合建建设。老城区是是临海重重点的旅旅游景点点集聚地地。在古古城街道道旧城改改造过程程中，必必须重点点考虑景景区商业业和区域域性商业业中心的的有机结结合。依托括苍苍景区、牛头山山度假区区、桃渚渚风景名名胜区，括苍镇镇、邵家家渡镇、桃渚镇镇区的商商贸发展展应与景景区商业业有机结结合，注注重景区区商业网网点建设设。表2：商商业网点点分级及及区域分分布结构构城镇等级城 镇名 称人 口（万人）商业网点点分级及及区域分分布结构构（个数数）市级商业业中心区域商业业中心景区商业业中心特色街商商业社区商业业中心中心城市市城区35万1214612115副中心城镇杜桥镇9/1/1235白水