赴美学习心得体会.doc

赴美学习心得体会按照县委组织部的统一安排，我作为_县创新社会管理培训班学员，于3月18日至4月1日期间赴美国进展了为期12天的学习和考察。在美期间，我们在加州长滩州立大学进展了专题培训，并走访了旧金山、华盛顿、纽约、芝加哥等城市和沿途乡村，参观了当地的大学、市政厅、国家公园和商务街区等，通过所听所看所议所思，开阔了眼界，深化了认识。感受到，美国社会开展与管理的很多成功案例，都可以为我县城市建立与政府改革提供很好的经历，可以说，本次外出是一次收获之旅。一、城市规划与建立，注重特色品位、注重人文历史、注重质量。旧金山市是一个山海相接的城市，因为受不同文化背景居民的偏爱尤其是东方文化的影响，其在城市规划的布局上，所有的建筑都是沿小山包而建，城内众多的小山包没有一个被推平，整座城市呈现波浪型的地理特征，交融了河流湖泊、大洋海滩、山丘森林等所有的大自然特性，建成了世界上独一无二的山海景观城市，而美国的城市不管大小，都很重视历史文化的开掘与保护。每一个历史古迹都尽量完好地保存了下来。一所老房子、一棵古树、一座桥梁、一段墙壁都会告诉你，历史上这里发生了什么，某个人在这里生活过，似乎在用“放大镜”向世界展示，让仅有的两百多年历史也能显得特别厚重。假如城市开展方案有使考古遗迹受到破坏的可能，那么方案中就必须提出相应的减缓措施来保护这些遗迹。美国是一个务实的国家，这一点从把政府机关设在闹市以外，远离中心城市，以减少费用上得到了直接的表达，然而在美国的工程建立上，尤其是城市的根底设施建立上，却格外的讲究与挑剔。全心全意对工程质量有一套严格的监管体系和检验标准，根底设施建立所占的投资比例的三分之一左右，上个世纪三四十年代兴建的交通、通讯、城市下水道等根底设施照常正常使用。与之形成鲜明比照的是，我们在推进城镇化进程中，重房轻路、重街轻绿、重建轻管，特别是根底设施欠账很多，严重制约着城市的开展。为此，我们在大力推进城镇化建立进程中，一定要有前瞻性的战略目光，不断完善规划管理的法规体系，进一步明确城市规划的地位、作用和刚性原那么，坚决克制规划缺乏严肃性、连续性的现象，务必高度重视根底设施建立的现代化。二、法制和个人信誉体系促进了公民素质高度文明。在美国很少有“制止吸烟” 的牌子，但很少有人在公共场所吸烟，烟民们瘾上来后都跑到室外路边过烟瘾。因为美国规定，即但凡见不着天的地方不允许抽烟，就是说在公共室内不允许吸烟，而在室外人多的公共场所也不允许吸烟，并且这一规定是执行很严，无人敢以身试法，因为法律规定了很重的处分，如烟雾触发报警器引来消防队，那是需要买单的，轻者高额罚款，重者诉诸法律。美国是“车轮子上的国家”，几乎人人有车，但根本上没有国内经常遇到的那种堵车景象，这除了他们的道路车道较多外，关键还是遵守规那么、坚持制度，美国道路的最左边的一道，地上标着黄线，是专门供两人以上乘坐的车辆通行的，以鼓励人们减少单独驾车，即使右边的道路堵得水泄不通，也没有单独驾车的人尝试驶往左边。而实际上也很少有交通警察在路上执勤，也很少有摄像头，但是也很少有人违规。除去公民素质高这一原因之外，严厉的违法处分，以及因此而产生的不良信誉记录，都会让违规人承受高额的代价。三、社会开展遵循可持续原那么，人与自然高度和谐。在工业高度兴旺的美国，环境却很优雅，空气也很清新，天蓝、云白、山青、水秀的景象给人印象很深。生态环保意识已深深浸透到人们的日常生活行为之中，对环境的保护、管理和监视已成为公众的习惯。各地从一开场建城就一直非常注重营造优美的城市环境。从城市规划上严格确定土地利用类别，控制工业工程在城市的开展，大规模建立城市公共园林绿地，并施行严格的管控措施。在纽约寸地寸金的曼哈顿，843英亩的中央公园，迄今150多年，并未因城市的开展而减小一分。美国人每天都要将生活垃圾、废旧物品甚至庭院里割下的青草、树上的落叶等分门别类装入塑料袋扎紧，装进不同颜色的垃圾桶里，并在每周规定的时间，把垃圾桶放到马路旁，让工人把分好类的垃圾分别投入车厢不同的格子里运走。大街上、公路上，没有警察，没有监控，人们绝不会随意乱扔东西。_县已经进入经济社会开展转型提升的战略期和调整的关键期，传统的投资驱动型和资消耗型的开展及流动人口的增长，使得当地面积狭小、资缺乏和环境污染的问题逐步显现，城市环境和自然生态系统正承受着越来越大的压力。我们必需要把城市环境质量的营造作为城市建立的重要工作，加强城市“兰、绿线”管理，增强环境保护与执法力度，提升市民环境保护意识，进一步进步绿化覆盖率，努力建立生态文明。四、城乡建立统筹开展。美国城市高起点规划、大手笔建立、高强度投入，城市建成区尤其是核心区高档气派、功能完备。在大力开展城市的同时，小城镇与农村建立也是高度现代化。在美期间，我们看到人口在35万的小城镇中，公共设施很齐全，不仅有中小学，还有现代化的大学，有银行、公园、图书馆、艺术廊及商业设施，各类风格迥异的建筑和谐地组合在一起，塑造了一个个高品质的生活区域。美国的政界及学界普遍认为农村经济是国家整体经济增长的基石，一直以来都对农村的开展采取立法保护、政策倾斜、巨额补贴等措施，促进农村经济的开展，农场主大概可以从政府手中获得收入的三分之一。美国农村有干净宽阔的公路，美丽的乡村风景，城市化的家居环境和比城市更为惬意的生活环境。我们在城乡统筹开展的过程中，还是需要按照人口进集镇、企业进园区的形式，学习美国的做法，加强规划引导，以园区建立为龙头，注重建立特色城镇，宜工那么工、宜农那么农、宜游那么游，力戒简单重复。五、科学的社会保障体系促进社会安定与经济开展的双丰收。在美国，社会保障的门槛非常之低，任何在社会中受到经济上的生存威胁的个体都可以享受社会保障，根据不同情形又可分为社会救济、社会保障和社会福利三个层面，使得绝大多数人都可以实现温饱的根本需求，同时也表达了区别对待的原那么。而美国社会保障体制的优势中最为突出的一点，就是其社会保障体制建立中，所遵循的根本原那么不是全面的“福利国家”原那么，而是“帮助自助者”原那么，在西方国家中以最低的相对支出负担保障了社会成员的根本需要以及社会的根本稳定，从而支持经济以较快的速度保持增长，一方面，是节省了社会保障的开支,防止了社保基金成为财政和纳税者的宏大包袱；另一方面，降低了工作者可能依赖社保的时机本钱，促进了社会成员对于经济增长的奉献。并且，作为社会保障体制的重要功能，就是以社保支持教育，造就了美国在世界上领先的根底教育普及率和高等教育参与率，以及全民受教育程度在世界上最高的优势。第 6 页 共 6 页