2021年安全生产工作大排查大整治活动实施方案.docx

2021年安全生产工作大排查大整治活动实施方案 2021年平安生产工作大排查大整治活动实施方案 为快速实行全国两会期间平安防范工作会议精神，依据号文件精神和要求，结合我镇实际，在全镇范围内开展好平安生产隐患大排查大整治活动，特制订本方案。 一、工作目标 深刻吸取我省在三天内连续发生5起影响较大的平安事故教训，做到警钟长鸣，提高政治站位，强化风险意识，强化责任担当，强化监管执法，强化风险管控，强化宣扬教化，强化事故调查，确保全国两会期间全镇平安生产形势持续稳定好转。 二、时间范围 从即日起至20年4月30日，对全镇全部区域、全部行业（领域）、全部生产经营企事业单位、危化品、烟花爆竹、农村自建房、特种行业和人员密集场所（以下简称“各单位”）进行平安隐患大排查大整治。 三、重点内容 重点检查各类生产企业、人员密集场所、大型群众性活动平安管理及消防、道路交通、轮窑砖厂、危急化学品和烟花爆竹、建筑施工（农夫自建房）、燃气、特种行业等重点行业（领域）。 （一）加强各生产经营单位的平安管理。 督查各类生产经营单位是否建立健全平安生产事故隐患排查治理制度。主要负责人是否督促、检查本单位平安生产工作，立马消退事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；是否对排查出的事故隐患根据隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并实行技术、管理措施，实施监控治理，立马消退事故隐患；一般隐患整改率是否达到100%；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进平安生产管理的建议并组织实施。 （二）加强各有关单位的平安管理。 督查各有关单位是否严格落实平安生产、消防、大型群众性活动平安管理等法律、法规、规章以及行业平安标准；是否建立和落实平安生产责任制、规章制度；是否定期组织排查治理本辖区、本行业领域平安隐患；是否存在违反上述法律法规的非法违规违法和违规违章行为。 （三）加强消防平安的各类。 重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业和高层密集建筑的消防行政许可状况；劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑和“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）、公共消遣场所以及商场市场、宾馆饭店、医院、学校、养老院等人员密集场所落实消防平安责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和平安出口等状况；员工集中宣扬培训状况、应急疏散预案制定及演练状况。 （四）加强人员密集场所平安管理。 是否把人员密集场所平安管控作为重点，落实广场、商场、学校、医院、劳动密集型企业、文化消遣场所和大型群众性活动地点等的平安防范措施；是否支配足够力气，加强巡逻值守、平安防范和应急响应，对平安出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，对于人流拥挤等状况，第一时间进行平安提示和实行分流疏导措施；举办各类大型集会、商业促销等大型群众性活动，承办者是否依法审批报备，并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动平安工作方案，各有关部门是否依法严格平安管理。 （五）加强道路交通平安监管。 重点检查329国道、449省道、各村主要道路路口等交通设施是否符合行业标准要求；运输企业交通平安管理制度、责任是否落实；校车、客运车辆等平安技术管理、驾驶员及行驶路途等状况是否符合要求；客运车辆动态监控措施和客运站场平安管理措施是否执行到位；是否强化平安检查，加强了客运站等交通公共场所安保查危工作，严格执行易燃易爆危急品“三品”查堵制度，避开群死群伤事故发生；是否严厉查处各类交通违规违法违规行为，依法对无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货车超载、酒后驾驶、疲惫驾驶、超速超载行驶等交通违规违法行为进行严厉打击，立马消退平安隐患，确保道路交通平安。 （六）加强轮窑砖厂、危急化学品和烟花爆竹、集镇公用设施、特种行业等其他平安生产重点行业（领域）的监管。 根据本行业重点检查内容和本工作方案要求，结合季节和行业特点开展检查。 （七）加强农夫自建房建筑施工平安监管。 农村农夫自建房点多面广，从事施工的多为无证农村工匠，施工方往往无资质，盲目施工、无序建设较为普遍，工匠平安防范意识不强，防护措施不到位，存在较大平安隐患。 各村、各单位要以高度的责任心和紧迫感，进一步落实责任，加强农村自建房平安管理，加强农夫建设的规划许可管理，取得乡村规划许可证后方可开工建设。三层以上和建筑面积300平方米以上（不含300平方米）的农房要全部纳入法定建设程序，依法办理规划许可、工程质量平安监督、施工许可、竣工验收等手续。 （七）加强全国两会期间的应急值守。 重点检查是否对于可能出现的突发状况，立马发布预警信息，探讨制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范打算；是否细致执行全国两会期间领导干部带班和值班制度，立马驾驭动态和信息。 四、工作步骤 本次大排查实行“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式，分三个阶段进行： （一）自查阶段。 根据本方案要求，由镇安监办牵头，镇直各有关部门制定本辖区、本行业（领域）大排查详细方案，各企业制定复产复工方案并组织开展自查。镇政府立马确定本镇辖区重点检查单位，并快速动员部署、督促指导各单位开展自查。 （二）排查整治阶段。 镇安委会成员单位要根据职责分工和大排查活动方案，组织检查督查，开展本辖区和监管行业（领域）平安隐患检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，立马协调解决存在某个单位的突出问题。 （三）镇政府督查阶段。 镇政府将组织有关部门组成督查组，对各重点单位平安隐患“大排查大整治”活动开展状况进行督查，对活动开展不力，出现突出问题的单位，肃穆问责。 五、检查方式 根据“分级属地、条块结合”、“三个必需（“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安”）和“谁主管谁负责”的原则，各村、镇直各单位对本行政区域内的平安隐患大排查工作负总责，详细组织实施本行政区域内的平安隐患大排查；各类企业是本单位平安隐患大排查的责任主体，对本单位平安隐患大排查工作负总责，详细组织实施本单位的平安隐患大排查。 各村对本辖区的农夫自建房、各企业必需对本单位平安隐患进行拉网式排查整治，做到全覆盖，不留死角，不留盲区。对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查状况和隐患整改状况必需照实记录，经本单位主要负责人签字后向从业人员通报或公布，接受职工群众监督，并向镇平安监管部门报告备查。 创新检查方式。依据工作须要实行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗访暗查。把大排查与“打非治违”专项行动结合起来，接着保持高压态势，强化平安监管执法，严厉打击、整治各类非法违规违法、违规违章行为。对检查发觉的隐患和问题，必需现场依法提出处理看法，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实状况进行跟踪督查。 六、工作要求 （一）加强领导，落实责任。 把此次大排查作为当前一项重要政治任务，切实加强组织领导。做好动员部署，并落实必要的人力、物力和财力保障。细致落实“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”制度，主要负责人作为大排查第一责任人，要亲自探讨部署，亲自带队检查，组织开展好本单位的自查和整改工作。分管负责人要切实履行职责；各村、各单位作为大排查的主体，细致履行平安生产主体责任。对检查工作不细致、走过场的，予以通报指责并肃穆处理；对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的，从严追究责任。 （二）全面排查，强化整治。 严格落实检查督查工作流程，细致履行检查程序，完善检查记录和文书手续。以对隐患和问题“零容忍”的看法和“严细实”的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排查出的隐患和问题，能马上整改的要马上整改，不能马上整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证平安生产的，坚决停产整顿。对非法违规违法组织生产经营建设的，坚决依法予以取缔、关闭。对简单引发群死群伤事故的重大隐患，严格实行挂牌督办整治。 （三）突出重点，加强监管。 对于本行业和季节特点，进一步加强平安监管，严格落实各类大型集会、商业促销等活动的平安防范措施，加强对群众聚集活动的平安预判、风险防控和组织引导，强化平安管理，深化开展道路交通、消防等平安生产重点行业（领域）和人员密集场所平安专项整治，严防发生群死群伤事故。 （四）广泛宣扬，畅通信息。 加大宣扬力度，引导全社会广泛关注、支持和参加，营造深厚氛围。进一步加大社会监督和舆论监督力度，畅通投诉举报渠道，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。畅通信息渠道，加强信息报送。各村、各单位要明确专人负责大排查信息工作，4月30日前向镇安监办报送大排查开展状况及主要做法、成效，典型案例，重大状况随时报告。