北京市高新技术企业认定管理工作实施方案.docx

北京市高新技术企业认定管理工作实施方案为贯彻落实科技部、财政部、国家税务总局高新技术企业认定管理办法（以下简称认定办法）及高新技术企业认定管理工作指引（以下简称工作指引），更好地组织开展我市高新技术企业认定管理工作，结合北京市实际，特制定本实施方案。一、认定管理工作机构设置（一）成成立北京京市高新新技术企企业认定定小组市科委、市财政政局、市市国税局局、市地地税局（以下简简称“四部门门”）组成成北京市市高新技技术企业业认定小小组（以以下简称称“认定小小组”），主主要职责责是：1.负责责北京市市行政区区域内的的高新技技术企业业认定、复审及及复核工工作；2.建立立和管理理高新技技术企业业认定专专家库，并按规规定报全全国高新新技术企企业认定定管理领领导小组组办公室室备案，对符合合条件并并参与高高新技术术企业认认定工作作的中介介机构进进行备案案管理；3.负责责对已认认定的高高新技术术企业进进行监督督、管理理，受理理、核实实并处理理有关举举报；4.建立立认定信信用制度度。对在在认定工工作中出出现违规规行为的的企业、中介机机构、专专家及相相关人员员予以相相应处理理；5.向全全国高新新技术企企业认定定管理工工作领导导小组办办公室提提交北京京地区高高新技术术企业认认定管理理年度工工作报告告；6.不定定期召开开全市高高新技术术企业认认定管理理工作会会议，通通报高新新技术企企业认定定管理情情况，裁裁定高新新技术企企业认定定管理重重大事项项。（二）设设立北京京市高新新技术企企业认定定小组办办公室北京市高高新技术术企业认认定小组组下设高高新技术术企业认认定小组组办公室室（以下下简称“认定办办公室”），认认定办公公室设在在市科委委，由市市科委、市财政政局、市市国税局局、市地地税局相相关人员员组成，由认定定小组委委托北京京高技术术创业服服务中心心开展辅辅助工作作。认定定办公室室的主要要职责是是：1.负责责筛选高高新技术术企业认认定工作作的评审审专家并并报认定定小组审审批，负负责专家家库的日日常维护护工作；2.负责责受理参参与高新新技术企企业认定定工作中中介机构构的备案案材料并并报认定定小组备备案；3.负责责完成申申报企业业在“高新技技术企业业认定管管理工作作网（）”上的身身份信息息确认工工作；4.负责责组织专专家对高高新技术术企业认认定（复复审）材材料进行行评审；5.负责责定期组组织召开开高新技技术企业业认定会会，根据据认定小小组的意意见确定定高新技技术企业业认定名名单； 6.承办办认定小小组交办办的其他他工作。（三）成成立北京京市高新新技术企企业认定定工作联联席会联席会成成员单位位由市科科委、市市发改委委、市财财政局、市国税税局、市市地税局局、市商商务局、市工促促局、市市知识产产权局、中关村村管委会会、各区区县政府府组成。联席会会每半年年召开一一次会议议，会上上通报全全市高新新技术企企业认定定管理工工作情况况，研究究解决认认定管理理工作中中的问题题，协调调落实相相关政策策。二、认定定条件按照认认定办法法第十十条第（四）款款的规定定，申请请高新技技术企业业资格认认定的企企业须同同时满足足以下条条件：（一）在在北京市市行政区区域内注注册的企企业，近近三年内内通过自自主研发发、受让让、受赠赠、并购购等方式式，或通通过5年年以上的的独占许许可方式式，对其其主要产产品（服服务）的的核心技技术拥有有自主知知识产权权； （二）产产品（服服务）属属于国国家重点点支持的的高新技技术领域域规定定的范围围；（三）具具有大学学专科以以上学历历的科技技人员占占企业当当年职工工总数的的30%以上，其中研研发人员员占企业业当年职职工总数数的100%以上上；（四）企企业为获获得科学学技术（不包括括人文、社会科科学）新新知识，创造性性运用科科学技术术新知识识，或实实质性改改进技术术、产品品（服务务）而持持续进行行了研究究开发活活动，且且近三个个会计年年度的研研究开发发费用总总额占销销售收入入总额的的比例符符合如下下要求：1.最近近一年销销售收入入小于55,0000万元元的企业业，比例例不低于于6%；2.最近近一年销销售收入入在5,0000万元至至20,0000万元的的企业，比例不不低于44%；3.最近近一年销销售收入入在200,0000万元元以上的的企业，比例不不低于33%。其中，企企业在中中国境内内发生的的研究开开发费用用总额占占全部研研究开发发费用总总额的比比例不低低于600%。企企业注册册成立时时间不足足三年的的，按实实际经营营年限计计算；（五）高高新技术术产品（服务）收入占占企业当当年总收收入的660%以以上； （六）企企业研究究开发组组织管理理水平、科技成成果转化化能力、自主知知识产权权数量、销售与与总资产产成长性性等指标标符合工作指指引的的要求。三、中介介机构备备案由认定小小组对具具有资质质并符合合工作作指引相关条条件的中中介机构构进行备备案，参参与备案案的中介介机构应应提交中介机机构备案案表（附件一一）及如如下证明明材料：（一）中中介机构构营业执执照（副副本）复复印件、组织机机构代码码证（副副本）复复印件、税务登登记证书书（副本本）复印印件；（二）中中介机构构执业证证书复印印件；（三）中中介机构构当年任任职职工工名单；（四）由由北京市市注册会会计师协协会出具具的中介介机构当当年任职职注册会会计师名名单；（五）资资质证明明、获奖奖证书等等其他相相关证明明材料。四、认定定管理工工作流程程及时限限（一）自自我评价价企业按照照认定定办法中的认认定条件件进行自自我评价价，符合合条件的的，在“高新技技术企业业认定管管理工作作网”上进行行注册登登记。（二）注注册登记记企业登录录“高新技技术企业业认定管管理工作作网”，按要要求填写写注册登登记表，并通过过网络系系统上传传，认定定小组办办公室及及时完成成企业身身份确认认并授权权企业提提交的用用户名和和密码。此环节节在1个个工作日日内完成成。（三）准准备并提提交材料料企业委托托经备案案的中介介机构对对研究开开发费用用及近一一个会计计年度高高新技术术产品（服务）收入进进行专项项审计，登录“高新技技术企业业认定管管理工作作网”，提交交以下材材料： 1.高高新技术术企业认认定申请请书；2.企业业营业执执照副本本、税务务登记证证书（复复印件）；3.经备备案的中中介机构构鉴证的的企业近近三个会会计年度度研究开开发费用用（实际际年限不不足三年年的按实实际经营营年限）、近一一个会计计年度高高新技术术产品（服务）收入专专项审计计报告； 企业需提提交经北北京技术术市场管管理办公公室认定定登记的的技术合合同等能能够证明明高新技技术服务务收入的的证明材材料。4.经具具有资质质的中介介机构鉴鉴证的企企业近三三个会计计年度的的财务报报表（含含资产负负债表、利润及及利润分分配表、现金流流量表，实际年年限不足足三年的的按实际际经营年年限）；5.技术术创新活活动证明明材料，包括知知识产权权证书、独占许许可协议议、生产产批文，新产品品或新技技术证明明（查新新）材料料、产品品质量检检验报告告，省级级（含计计划单列列市）以以上科技技计划立立项证明明，以及及其他相相关证明明材料。（四）区区县（园园区）组组织申报报企业网上上提交材材料后，将书面面材料一一式五份份报送到到企业注注册所在在地的区区县科委委或中关关村各所所在园区区管委会会（园区区内企业业送交给给各所在在园区管管委会，园区外外企业送送交给区区县科委委），由由各区县县科委和和所在园园区管委委会进行行辅导服服务后统统一报送送北京市市高新技技术企业业认定小小组办公公室。区区县科委委和园区区管委会会收到企企业有效效申请材材料后应应在3个个工作日日内送交交到认定定办公室室。（五）专专家评审审认定办公公室在收收到申请请材料后后，按技技术领域域从专家家库中随随机选择择不少于于5名相相关专家家，并将将企业申申请材料料分发给给所选专专家。专专家按照照规定的的评审标标准提出出评价意意见，填填写高高新技术术企业认认定专家家评价表表和高新技技术企业业认定专专家组综综合评价价表，报送给给认定办办公室。专家评评审工作作在5个个工作日日内完成成。（六）组组织认定定认定办公公室每两两周召开开一次认认定会，由认定定小组初初步确定定高新技技术企业业认定名名单，会会后由认认定小组组各成员员单位在在10个个工作日日内完成成会签。（七）公公示及颁颁发证书书经认定的的高新技技术企业业，在市市科委网网站（）和“高新技技术企业业认定管管理工作作网”上公示示15个个工作日日。公示示有异议议的，由由认定小小组对有有关问题题进行查查实处理理，属实实的取消消高新技技术企业业资格；公示无无异议的的，填写写审批备备案汇总总表，报报全国高高新技术术企业认认定管理理领导小小组办公公室备案案后，在在市科委委网站和和“高新技技术企业业认定管管理工作作网”上公告告认定结结果，并并由认定定办公室室在5个个工作日日内颁发发“高新技技术企业业证书”（加盖盖四部门门公章）。五、资格格复审（一）高高新技术术企业资资格期满满前三个个月内企企业应提提出复审审申请，不提出出复审申申请或复复审不合合格的，其高新新技术企企业资格格到期自自动失效效。（二）高高新技术术企业复复审须提提交近三三个会计计年度开开展研究究开发等等技术创创新活动动的报告告，经备备案的中中介机构构出具的的近三个个会计年年度企业业研究与与开发费费用、近近一个会会计年度度高新技技术产品品（服务务）收入入专项审审计报告告。复审时对对照认认定办法法第十十条进行行审查，重点审审查第（四）款款。对符符合条件件的企业业，按照照认定定办法第十一一条（四四）款进进行公示示与备案案，并由由认定办办公室重重新颁发发“高新技技术企业业证书”。通过复审审的高新新技术企企业资格格自颁发发“高新技技术企业业证书”之日起起有效期期为三年年。有效效期满后后，企业业再次提提出认定定申请的的，按初初次申请请办理。六、申请请享受税税收政策策（一）认认定（复复审）合合格的高高新技术术企业，自认定定（复审审）当年年起可依依照企企业所得得税法及中中华人民民共和国国企业所所得税法法实施条条例（以下称称实施施条例）、中华人人民共和和国税收收征收管管理法（以下下称税税收征管管法）、中中华人民民共和国国税收征征收管理理法实施施细则（以下下称实实施细则则）和和认定定办法等有关关规定，申请享享受税收收优惠政政策。（二）未未取得高高新技术术企业资资格或不不符合企业所所得税法法及其其实施施条例、税税收征管管法及及其实实施细则则，以以及认认定办法法等有有关规定定条件的的企业，不得享享受税收收优惠。七、复核核主管税务务机关在在执行税税收优惠惠政策过过程中，发现企企业不具具备高新新技术企企业资格格的，应应填写高新技技术企业业资格复复核申请请表（附件二二），由由市国税税局或地地税局审审核后交交送认定定办公室室。复核核期间，可暂停停企业享享受所得得税减免免税优惠惠。对企业是是否符合合认定定办法第十条条（四）款产生生争议需需组织复复核的，采用企企业自认认定前三三个会计计年度（企业实实际经营营不满三三年的，按实际际经营时时间）至至争议发发生之日日的研究究开发费费用总额额与同期期销售收收入总额额之比是是否符合合认定定办法第十条条第（四四）款规规定，判判别企业业是否应应继续保保留高新新技术企企业资格格和享受受税收优优惠政策策。认定小组组委托相相关中介介机构对对复核企企业自认认定前三三个会计计年度（企业实实际经营营不满三三年的，按实际际经营时时间）至至争议发发生之日日的研究究开发费费用总额额与同期期销售收收入总额额进行专专项审计计，根据据中介机机构的专专项审计计报告提提出复核核意见。八、建立立高新技技术企业业统计制制度。经经认定的的高新技技术企业业应在每每年3月月31日日前向认认定办公公室报送送上年度度企业研研究开发发、生产产经营等等方面的的统计信信息（附附件三）。九、高新新技术企企业经营营业务、生产技技术活动动等发生生重大变变化（如如并购、重组、转业等等）的，应在十十五日内内向认定定办公室室报告；变化后后不符合合认定定办法规定条条件的，应自当当年起终终止其高高新技术术企业资资格；需需要申请请高新技技术企业业认定的的，按认定办办法第第十一条条的规定定办理。高新技技术企业业更名的的，由认认定小组组确认并并经公示示、备案案后重新新核发认认定证书书，编号号与有效效期不变变。十、认定定小组不不定期对对经认定定的高新新技术企企业进行行抽查，不符合合高新技技术企业业认定条条件的，将取消消其高新新技术企企业资格格。出现现认定定办法第十五五条所述述情况的的，取消消其资格格。被取取消高新新技术企企业资格格的企业业，认定定小组55年内不不再受理理该企业业的认定定申请。附件一： 中介机构构备案表表中介机构构名称营业执照照号码税务登记记号码组织形式式批准设立立日期 年 月 日批准文号号注册资本本全年职工工月平均均人数当年注册册会计师师人数主任会计计师（或或法定代代表人、执行合合伙人）姓名身份证号号码电话手机联系人姓名电话传真手机电子邮箱箱办公地址址近三年的的营业收收入情况况第1年第2年第3年具有的业业务资质质（需注注明资质质的批准准机关、资质类类型和取取得资质质的时间间）近三年的的主要业业务内容容近三年是是否有违违纪违规规等不良良记录（如有，请如实实说明情情况）近年来获获得奖励励或荣誉誉的情况况郑重声明明：谨此此保证，本表所所填报内内容及所所附证明明材料真真实、完完整。主任会计计师、法法定代表表人或 （加盖公公章）执行合伙伙人（签签字）： 年 月月 日 附件二：高新技术术企业资资格复核核申请表表企业名称称组织机构构代码所属区县县成立日期期 年 月月 日高新技术术企业认认定证书书编号高新技术术企业认认定时间间 年 月月 日企业联系系人联系电话话电子邮箱箱传 真真通讯地址址邮政编码码提出资格格复核的的理由：税务机关关联系人人联系电话话电子邮件件传真主管税务务机关：负责人签签字： （加加盖公章章） 年 月月 日附件三：高新技术术企业年年度信息息备案表表企业名称称注册时间间注册资本本（万元元）注册类型型法人代码码所属区县县高新技术术企业认认定证书书编号高新技术术企业认认定时间间通信地址址邮政编码码企业法定定代表人姓 名手机身份证号号电 话传真E-maail联系人姓 名手机电 话传真E-maail上年度拥有的自自主知识产权权数(件)发明专利利实用新型型外观设计计软件著作作权集成电路路布图设设计专有有权植物新品品种其 他人力资源源情况职工总数数（人）大专以上上学历科科技人员员数（人人）从事研究究开发人人员数（人）留学归国国人员数数（人）企业上年年度财务状况况（万元）上年度企企业总资资产上年度企企业销售售收入上年高新新技术产产品（服服务）收收入上年度纳纳税总额额上年度利利润总额额上年度研研究开发发费用总总额其中：在在中国境境内研发发费用总总额郑重声明明：谨此此保证，本表所所填报内内容及所所附证明明材料真真实、完完整。法法定代代表人（签章）： （加盖盖公章） 年 月月 日