建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法试行.docx

关于印发发建设设工程质质量责任任主体和和有关机机构不良良记录管管理办法法（试试行）的的通知建质2200331113号各各省、自自治区建建设厅，直辖市市建委，新疆生生产建设设兵团建建设局：现将建设工工程质量量责任主主体和有有关机构构不良记记录管理理办法（试行行）印发发给你们们，请结结合实际际认真贯贯彻执行行。执行行中有何何问题，及时告告我部工工程质量量安全监监督与行行业发展展司。中中华人民民共和国国建设部部二三年六六月四日日建设工工程质量量责任主主体和有有关机构构不良记记录管理理办法（试行）第第一条为规范范建设工工程质量量责任主主体和有有关机构构从事工工程建设设活动的的行为，强化建建设行政政主管部部门对其其履行质质量责任任的监督督管理，根据有有关法律律法规制制定本办办法。第二二条本本办法所所称的建建设工程程质量责责任主体体和有关关机构不不良记录录，是指指对从事事新建、扩建、改建房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程建建设活动动的建设设单位、勘察单单位、设设计单位位、施工工单位和和施工图图审查机机构、工工程质量量检测机机构、监监理单位位违反法法律、法法规、规规章所规规定的质质量责任任和义务务的行为为，以及及勘察、设计文文件和工工程实体体质量不不符合工工程建设设强制性性技术标标准的情情况的记记录。已由由建设行行政主管管部门给给予行政政处罚，按建设设部关关于加快快建立建建筑市场场有关企企业和专专业技术术人员信信用档案案的通知知（建建市2200221555号）列入信信用档案案的，不不属于本本办法记记录和公公布之列列。第三条条勘察察、设计计、施工工、施工工图审查查、工程程质量检检测、监监理等单单位的不不良记录录应作为为建设行行政主管管部门对对其进行行年检和和资质评评审的重重要依据据。第四条条建设设单位以以下情况况应予以以记录：11、施工工图设计计文件应应审查而而未经审审查批准准，擅自自施工的的；设计计文件在在施工过过程中有有重大设设计变更更，未将将变更后后的施工工图报原原施工图图审查机机构进行行审查并并获批准准，擅自自施工的的。2、采采购的建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备不符合合设计文文件和合合同要求求的；明明示或者者暗示施施工单位位使用不不合格的的建筑材材料、建建筑构配配件和设设备的。33、明示示或者暗暗示勘察察、设计计单位违违反工程程建设强强制性标标准，降降低工程程质量的的。4、涉涉及建筑筑主体和和承重结结构变动动的装修修工程，没有经经原设计计单位或或具有相相应资质质等级的的设计单单位提出出设计方方案，擅擅自施工工的。5、其他影影响建设设工程质质量的违违法违规规行为。第第五条勘察、设计单单位以下下情况应应予以记记录：1、未按照照政府有有关部门门的批准准文件要要求进行行勘察、设计的的。2、设设计单位位未根据据勘察文文件进行行设计的的。3、未未按照工工程建设设强制性性标准进进行勘察察、设计计的。4、勘察、设计中中采用可可能影响响工程质质量和安安全，且且没有国国家技术术标准的的新技术术、新工工艺、新新材料，未按规规定审定定的。5、勘察、设计文文件没有有责任人人签字或或者签字字不全的的。6、勘勘察原始始记录不不按照规规定进行行记录或或者记录录不完整整的。7、勘察、设计文文件在施施工图审审查批准准前，经经审查发发现质量量问题，进行一一次以上上修改的的。8、勘勘察、设设计文件件经施工工图审查查未获批批准的。99、勘察察单位不不参加施施工验槽槽的。100、在竣竣工验收收时未出出据工程程质量评评估意见见的。111、设计计单位对对经施工工图审查查批准的的设计文文件，在在施工前前拒绝向向施工单单位进行行设计交交底的；拒绝参参与建设设工程质质量事故故分析的的。12、其他可可能影响响工程勘勘察、设设计质量量的违法法违规行行为。第六六条施施工单位位以下情情况应予予以记录录：1、未未按照经经施工图图审查批批准的施施工图或或施工技技术标准准施工的的。2、未未按规定定对建筑筑材料、建筑构构配件、设备和和商品混混凝土进进行检验验，或检检验不合合格，擅擅自使用用的。3、未按规规定对隐隐蔽工程程的质量量进行检检查和记记录的。44、未按按规定对对涉及结结构安全全的试块块、试件件以及有有关材料料进行现现场取样样，未按按规定送送交工程程质量检检测机构构进行检检测的。55、未经经监理工工程师签签字，进进入下一一道工序序施工的的。6、施施工人员员未按规规定接受受教育培培训、考考核，或或者培训训、考核核不合格格，擅自自上岗作作业的。77、施工工期间，因为质质量原因因被责令令停工的的。8、其其他可能能影响施施工质量量的违法法违规行行为。第七七条施施工图审审查机构构以下情情况应予予以记录录：1、未未经建设设行政主主管部门门核准备备案的，擅自从从事施工工图审查查业务活活动的。22、超越越核准的的等级和和范围从从事施工工图审查查业务活活动的。33、未按按国家规规定的审审查内容容进行审审查，存存在错审审、漏审审的。4、其他可可能影响响审查质质量的违违法违规规行为。第第八条工程质质量检测测机构以以下情况况应予以以记录：11、未经经批准擅擅自从事事工程质质量检测测业务活活动的。22、超越越核准的的检测业业务范围围从事工工程质量量检测业业务活动动的。3、出具虚虚假报告告，以及及检测报报告数据据和检测测结论与与实测数数据严重重不符合合的。4、其他可可能影响响检测质质量的违违法违规规行为。第第九条监理单单位以下下情况应应予以记记录：1、未按规规定选派派具有相相应资格格的总监监理工程程师和监监理工程程师进驻驻施工现现场的。22、监理理工程师师和总监监理工程程师未按按规定进进行签字字的。3、监理工工程师未未按规定定采取旁旁站、巡巡视和平平行检验验等形式式进行监监理的。44、未按按法律、法规以以及有关关技术标标准和建建设工程程承包合合同对施施工质量量实施监监理的。55、未按按经施工工图审查查批准的的设计文文件以及及经施工工图审查查批准的的设计变变更文件件对施工工质量实实施监理理的。6、在竣工工验收时时未出据据工程质质量评估估报告的的。7、其其他可能能影响监监理质量量的违法法违规行行为。第十十条施施工图审审查机构构、工程程质量检检测机构构、监理理单位应应记录工工作中发发现的建建设、勘勘察、设设计、施施工单位位的不良良记录，依照所所涉及工工程项目目的管理理权限，向相应应的建设设行政主主管部门门或其委委托的工工程质量量监督机机构报送送。建设行行政主管管部门或或其委托托的工程程质量监监督机构构应对报报送情况况进行核核实。第十十一条县级以以上地方方人民政政府建设设行政主主管部门门或其委委托的工工程质量量监督机机构应对对在质量量检查、质量监监督、事事故处理理和质量量投拆处处理过程程中发现现的本行行政区域域内建设设、勘察察、设计计、施工工、施工工图审查查、工程程质量检检测、监监理等单单位的不不良记录录负责记记录并核核实。第十十二条县级以以上地方方人民政政府建设设行政主主管部门门或其委委托的工工程质量量监督机机构应对对已核实实的不良良记录进进行汇总总，并向向上级建建设行政政主管部部门或其其委托的的工程质质量监督督机构备备案。第十十三条建设工工程质量量责任主主体和有有关机构构的单位位工商注注册所在在地不在在本省行行政区域域的，省省、自治治区、直直辖市建建设行政政主管部部门应在在报送国国务院建建设行政政主管部部门备案案的同时时，将该该单位的的不良记记录通知知其工商商注册所所在地省省、自治治区、直直辖市建建设行政政主管部部门。第十十四条省、自自治区、直辖市市建设行行政主管管部门应应在建筑筑市场监监督管理理信息系系统中建建立工程程建设的的质量管管理信息息子系统统。不良良记录的的备案通通过该系系统进行行，其数数据传输输应尽可可能做到到通过iinteerneet传送送，以保保证记录录的实时时准确。建建设行政政主管部部门或其其委托的的工程质质量监督督机构应应将经核核实的不不良记录录及时录录入相应应的信息息系统。第第十五条条各有有关记录录机构和和人员对对不良记记录的真真实性和和全面性性负责。市市（地）以上地地方人民民政府建建设行政政主管部部门或其其委托的的质量监监督机构构对本行行政区域域内不良良记录的的准确性性负责。第第十六条条省、自治区区、直辖辖市建设设行政主主管部门门，应定定期在媒媒体上公公布本行行政区域域内的不不良记录录。市（地地）建设设行政主主管部门门也可定定期在媒媒体上公公布本行行政区域域内的不不良记录录。第十七七条建建设行政政主管部部门或其其委托的的工程质质量监督督机构，应将不不良记录录备案中中所涉及及的在建建房屋建建筑和市市政基础础设施工工程的质质量状况况予以公公布。第十十八条不良记记录通过过有关工工程建设设信息网网公布的的，公布布的保留留时间不不少于66个月，需要撤撤销公布布记录的的须经原原公布机机关批准准。第十九九条各各地建设设行政主主管部门门要高度度重视不不良记录录管理工工作，明明确分管管领导和和承办机机构、人人员及职职责。对对在工作作中玩忽忽职守的的，应进进行查处处并给与与相应的的行政处处分。第二二十条省、自自治区、直辖市市建设行行政主管管部门可可根据本本办法制制定实施施细则。第第二十一一条本本办法自自20003年77月1日日起施行行。