工程项目安全生产管理办法.docx

附件工程项目目安全生生产管理理办法目 录录第一章 总总则33第二章 安安全生产产目标责责任制度度33第三章 安安全生产产保证体体系55第四章 安安全生产产责任制制度88第五章 安安全生产产检查制制度99第六章 重重大危险险源监控控管理制制度114第七章 关关键工序序红线卡卡控制度度220第八章 事事故隐患患排查制制度442第九章 安安全技术术交底制制度444第十章 安安全生产产教育培培训制度度448第十一章章 安全全生产人人员资格格管理制制度53第十二章章 特种种设备管管理制度度55第十三章章 消防防与现场场动火管管理制度度57第十四章章 安全全检查、检验仪仪器(具具)管理理制度558第十五章章 安全全防护与与标志管管理制度度622第十六章章 安全全生产费费用管理理制度65第十七章章 环境境保护和和水土保保持管理理制度66第十八章章职业健健康管理理制度68第十九章章安全生生产考核核与奖惩惩制度73第二十章章 安全全事故报报告与调调查处理理制度766附件1工工程项目目安全生生产保证证体系框框图83附件2工工程项目目主要岗岗位安全全生产岗岗位责任任制84第一章 总则则第一条 为贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”方针，有序推推进集团团公司安安全生产产标准化化、精细细化管理理，实现现工程项项目安全全生产管管理有章章可循、程序规规范、过过程可控控，依据据安全全生产法法、关于进进一步加加强企业业安全生生产的通通知（国务院院国发20110223号）、中中央企业业安全生生产监督督管理暂暂行办法法（国国务院国国资委令令第211号）、施工工企业安安全生产产评价标标准（JGJJ77-20110）等等国家、行业现现行法律律法规、规章、政策及及上级和和集团公公司有关关文件规规定，制制定本办法。第二条 本办办法所所称项目目部是指集团团公司范范围内的的各级、各类工工程项目目。第三条集集团公司司直接管管理的工工程项目目部对工程程项目安安全生产产履行直接接监督管管理责任任；各参参建单位位所属子子分公司司对所承承担的施施工项目目安全生生产履行行企业主主体责任任。各项目部部是本项项目安全全生产的的实施责责任主体体。第四条 各项目部依据本本办法法结合合本项目目实际，制定本本项目安安全生产产管理办办法。工程项目目各级管管理和作作业人员员应自觉觉遵守安安全生产产法律法法规、标标准规范范及本办法规定。第二章 安全全生产目目标责任任制度第五条 工程项项目安全全生产目目标：杜绝一般般及以上上生产安安全责任任事故；杜绝一一般B类及以以上铁路路交通责责任事故故；杜绝绝重大道道路交通通责任事事故；杜杜绝机械械设备责责任事故故；杜绝绝火灾、火工品品及锅炉炉压力容容器爆炸炸责任事事故；杜杜绝桥梁梁、隧道道、地下下工程发发生坍塌塌事故。遏制一般般C类及以下下铁路交交通责任任事故。完成投标标承诺的的安全生生产目标标；争创创行业、股份公公司和地地方人民民政府安安全文明明标准化化工地。第六条 工程项项目必须须贯彻落落实国家家安全生生产方针针政策及及有关法法律法规规、标准准，规范范安全生生产目标标分解，分时间间段结合合施工重重点制定定安全生生产目标标，实行行安全生生产目标标责任定定期考核核管理，完成企企业安全全生产目目标控制制要求。第七条项项目部与与上级单位位每年签签订安安全质量量责任书书。主主要领导导和分管管领导按按照企业业有关规规定及时时、足额额缴纳安安全风险险抵押金金，接受受企业安全全生产目目标责任任考核。第八条项项目部对安全全生产目目标进行行分解细细化，并并与经济济责任制制紧密挂挂勾。与与各管理理部门、各参建建单位签签订安安全质量量责任书书。遵遵照安全全生产责责任“纵向到到底、横横向到边边”的原则则，指导导督促各各参建单单位逐级级签订安全质质量责任任书。明确各各级、各各岗位责责任目标标，按照照安全一一票否决决的原则则，认真真实施定定期考核核兑现。第三章 安全全生产保保证体系系第九条 工程项项目应当当建立健健全安全全生产保保证体系系，积极极推行和和应用先先进可行行的管理理方法和和监管手手段，实实现安全全生产管管理的规规范化、标准化化、科学学化和现现代化。第十条 工程项项目安全全生产保保证体系系包括组组织体系系、制度度体系、责任体体系、风风险控制制体系、教育培培训体系系和监督督保证体体系第十一条条项目部应建立立健全安安全生产产组织机机构（一）成成立以项项目经理理为组长长，党工工委书记记、分管管生产副副经理、总工程程师、安安全总监监为副组组长，项项目部其其他领导导和各部部门负责责人为成成员的安安全生产产（质量量）领导导组（以以下简称称安全质质量领导导组）。安全质量量领导组组职责为为：1.贯彻彻执行党党和国家家安全生生产的方方针、政政策，督督促各部部门、各各项目分分部及作作业队严严格执行行国家、行业安安全生产产法律法法规、标标准规范范、上级级和集团团公司有有关文件件和要求求，积极极组织开开展各种种形式的的安全生生产活动动，提高高全项目目安全生生产管理理水平。2.研究究制定并并组织实实施本项项目安全全生产各各项管理理制度和和安全生生产操作作规程，推动落落实项目目各单位位、各部部门和各各岗位安安全生产产责任，确保完完成本项项目安全全生产责责任目标标。3.每月月定期召召开一次次安全生生产（质质量）例例会，总总结本项项目上个个月安全全生产情情况，分分析本项项目当前前的安全全生产形形势，提提出下个个月安全全生产工工作重点点和要求求；季（年）度度末全面面总结本本单位安安全生产产情况，确定下下一季（年）度度的安全全工作重重点和安安全管理理责任目目标。4.每月月定期组组织安全全生产大大检查和和安全质量量隐患排排查，及及时发现现和消除除存在的的各种事事故隐患患，对存存在严重重问题的的施工单单位按规规定进行行处罚、通报及及责任追追究。5.按规规定及时时报告生生产安全全事故，积极组组织事故故救援，配合有有关部门门进行事事故调查查，按照照“四不放放过”的原则则对事故故原因进行行分析，以事故故为教训训对所有有参建人人员进行行警示教教育，采采取切实实措施预预防类似似事故再再次发生生，对有有关责任任人和责责任单位位按规定定进行处处理。工程项目目各参建建单位相相应成立立安全生生产（质质量）领领导小组组，明确确领导小小组职责责。（二）设设立安全全生产监监督管理理职能部部门，配配齐配强强安全专专职管理理人员。安全专专职管理理人员必必须持证证上岗，其任职职资格和和配备数数量，应应当符合合国家、行业法律律法规、政政策文件件和集团团公司规规定。项目部安安全生产产监督管管理职能能部门是是本项目目安全生生产工作作的综合合管理部部门，对对其他职职能部门门的安全全生产管管理工作作进行综综合协调调和监督督。主要要职责是是：1.宣传传和贯彻彻国家有有关安全全生产法法律法规规和标准准；2.制修修订本项项目安全全生产管管理制度度并监督督实施；3.组织织参与工工程项目目生产安安全事故故应急救救援预案案的编制制、宣贯贯及演练练；4.依法法依规组组织开展展安全教教育培训训，按要求求建立健全全安全教教育培训训管理台台账；5.协调调配备本本项目各级级专职安安全生产产管理人人员；6.制定定完善工工程项目目安全生生产检查查计划并并组织实实施；7.监督督本项目目各单位位安全生生产费用用的投入入和使用用管理；8.参与与危险性性较大工工程安全全专项施施工方案案专家论论证会；9.通报报本项目目违规、违章查查处情况况；10.组组织开展展安全生生产评优优、评先表表彰工作作；11.建建立本项项目安全全生产管管理档案案；12.考考核评价价分包单单位安全全生产业业绩及项项目安全全生产管管理情况况；13.参参加生产产安全事事故的调调查和处处理工作作；14.项项目部明确的的其他安安全生产产管理职职责。（三）项项目部应明确确各职能能部门的的安全生生产管理理职责；各职能能部门应应当将安安全生产产管理职职责具体体分解到到相应岗岗位。（四）项项目部工会依依法对本本项目安安全生产产与劳动动防护进进行民主主监督，依法维维护员工合法法权益，有权对对工程项项目的安安全设施施与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同时投投入和使使用情况况进行监监督，对对安全生生产规章章制度的的制修订订提出建建议和意意见。（五）项项目部应组织织对分包包队伍的的安全生生产条件件，包括括安全生生产监督督管理组组织机构构设置、人员资资格及配配备数量量，安全全生产责责任制、安全生生产规章章制度的的建立和实实施情况况；安全全生产投投入和隐隐患排查查治理情情况；安安全生产产应急管管理情况况；生产产安全事事故的报报告和调调查处理理等情况况进行核核实和监监管。第十二条条项目部应建立立以项目目（常务务）经理理为第一一责任人人的责任任体系，制定落落实各单单位、各各系统、各部门门、各管管理和作作业岗位位的安全全生产职职责。以以责任落落实为基基础，以以安全生生产标准准化管理理为要求求，健全全组织体体系、制制度体系系和风险险控制体体系，建建立各级级安全生生产保证证体系，促进体体系有效效运行。工程项目目安全生生产保证证体系的的基本内内容如“附件11”所示。第四章 安全全生产责责任制度度第十三条条 安全全生产责责任制是是工程项项目各项项安全管管理制度度的核心心，是岗岗位责任任制度的的重要组组成部分分，是保保障安全全生产、落实工工程项目目安全生生产主体体实施责责任的重重要组织织措施。第十四条条 工程程项目按按照“一岗双双责、岗岗岗有责责”、“管生产产必须管管安全”和“统一领领导、落落实责任任、分级级管理、全员参参与”的原则则，逐级级建立并并实施安安全生产产责任制制度。第十五条条 安全全生产责责任制应应当覆盖盖本项目目各单位位、各部部门、全全体员工和生产产岗位、全部施施工和管管理过程程。工程项目目各岗位的安全生生产责任任制，详详见“附件22”。各项目目在实施施过程中中，应根根据施工工管理实实际加以以补充完完善。项目部应应按照国国务院“国发20110223号”、行业规章章和工程程建设相相关方要要求及集集团公司司文件规规定，建建立高风风险作业业领导干干部责任任包保、带班盯盯岗和关关键工序序值班值值守制度度，并将将其纳入入相关岗岗位安全全生产责责任制。第十六条条项目部应制定实实施安全全生产责责任定期期考核制制度，逐级落落实责任任，逐级级检查考考核，形形成完整整有效的的安全生生产责任任体系。项目部对对各部门门和各参参建单位位责任制制度落实实情况每每季度检检查考核核一次；各部门门、各参建单位位对管理理范围内内的工区区、架子子队及人人员的责责任制落落实情况况每月检检查考核核一次。对考核核成绩优优秀的单单位、部部门和人人员，由由检查考考核单位位给予表表彰奖励励；对考考核不合合格的，应当给给予诫勉勉谈话或或惩处。检查考核核工作应应公开、公正、透明，考核结结果应当当公示。检查考核核及奖惩惩资料必必须齐全全完备并并妥善保保存。第五章 安全全生产检检查制度度第十七条条 工程程项目安安全生产产检查形形式，分分为定期期检查、专项检查查和日常常检查。各项检检查记录录采用关于进进一步强强化中国国中铁安安全质量量监管记记录工作作的通知知（中中铁股份份安2201112774号）规定的的格式。安全专专（兼）职人员员在进行行安全生生产监督督检查的的过程中中，应按照股股份公司司关于于要求安安全质量量环保专专兼职人人员统一一企业标标识的通通知（20111-77号）要要求，正正确佩戴戴胸卡。第十八条条定期检检查1.定期期检查是是指项目目各级安安全生产产（质量量）领导导小组为为履行安安全生产产管理职职责，由由第一管管理者组组织、相相关领导导和工管管、机械械、物资资、安全全质量、劳务管管理等部部门负责责人参加加的安全全生产（质量）综合性性大检查查。项目目部应当每每月组织织一次，各分项项目部应应当每半半月组织织一次，工区、架子队队应当每每周组织织一次。2.工程程项目各各级安全全生产大大检查应应事先制制定检查查计划、拟定检检查路线线、方案案和检查查重点，指定专人人记录、拍照。参加大大检查的的全体人人员在签签到表或或检查记记录上签签名备查查。对检检查发现现的问题题，应立立即组织织整改。对于无无法一时时整改完完成的，按照“五定”原则（定措施施、定责责任、定定资金、定时限限、定预预案）进进行监督督和追踪踪整改；对存在在严重威威胁安全全的重大大隐患，在采取取必要处处置措施施后，责责令立即即停工整整改；3.对各各级检查查发现的的问题，责任单单位应按按时限要要求给予予书面整整改回复复，严格格实现闭闭环管理理。4.检查查记录、签到表表、整改改回复及及复查验验收等资资料必须须齐全完完备、并并具有可可追溯性性。5.第一一管理者者因故不不能参加加的，应应委托其其他班子子成员代代为履行行职责，但事后后应对检检查情况况进行全全面了解解和掌握握。6.建设设单位、监理单单位定期期组织的的安全质质量检查查活动不不能替代代企业项项目组织织的安全全大检查查，项目目部及各参参建单位位应妥善善组织安安排。第十九条条 项目目各级大大检查结结束后，应及时时召开专专题分析析会议，总结存存在的问问题，制制定有针针对性的的整改和和预防措措施。项目部安安全大检检查结束束后一周周内，发发布本项项目大检检查情况况通报；项目分分部大检检查结束束后三天天内，发发布本分分部大检检查情况况通报。第二十条条专项检查查1.专项项检查是是指针对对某一特特定事项项进行的的专门检检查。专专项检查查由分管管领导牵牵头、组组织专业业主管部部门、安安质部门门和有关关专门人人员参加加。安质质部门侧侧重检查查综合性性安全管管理，专专业主管管部门侧侧重检查查专业技技术、设设备、设设施安全全。2.以下下事项应应由项目目部组织专专项检查查：（1）“首件工工程”、“四新工工程”开工之之前进行行的检查查。（2）大大型设备备铺运架架；高墩墩大跨度度梁；高高大模板板支架；深基坑坑、高边边坡和深深水作业业；软弱弱围岩和和不良地地质隧道道，地面面及地下下地质水水文和工工程条件件复杂的的地铁车车站与暗暗挖工程程、盾构构施工；大型起起重吊装装、爆破破作业、营业线线施工等等高危、高风险险作业开开工前后后和过程程中的关关键工序序检查。（3）节节假日检检查；季季节性恶恶劣天气气（暴雨雨、雷电电、大风风、风沙沙、冰雪雪、雪凝凝、台风风、冰雹雹、大雾雾、阴霾霾）；极极端气候候（高温温、低温温）预防防性检查查和不良良地质灾灾害（滑滑坡、泥泥石流、坍塌）隐患排排查。（4）暂暂停施工工项目的停工前前、复工工前；冬季季施工开开始前和和过程中中进行的的关键工工序检查查。（5）对对内业资资料、制制度和措施进行行的专门门检查。（6）项项目部认为有必必要进行行的其他他检查。3.专项项检查开开始前，应对参参检人员员进行分分工。被检单位位按照各各级检查查要求书书面整改改回复后后，项目目部应当责责成专人人进行复复查验收收，对整整改闭环环情况进进行认定定。4.检查查记录、签到表表、整改改回复及及复查验验收等资资料必须须齐全完完备、并并具有可可追溯性性。第二十一一条日常检检查1.日常常检查是是指由工工程技术术人员、专（兼兼）职安安全生产产管理人人员、现现场领工工员为确确保施工工现场工工艺工序序质量安安全所进进行的日日常性检检查。2.工程程技术人人员进行行安全技技术交底底后，应应当进行行日常性性安全检检查，以以确认现现场作业业符合技技术交底底和作业业指导书书的相关关要求。对作业业过程中中存在的的问题应应及时给予予纠正，遇有不不能解决决的问题题应立即即向有关关部门或或单位领领导反映映，并做做好记录录。3.专职职安全管管理人员员按照法法律法规规、标准准规范和和本办法法进行日日常性检检查。对对发现的的违规违违章和违违反劳动动纪律的的行为应应立即予予以制止止，必要要时按有有关规定定对相关关人员作作出处罚罚决定。遇有不不能解决决的问题题应立即即向部门门或分管管领导反反映，追追踪整改改情况，做好检检查整改改记录。对各级督督导检查查发现的的问题和和隐患进进行监督督整改，做好过过程监控控，按相相同背景景、相同同角度拍拍摄整改改前后及及整改过过程中图图片资料料，及时时进行规规范回复复，实现现闭环管管理。4.施工工管理人人员对工工艺工序序实施的的日常检检查。与与工程技技术人员员、专（兼）职职安全管管理人员员保持密密切联系系，对发发现的问问题，按按照技术术交底的的要求予予以纠正正。遇有有不能解解决的问问题应立立即向工工程技术术人员、专（兼兼）职安安全管理理人员直直至有关关领导反反映解决决，认真真做好相相关记录录。5.日常常检查记记录必须须格式统统一，内内容真实实、全面面，关键键问题附附有图片片和数据据。各岗岗位日常常检查记记录纳入入安全技技术档案案管理，妥善保保管备查查。第二十二二条 检查查的信息息数据应应准确统统计、逐逐级上报报。项目部安安质部门门每季度度末前按按时限要要求向集集团公司司上报本本季度“安全质质量监管管信息”。项目内各各参建单单位逐级级上报的的时间和和要求，由项目目部作出具体体规定。第六章 重大大危险源源监控管管理制度度第二十三三条 重大大危险源源的监控控管理，执行建建设部危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理办法法（建建质220099877号）、其他行行业规章章和集团团公司相相关规定定。项目目部及各参参建单位位按照职责责分工，对管理理范围内内的重大大危险源源实施分分级监控控管理。第二十四四条 本制制度所称称重大危危险源是是指在施施工现场场存在的的、一旦旦发生意意外可能能导致人人员群死死、群伤事故故、或者者重大经经济损失失、或者严严重不良良社会影影响的危危险性较较大的分分部分项项工程或或者其他他施工活活动。在新建、扩建、改建和和拆除的的工程施施工过程程中，必必须按照照本办法法对重大大危险源源实施监监控管理理。第二十五五条 工程程施工的的重大危危险源主主要包括括：（一）基基坑支护护与降水水工程：开挖深深度超过过5m（含含5m）的的基坑（槽）或或地下室室二层以以上（含含二层），并采采用支护护结构施施工的工工程；或或基坑虽虽未超过过5m，但但地质条条件和周周围环境境复杂、地下水水位在坑坑底以上上、地下下管线复复杂的工工程。（二）土土方开挖挖工程：开挖深深度超过过5m（含含5m）的的基坑、槽的土土方开挖挖。（三）地地下暗挖挖工程：地下暗暗挖及遇遇有溶洞洞、暗河河、瓦斯斯、岩爆爆、涌泥泥、断层层、含承承压水砂砂层等地地质复杂杂的隧道道工程；、级软弱弱围岩隧隧道工程程；地下下车站明明挖和暗暗挖、盾盾构施工工。（四）模模板工程程：各类类工具式式模板工工程，包包括爬模模、大模模板等；水平混混凝土构构件模板板支撑系系统及特特殊结构构模板工工程：水水平混凝凝土构件件模板支支撑系统统高度超超过8mm，或跨跨度超过过18mm，施工工总荷载载大于110kNN/m22，或集集中线荷荷载大于于15kkN/mm的模板板支撑系系统。（五）起起重吊装装工程：采用非非常规起起重设备备、方法法，且单单件起吊吊重量在在1000kN及及以上的的起重吊吊装工程程；起重重量3000kNN及以上上的起重重设备安安装工程程；高度度2000m及以以上内爬爬起重设设备的拆拆除工程程。（六）脚脚手架工工程：高高度超过过24mm的落地地式钢管管脚手架架；附着着式升降降脚手架架，包括括整体提提升与分分片式提提升；悬悬挑式脚脚手架；门型脚脚手架；挂式脚脚手架；吊篮脚脚手架；卸料平平台。（七）高高大模板板支架、深水、高墩、大跨度度梁施工工。（八）上上跨或者者下穿铁铁路营业业线、高高等级公公路以及及邻近铁铁路营业业线施工工。（九）大大型设备备铺运架架。（十）其其他危险险性较大大的工程程：预应应力结构构张拉施施工；建建筑幕墙墙的安装装施工；大跨度度网架和和索膜结结构施工工；6mm以上的的高大边边坡施工工或者高高度虽不不足6mm但地质质条件复复杂的边边坡施工工；采用用新技术术、新工工艺、新新材料，可能影影响建设设工程质质量安全全，已经经行政许许可，尚尚无技术术标准的的施工。（十一）30mm及以上上高空作作业的工工程。（十二）城市房房屋或者者构造物物拆除、爆破作作业和大大型土石石方爆破破工程。（十三）其他专专业性强强、工艺艺复杂、危险性性大、交交叉作业业等易发发生重大大事故的的施工部部位及作作业活动动。项目部可可根据工工程结构构及施工工环境对对所列重重大危险险源范围围进行调调整。第二十六六条项目部及及各参建建单位应应建立重重大危险险源监控控管理制制度，明明确具体体管理的的责任部部门、责责任人与与工作职职责，做做好重大大危险源源的风险险评价、施工方方案、控控制措施施、检查查、验收收及应急急处置工工作，建建立有关关台帐，实施动动态管理理。第二十七七条项目部必须组组织编制制重大危危险源专专项安全全施工方方案（以以下简称称“专项方方案”）。“专项方方案”由项目目分部专专业技术术人员编编制，经经项目分分部安全全监管部部门与工工程技术术管理部部门（或或者设备备管理部部门）共共同复核核、项目目分部总总工程师师组织审审核签字字、项目目分部经经理批准准后，报报项目部总总工程师师审查并并加盖项项目部公章后后，按建建设单位位和监理理单位相相关规定定履行报报批手续续方可实实施。第二十八八条 建设设部“建质20009887号”规定必必须经专专家论证证审查的的“专项方方案”，由项目目部指导、项目分分部组织织专家组组进行论论证审查查，并依依据专家家论证审审查意见见进行完完善。专专家组的的论证审审查意见见书应作作为“专项方方案”附件。下列人员员应当参参加专家家论证会会：专家家组成员员；建设设单位项项目负责责人或技技术负责责人；监监理单位位项目总总监理工工程师及及相关人人员；施施工单位位分管安安全的负负责人、技术负负责人、项目负负责人、项目技技术负责责人、专专项方案案编制人人员、项项目专职职安全生生产管理理人员；勘察、设计单单位项目目技术负负责人及及相关人人员。专家组成成员应当当由5名名及以上上符合相相关专业业要求的的专家组组成；本本项目参参建各方方的人员员不得以以专家身身份参加加专家论论证会。施工单位位应当根根据论证证报告修修改完善善专项方方案，并并经施工工单位技技术负责责人、项项目总监监理工程程师、建建设单位位项目负负责人签签字后，方可组组织实施施。实行施工工总承包包的，应应当由施施工总承承包单位位、相关关专业承承包单位位技术负负责人签签字。专项方案案经论证证后需做做重大修修改的，施工单单位应当当按照论论证报告告修改，并重新新组织专专家进行行论证。经批准准的“专项方方案”需要进进行较大大修改时时，修改改后应当当按原论论证审批批程序重重新论证证审批，重新论论证审批批后，方方可组织织实施。第二十九九条项目部应建立重重大危险险源公示示制度。重大危危险源公公示内容容包括重重大危险险源名称称、出现现的时段段、涉及及的危险险因素、控制措措施、专专业主责责部门和和监管责责任人。在施工工现场入入口显著著位置处处和有重重大危险险源的作作业点附附近挂牌牌公示。第三十条条项目部应编制制下发本本项目综综合应急急预案。各项目目分部依依据项目目部综合预预案，编编制重大大危险源源专项应应急预案案；工区区、架子子队对高高危、高高风险作作业岗位位编制现现场应急急处置措措施。项项目分部部按预案案规定配配备相应应的抢险险救助人人员与物物资设备备，进行行应急知知识教育育培训并并组织演演练和预预案完善善。应急预案案编制、审核、备案及及批准程程序执行行国家安安监总局局安全全生产事事故应急急预案管管理办法法、生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则（GBBT 2296339220133）及中中铁三局局集团有有限公司司生产安安全事故故综合应应急预案案相关关规定。第三十一一条 项目目分部、工区和和架子队队应将施施工现场场重大危危险源情情况作为为安全教教育内容容告知作作业人员员；对有有重大危危险源的的施工作作业，应应当组织织所有管管理和作作业人员员进行安安全技术术交底，并有书书面记录录和签字字。第三十二二条项目部及及各参建建单位应应当建立立重大危危险源的的安全检检查制度度，对重重大危险险源的安安全措施施进行检检查、验验收。检查验收收的重点点包括：“专项方方案”的编制、审批、专家论论证、交交底和现现场实施施情况；安全防防护方案案和保证证措施的的落实情情况。检查验收收的时间间，指挥挥部每月月不少于于一次，各参建单单位（项项目分部部）每周周不少于于一次。第三十三三条 对按按“第二十十五条”规定列列出的重重大危险险源，由由各参建建单位（项目分分部）根根据中中铁三局局集团有有限公司司风险作作业分级级监控管管理办法法文件件要求，进行风风险作业业分级，并报项项目部及所属属子分公公司审核核后，按按规定实实施分级级监控管管理，按按时报送送监管信信息。在在现场明明显位置置处设立立安全监监督牌，公示高风风险作业业领导干干部责任任包保和和带班盯盯岗、关关键工序序内部旁旁站监理理跟班值值守相关关信息。一级风险险作业项项目必须须逐级建建立安全全档案。直接组组织施工工的项目目（分）部建立立一套纸纸质原始始档案，内容包包括风险险因素识识别、风风险等级级评估及及经批准准的施工工组织设设计、专专项施工工方案、专家论论证相关关资料、各级检检查整改改情况记记录、定定期上报报的手写写板监控控信息等等。一级风险险作业监监控信息息（手写写版）由现场场专职安安全员负负责填写写，由直直接组织织施工的的项目（分）部部、项目目部分管管领导、技术负负责人、安质检检负责人人核实后后逐级签签字上报报。第三十四四条 为不不断提高高施工现现场质量量安全管管理能力力和建筑筑施工企企业信息息技术应应用水平平，工程程项目对对存在重重大危险险源的高高风险作作业项目目，应积积极推行行远程视视频监控控信息化化平台的的建设和和应用。第三十五五条项目部应责成成专人负负责工程程项目综综合管理理信息安安全质量量模块的的信息采采集和录录入工作作。涉及及重大危危险源的的高风险险作业监监管信息息，要求求数据准准确、内内容真实实、录入入及时。第七章 关键键工序安安全红线线卡控制制度第三十六六条 工程程项目应应针对软软弱围岩岩和不良良地质隧隧道、地地铁车站站和暗挖挖工程及及盾构施施工、深深水、高高墩、大大跨度梁梁、深基基坑高边边坡、起起重吊装装和大型型设备铺铺运架梁梁、爆破破作业、营业线线施工等等高危、高高风险作作业项目目，实施施关键工工序安全全红线卡卡控制度度。第三十七七条 营业业线施工工。营业业线施工工必须严严格执行行铁路路营业线线施工安安全管理理办法（铁运运200122800号）、关于于印发<<铁路营营业线施施工安全全管理办办法补充充规定>>的通知知（铁铁总运201141800号）、路局有有关制度度办法和和集团公公司关关于进一一步加强强铁路营营业线施施工安全全管理的的通知（中铁铁三安201122211号号），正正确履行行子分公公司营业业线施工工安全主主体责任任。（一）营营业线施施工实行行安全责责任包保保制度。子分公公司总经经理是本本单位营营业线施施工安全全第一责责任人，总经理理指定的的责任包包保领导导负责组组织相关关资源履履行子分分公司安安全监管管和安全全保障职职责，项项目经理理对营业业线施工工安全直直接负责责。通过过子分公公司班子子成员对对营业线线施工安安全的责责任包保保，进一一步向管管理终端端传递责责任和压压力，提提高工程程项目制制度措施施执行力力，确保保营业线线施工依依法合规规、平稳稳有序进进行。（二）营营业线开开工审批批实行“双轨制制”。凡影影响铁路路营业线线（含高高铁、客客专联调调联试期期间）设设备稳定定、设备备使用和和行车安安全的各各种施工工，包括括上跨、下穿或或邻近普普铁、高高铁、客客专的桥桥梁、隧隧道、路路基及其其它施工工作业，均为铁铁路营业业线施工工。凡营营业线施施工项目目均实行行开工审审批“双轨制制”，即：按施工工项目建建设、监监理单位位规定流流程遂行行开工报报告审查查批准的的同时，涉及营营业线施施工的部部分，由由子分公公司总工工程师按按照规定定格式负负责组织织专项审审查批准准，施工工现场涉涉及营业业线施工工部分必必须收到到所属子子分公司司总工程程师批准准开工报报告后，方可开开工作业业。子分分公司总总工程师师批复的的开工报报告及现现场执行行情况，于开工工前三天天，报送送集团公公司安质质环保部部核查备备案。（三）营营业线施施工实施施分级监监控管理理制度。凡营业业线施工工项目均均作为集集团公司司一级风风险作业业实施分分级监控控管理，并要求求：1.按时时报送监监管信息息。开工工前155天，由由子分公公司安质质部填报报建档登登记信息息，由子子分公司司分管安安全生产产的领导导审核签签字后，上报集集团公司司安质环环保部。内容包包括：（1）工工程概况况、营业业线侵限限范围及及影响铁铁路行车车安全的的风险描描述、计计划开竣竣工日期期、项目目主要管管理人员员（项目目经理、技术负负责人、专职安安全员）的姓名名和联系系方式。（2）子子分公司司班子成成员包保保责任人人的姓名名和联系系方式；项目部部班子成成员带班班盯岗责责任分工工、姓名名和联系系方式；项目部部所属工工区（架架子队）技术、安检人人员跟班班值守责责任分工工、姓名名和联系系方式。（3）子子分公司司包保责责任人、项目经经理、技技术负责责人、安安全负责责人及现现场作业业“五大员员”（施工工员、安安全员、防护员员、驻站站联络员员、爆破破员）接接受路局局营业线线施工安安全培训训的情况况；项目目部对其其他现场场作业人人员实施施营业线线施工安安全教育育培训和和考核情情况。（4）与与营业线线设备管管理相关关单位安安全协议议签订情情况；施施工组织织设计和和施工方方案编制制报批情情况；应应急预案案编制、审批和和备案情情况。（5）子子分公司司确保该该项目营营业线施施工安全全的管控控措施；项目部部履行安安全协议议、按批批准的施施工方案案组织施施工的主主要制度度措施。开工后，按照集集团公司司一级风风险作业业监控信信息报送送要求，每周一一次上报报集团公公司。2.建立立铁路路营业线线施工安安全档案案。安安全档案案实现动动态管理理，纸质质版原件件存项目目部安质质部门，电子版版每月220日前前报子分分公司安安质部门门审核无无误后，由子分分公司安安质部门门上报集集团公司司。主要要内容包包括：（1）营业线线施工安安全协议议、经经审核批批准的施工组组织设计计、专项施施工方案案；经经审核批批准并备备案登记记的应应急救援援预案及其演演练和预预案完善善记录。（2）项项目安质质部长组组织对本本项目履履行营营业线施施工安全全协议、施施工组织织设计、安安全专项项方案等程序序进行合合规性检检查的记记录。（3）子子分公司司安全责责任包保保领导的的现场检检查指导导记录。（4）项项目经理理等领导导班子成成员进行行带班盯盯岗的现现场工作作记录。（5）架架子队队队长、技技术、安安检人员员进行跟跟班值守守的工作作记录。（6）各各级检查查及整改改回复记记录。（7）其其他必须须记录的的资料。3.建立立施工方方案、制制度措施施核查机机制。由子分公公司责任任包保领领导牵头头，由子子分公司司和项目目部相关关职能部部门组成成施工方方案现场场核查小小组，进进行开工工前、施施工中的的专项检检查和常常态化稽稽查，及及时消除除现场指指挥和作作业人员员的违规规违章行行为，确确保程序序合法、工序合合规，施施工方案案和制度度措施得得到有效效落实。检查记录录及整改改情况如如实载入入营业业线施工工安全档档案。（四）营营业线施施工实施施安全卡卡控红线线制度。凡营业业线施工工项目，必须执执行集团团公司设设定的77条211项安全全卡控红红线：1.营业业线施工工项目未未经子分分公司开开工前专专项检查查、未经经子分公公司总工工程师签签批开工工报告的的，不准准开工。未与铁路路营业线线相关设设备管理理和行车车组织单单位签订订营业业线施工工安全协协议、未编制制审批施施工组织织设计和和施工方方案、未未按时限限要求向向铁路营营业线设设备管理理相关单单位书面面呈报开开工作业业计划、铁路营营业线设设备管理理相关单单位未指指派专人人到达现现场履行行监督管管理职责责的，不不准开工工、并严严禁以任任何方式式侵入营营业线红红线范围围。2.以下下人员必必须接受受路局营营业线施施工安全全专门培培训，经经考核合合格，持持证上岗岗：子分分公司铁铁路营业业线施工工安全责责任包保保领导；项目经经理、分分管生产产副经理理、项目目总工程程师、项项目安全全生产负负责人、安质部部长、项项目部现现场带班班盯岗责责任人；架子队队队长、技术负负责人、架子队队安全员员、施工工员、防防护员、驻站联联络员、爆破员员及工班班长和有有关带班班人员。本条款规规定的人人员，必必须是本本单位正正式员工。3.特殊殊工种作作业人员员必须持合合法有效效证件上上岗作业业；特殊殊工种作作业人员员和其它它现场作作业人员员由项目目部总工工程师组组织铁路路营业线线施工安安全培训训，必须须经考核核合格后后，方可可上岗作作业。未未经教育育培训及及考核不不合格的的，严禁禁从事铁铁路营业业线施工工作业。4.涉及及铁路营营业线施施工作业业的项目目必须采用用“自建型型架子队队”施工。参加营营业线施施工的劳劳务工必必须由具具有带班班资格的的正式职职工带领领，不准准劳务工工单独上上道作业业，不得得担任营营业线施施工的爆爆破工、安全防防护员及及带班人人员，不不准单独独使用各各类轨行行设备和和车辆。营业线线施工的的轨道、桥隧、信号、接触网网等技术术复杂、可能危危及行车车安全