怀化玻纤材料项目申请报告（模板范本）.docx

泓域咨询 /怀化玻纤材料项目申请报告目录第一章 市场预测8一、 影响行业的重要因素8二、 行业所处生命周期10三、 行业所处生命周期11第二章 背景、必要性分析13一、 行业壁垒13二、 与行业上下游的关系15三、 基本风险特征16四、 项目实施的必要性18第三章 项目绪论19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据20四、 编制范围及内容20五、 项目建设背景21六、 结论分析24主要经济指标一览表26第四章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程方案分析37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 SWOT分析说明41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）43第七章 发展规划分析51一、 公司发展规划51二、 保障措施52第八章 进度计划55一、 项目进度安排55项目实施进度计划一览表55二、 项目实施保障措施56第九章 项目环境保护57一、 编制依据57二、 环境影响合理性分析58三、 建设期大气环境影响分析59四、 建设期水环境影响分析60五、 建设期固体废弃物环境影响分析61六、 建设期声环境影响分析61七、 建设期生态环境影响分析62八、 营运期环境影响63九、 清洁生产64十、 环境管理分析65十一、 环境影响结论67十二、 环境影响建议67第十章 人力资源配置分析69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十一章 工艺技术设计及设备选型方案71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 项目技术流程76五、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十二章 投资方案78一、 投资估算的依据和说明78二、 建设投资估算79建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83固定资产投资估算表84四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 项目经济效益90一、 基本假设及基础参数选取90二、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表92利润及利润分配表94三、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96四、 财务生存能力分析97五、 偿债能力分析97借款还本付息计划表99六、 经济评价结论99第十四章 风险分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十五章 项目总结分析105第十六章 附表107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建筑工程投资一览表119项目实施进度计划一览表120主要设备购置一览表121能耗分析一览表121报告说明2010年起，我国玻纤纱产量呈现整体上升趋势，增速基本保持在个位数。中国玻璃纤维产能达到世界第一，且产品质量迅速提升，受到全球关注。2016年，全国玻璃纤维纱产量达到362万吨，同比增长12.1%，相比上年同期增加7.2个百分点。其中池窑纱产量340万吨，同比增长11.66%，占玻纤纱总产量的93.92%，较去年继续降低0.35个百分点。2017年1-9月，玻纤纱产量增速仅为8.1%，低于去年全年的增速水平。根据谨慎财务估算，项目总投资28481.97万元，其中：建设投资22886.10万元，占项目总投资的80.35%；建设期利息625.45万元，占项目总投资的2.20%；流动资金4970.42万元，占项目总投资的17.45%。项目正常运营每年营业收入60500.00万元，综合总成本费用44783.00万元，净利润11531.33万元，财务内部收益率32.30%，财务净现值25558.53万元，全部投资回收期4.91年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场预测一、 影响行业的重要因素1、有利因素（1）产业政策扶持国家出台了一系列政策，鼓励行业的快速、高水平发展。在纤维复合材料工业“十三五”发展规划中，将“以满足个性化应用需求为导向，不断提升制品深加工的专业化和差异化”、“积极扩大纤维增强复合材料的应用领域，重点培育风电用复合材料、汽车用复合材料等市场”列入纤维复合材料行业发展重点目标。在新材料产业发展指南中，将“高性能纤维及复合材料”纳入关键战略材料。在战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）中将“高强玻璃纤维等无机非金属高性能纤维及其复合材料”纳入战略性新兴产业重点产品。虽然经编多轴向织物产业是一个小规模的制造加工业，但它的下游关联产业是一些受国家政策影响较大的战略性新兴产业，因此，国家政策的变化对多轴向织物产业会有较大的影响。从目前形势来看,各方面的政策都是积极的,必将对产业发展产生积极的影响。（2）产品应用领域广阔，产业链下游多处于行业上升期多轴向织物主要应用于风力发电业的风机叶片、交通工具（飞机、火车、船等）、体育器材以及管道等制造领域。作为最接近商业化，也是最具有市场竞争力的可再生能源的风能，近年来一直被全球所重视。以欧美等发达国家为代表的全球风电业出现了规模化发展趋势，这也带动了我国风电业的快速发展，为风电的长期发展定下了基调、打下了基础。风电发展“十三五”规划提出，到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年发电量确保达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。2017-2020年风电新增建设规模方案提出，全国2017-2020年累计风电新增建设规模达11041万千瓦。随着国内多轴向增强材料产能增长和生产工艺的提高，交通工具、体育用品和航空航天制造领域也有望成为新的增长点。全球对环保问题重视程度的不断提高，使得减少汽车尾气排放成为社会关注问题，这促使汽车制造行业将汽车轻量化作为行业未来的发展方向。鉴于多轴向经编织物的优良特性，其在汽车制造中的使用比例也在逐渐上升。同时，伴随着汽车文化的发展，多轴向织物在改装车的市场需求也在逐渐提升，据玻纤多轴向增强材料产业分析报告，预计汽车用复合材料需求增长速度将超过30%。2、不利因素（1）原材料价格波动影响行业利润水平本行业受上游原材料行业的影响较大。玻璃纤维价格变动较大，只有上规模的企业才能具有与供应商原材料的议价权和保持长期良好的合作关系，以稳定原材料价格，保持利润率。规模较小的企业多数受原材料价格波动影响而带来成本压力，往往在发展过程中受到较大影响。（2）行业产能充足，缺乏高端市场竞争力虽然目前我国生产及出口规模占据世界第一，但高性能玻纤制品还依赖进口，产品应用领域开发不足。由于从业人员素质、技术水平层次不齐，行业整体生产水平仍然偏低，再加上产业集成度不高，小企业比例过大，产业的集成技术创新薄弱，研发力度不足，我国企业生产产品主要集中在中低端领域，与国外高端产品还有一定差距。二、 行业所处生命周期玻璃纤维是一种耐热性强、拉伸强度高、延伸率小、抗腐蚀性好、绝缘性好、吸水性小、可加工的，具有多种有优异性能的无机非金属材料。其生产原料包括石英砂、氧化铝、氧化钙、硼酸、纯碱，经高温熔制、拉丝、络纱、织布等工艺加工成各类纤维产品。玻璃纤维有多种分类方式，按生产所用玻璃所含成分可划分为：E-玻璃（无碱玻纤）、C-玻璃（中碱玻纤）、S-玻璃（高强玻纤）、A-玻璃（高碱玻纤）、AR玻璃纤维（耐碱玻纤）、E-CR玻璃（无硼无碱玻纤）和D玻璃（低介电玻璃）等；按照玻璃纤维的形态和长度可以分为连续纤维、定长纤维和玻璃棉。玻璃纤维制品按照制造方式可分为无纺织品和织物两大类，其中玻纤织物按照织造工艺可分为机织、针织和编织织物三大类。玻璃纤维产品主要包括：短切原丝、磨碎纤维、无捻粗纱、短切纤维毡、连续原丝毡、表面毡、针刺毡、缝合站、复合毡、单向织物、立体织物、异型织物、玻璃纤维套管、玻璃纤维布、玻璃纤维带/绳。玻纤多轴向增强材料是以玻璃纤维为主要原料制造的多轴向织物，是一种高性能玻纤制品。玻纤多轴向增强材料是20世纪70年代后期发展的新型材料，在90年代得到广泛研究和推广应用。与传统织物相比较，玻纤多轴向织物具有抗拉力强、弹性模型高、悬垂性好、抗脱层能力强等特点。根据用途的不同，玻纤多轴向增强材料可分为软性和硬性复合材料两种。三、 行业所处生命周期玻璃纤维多轴向增强材料是高性能复合材料的增强材料，20世纪70年代后期才投入产业化生产，目前，已广泛应用于风力发电、航空航天、先进交通工具制造等高技术领域。虽然我国玻纤多轴向增强材料产业起步较晚，但是，近年来，随着相关产业发展、特别是风电产业的快速发展，使玻纤多轴向增强材料产业处于快速成长期，产业规模迅速扩大，技术装备水平显著提高，并形成了一批优势企业。玻纤多轴向增强材料产业是大有可为的新材料产业。一方面，应用领域的持续发展使得玻纤多轴向增强材料产业的市场前景较为乐观；另一方面，玻纤多轴向增强织物自身的优越性使得企业更易研发出新产品，开拓新市场，扩展新的发展空间。第二章 背景、必要性分析一、 行业壁垒1、技术壁垒多轴向增强材料的研发和生产是多学科综合应用的结果，其技术专用性也使得企业必须具备较高的研发能力和生产工艺。企业的生产设备和生产能力必须达到一定的水平才能保证高质高效产品的生产。这种对特定玻纤种类设计的生产工艺和生产设备的专用性使得进入玻纤制品行业存在较高的技术壁垒。2、市场渠道壁垒目前，国内玻纤多轴向增强织物主要应用领域是风电叶片制造行业，织物生产企业基本是以销定产，每家风电叶片制造商都有长期合作的玻纤多轴向增强材料企业。现有玻纤多轴向增强材料企业与下游风电叶片制造商稳固的产业联盟、下游风电行业较高的产业集中度，使玻纤多轴向增强材料市场渠道网络处于一个较为稳定的状态，在合作关系较好的状态下，要下游企业尝试打破这一格局、或是在很短时间内就能决定建立新的合作关系有一定难度，这对于新进入者开拓市场是很强的挑战。3、品牌壁垒在一个对产品品质要求极为严格的领域，为避免尝试新的材料供应商而付出代价，材料供应商的品牌信誉是对下游企业选择合作伙伴的重要依据，这在成熟市场中表现得更为突出。目前，在多轴向玻纤产业与下游领域形成的多条产业链上，经过一段时期的发展和相互匹配，已形成了多条上下游企业长期合作关系链。而新入行企业，想要在有一批优势品牌的市场找到展示的机会，并立稳脚跟、树立品牌，所面临的挑战将会非常严峻。4、认证壁垒玻璃纤维多轴向织物应用领域对复合材料产品的功能、性能有严格要求，从而使得多轴向增强材料的生产商必须遵循国家标准并具备必要的资格认证，如船级社在内的国内外相关认证。这种对增强材料的严格要求是玻纤多轴向增强材料企业产品安全性的标志，也是企业能够取得下游客户认可的关键。因此，国内主要玻纤多轴向增强材料生产企业都在尽力争取获得相应认证，部分国内主要玻纤多轴向增强材料生产企业已取得了国际船级社的认证资格。5、与上游供应商的契合度玻纤多轴向增强材料生产所用主体原料是高性能的玻璃纤维，高性能玻璃纤维生产技术还处于相对垄断状态，高性能玻璃纤维供应状况对玻纤多轴向增强材料生产有很大影响。与上游供应商稳固的供应关系在一定程度上降低了企业生产成本、保障了产品质量、帮助建立了快速市场反应机制，使得企业在同业竞争中占据更具优势的地位。因此，在上游原料供应产业高度集中、现有生产企业均已建立稳固原材料供应联盟的状况下，如何争取上游原材料供应商、并与之建立良好的价格协商机制是产业新进入者所必须解决的难题。二、 与行业上下游的关系多轴向增强材料是中间工业产品，将矿物原料加工成为纺织用玻璃纤维，根据用途要求配合其他纤维，在多轴向织机上织造成为经编玻纤多轴向增强材料，织物经涂层处理后，根据产品设计，进行预先铺设，最后与树脂材料复合制成多轴向织物增强复合材料。其下游产业包括风电叶片、航空制造、交通工具、运动器材、军事防护、桥梁、建筑补强和医疗等领域。1、上游行业该产业的上游行业主要是玻璃纤维等各类高性能纤维的制造，其中玻纤纱是主要原材料。高性能纤维制造技术和产业的快速发展将直接提高多轴向织物的性能、创新产品，巩固和扩展应用领域。同时，随着上游行业垄断效应的凸显，上游原材料的价格波动将对本行业的成本产生重要影响。2017年末，玻璃纤维行业龙头纷纷公布扩产消息，新增能力的投产将扩大我国国产高性能玻璃纤维的供应量和产品品种，有利于多轴向增强织物企业增强产品竞争力。2、下游行业下游产业主要是风力发电、船舶、汽车轨道交通、管道和体育休闲等行业。目前风机叶片制造领域是多轴向织物的热点消费市场，也是重点成长市场。风电行业是目前我国多轴向增强材料的最大的应用领域，作为我国的战略性新兴产业，行业的发展受政策影响较大。下游行业的整体发展将会对本行业的产销情况和利润水平有较大影响。三、 基本风险特征1、原材料价格波动风险玻纤制品行业原材料在其生产成本中占据较大比例，因此原材料价格的频繁、异常波动都将影响企业的成本，对企业的经营管理和盈利能力都将产生不良影响。同时由于对原材料的要求较高，玻璃纤维供应商处在优势地位，因此限制了企业的议价能力。据纤维复合材料工业“十三五”发展规划，截至2015年底，巨石、泰山、重庆国际的合计产能约为210万吨，产能集中度达到60%。且中国巨石的产能达150万吨，相当于行业产能的1/3，可见我国的玻璃纤维纱集中度相对较高，行业寡头效应十分明显。2、专业人员短缺风险我国多轴向增强材料发展时间相对较短，能够掌握相关设计和加工工艺的专业人才相对缺乏。技术人员不仅需要具备对客户行业的专业认识，而且需要丰富的实践经验以及对相关行业的全方位了解。同时专业人才和综合性人才在行业未来发展中也承担着重要的作用。由于我国多轴向增强材料行业目前缺乏足够的积累，专业型人才严重短缺，在一定程度上限制了行业和企业的发展。3、对下游行业依赖的风险虽然多轴向增强材料应用广泛，但目前我国多轴向织物主要还是应用于风机叶片。2011年之前风电产业处于爆发性增长阶段，2011年风电行业进入结构性调整期，与之前的高峰期相比，近几年国内风电新增装机容量增长速度有所放缓，2017年中国风电市场装机容量整体下降至18GW，陆上新增风电装机容量下降至16.8GW。国家发展和改革委员会2016年12月发布的关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知，根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后新核准建设的陆上风电标杆上网电价。这是风电实行标杆电价以来最大幅度的下调。同时发改委还提出对降价项目的标准。这一政策将会使开发商选择以时间换空间，将开工期推迟到2018年等待风机造价成本的下降。风电行业的相关变动都会造成多轴向增强织物行业的经营状况有较为明显的波动，对行业的整体发展有重大影响。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称怀化玻纤材料项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景下游产业主要是风力发电、船舶、汽车轨道交通、管道和体育休闲等行业。目前风机叶片制造领域是多轴向织物的热点消费市场，也是重点成长市场。风电行业是目前我国多轴向增强材料的最大的应用领域，作为我国的战略性新兴产业，行业的发展受政策影响较大。下游行业的整体发展将会对本行业的产销情况和利润水平有较大影响。坚持创新引领，建设国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，着力推进关键技术攻关和成果转化、创新主体增量提质、创新平台建设、五溪人才行动、创新生态优化“五大计划”，加快科技创新体系建设。（一）加强关键技术攻关和成果转化坚持需求导向和问题导向，实施“新一轮加大全社会研发经费投入行动计划”“重大科技创新与成果转化专项”，发挥院士工作站和国省创新平台的创新引领作用，实施重点领域关键技术研发工程，力争在生物医药、种子种苗、绿色食品、电子信息、桥隧工程装备、新能源、新材料（精细化工）、智能制造等领域取得突破。强化“政产学研金用”一体化，支持创办科技成果转化基地和产业孵化基地，出台科技成果转化激励政策，提高本地转化率，引导更多科技成果实现产业化、资本化、效益化。（二）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用。鼓励企业加大研发投入，加大财税金融政策支持力度，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖。实施“高新技术企业、高成长性企业、科技型中小微企业培育计划”“发明专利倍增计划”。引导市外高新技术企业在怀化建立研发基地、实训基地，支持怀化企业在长沙、深圳等城市建立“科创飞地”。加大区域科技协同创新力度，深入推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快科技开放和技术开源，建设潇湘科技要素大市场怀化分中心。 （三）加快创新平台建设实施创新平台建设计划，加大平台要素整合力度，在争取政策、资源和带动产业发展上发挥更大作用。以国家高新区为龙头，以院士工作站、企业研发中心、科研院所、高校等各类创新平台为重要支点，构建层次分明、布局合理、功能齐全的全域科技创新平台体系。突出抓好国家高新区高质量发展，着力推动国家广告产业园、国家农业科技园区、国家火炬特色产业基地、国家文化和科技融合示范基地建设和提质升级。鼓励龙头企业与高校院所建立一批产业研究院，推动市级研究机构、技术平台等向省级和国家级升级。培育建设一批创新型县市区。（四）激发人才创新活力坚持不求所有但求所用，健全完善柔性引才机制，提档升级“五溪人才行动计划”，编制全市中长期人才发展规划。建立关键技术人才需求清单和靶向引才、专家荐才等机制，培育引进一批科技领军人才、产业技术创新人才、青年科技人才和创新团队，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理机制，探索建立年薪制度、竞争性人才使用机制、高端创新人才资源信息库和人才供需动态数据库。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神。加强学风建设，做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识。（五）健全创新体制机制实施创新生态优化计划，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，营造一流创新环境，推动创新资源进一步集聚。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。调整和优化科研投入结构，健全政府投入为引导、企业投入为主体、社会多渠道投入的机制。发展科技金融，完善金融支持创新体系。深化科研放权赋能改革，赋予高校、科研机构更大自主权。加强知识产权保护。建立市县与科研院所、高校结对合作长效机制。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约71.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨玻纤材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28481.97万元，其中：建设投资22886.10万元，占项目总投资的80.35%；建设期利息625.45万元，占项目总投资的2.20%；流动资金4970.42万元，占项目总投资的17.45%。（五）资金筹措项目总投资28481.97万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）15717.56万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12764.41万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：60500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：44783.00万元。3、项目达产年净利润（NP）：11531.33万元。4、财务内部收益率（FIRR）：32.30%。5、全部投资回收期（Pt）：4.91年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17307.05万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积47333.00约71.00亩1.1总建筑面积82482.591.2基底面积28873.131.3投资强度万元/亩312.792总投资万元28481.972.1建设投资万元22886.102.1.1工程费用万元19730.382.1.2其他费用万元2671.572.1.3预备费万元484.152.2建设期利息万元625.452.3流动资金万元4970.423资金筹措万元28481.973.1自筹资金万元15717.563.2银行贷款万元12764.414营业收入万元60500.00正常运营年份5总成本费用万元44783.00""6利润总额万元15375.11""7净利润万元11531.33""8所得税万元3843.78""9增值税万元2849.15""10税金及附加万元341.89""11纳税总额万元7034.82""12工业增加值万元22932.15""13盈亏平衡点万元17307.05产值14回收期年4.9115内部收益率32.30%所得税后16财务净现值万元25558.53所得税后第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况怀化市，别称“鹤城”，古称“鹤州”、“五溪”，湖南省地级市，位于湖南省西部偏南，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，地处北纬25°522229°0125，东经108°4713111°0630之间，总面积27564平方千米。怀化市地处中亚热带川鄂湘黔气候区和江南气候区的过渡部位，境内四季分明，严寒酷暑期短。截至2019年，怀化市辖1个市辖区、10个县，代管1个县级市，另辖1个管理区，市政府驻鹤城区。根据第七次人口普查数据，怀化市常住人口为4587594人。宋熙宁七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蛮”，撤销羁縻懿州，置沅州及卢阳县，并改“蛮砦”为怀化砦。翌年，卢阳县下设八铺，改怀化砦为怀化铺。明洪武元年（1368年），怀化铺改置怀化驿。民国三十一年（1942年）5月9日，行政院原拟命名芷东县，因县治设在怀化驿，特命名怀化县。1975年，黔阳地区党、政、军机关迁驻怀化，1981年6月更名为怀化地区。1998年撤销怀化地区，改设地级怀化市。怀化市是全国性综合交通枢纽城市，武陵山经济协作区中心城市和节点城市，自古以来就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，全市经济社会发展取得巨大成就，“西南明珠”建设取得明显成效，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。经济实力迈上新台阶，全市地区生产总值超1600亿元，地方一般公共预算收入将突破100亿元，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。产业和产业园区发展异军突起，“4+1+13”产业园区竞相发展，国家骨干冷链物流基地、湘南湘西承接产业转移示范区、商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设加快推进。三大攻坚战取得重大成就，脱贫攻坚目标任务高质量完成，13个贫困县市区全部摘帽，1024个贫困村全部出列，87.07万贫困人口全部脱贫；污染防治成效显著，生态中心城市建设扎实推进，生态环境明显改善；风险防控有力有效。科技创新实现重大突破，预计高新技术企业由2014年的21家增加到350家以上、R&D经费投入强度由2014年的0.2%提高到1.8%、高新技术产业增加值占GDP比重由2014年的4.8%提高到18%以上，创建国家高新区、国家农业科技园区、国家广告产业园、国家文化和科技融合示范基地、院士专家工作站等一批标志性创新平台。改革开放迈出坚实步伐，供给侧结构性改革持续深化，治理体系和治理能力现代化水平明显提高；设立怀化海关、国家工商总局商标注册业务怀化受理中心，开通怀化至明斯克、怀化至德黑兰2条国际班列，引进的500强企业由2014年的4家增加到72家。民生保障进一步加强，城乡居民收入较快增长，城镇新增就业超过17万人，城乡教育均衡优质发展，社会保障体系更加健全，基础设施不断完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著，民主法治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，社会大局保持和谐稳定。经过五年努力，全市经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从怀化看，我市有独特的生态、区位、交通、文化优势，“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起、湖南自贸区等国省战略提供区域发展新机遇，新一轮科技革命和产业变革带来产业升级新动力，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我市发展面临难得机遇、蕴含巨大潜能。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、民生保障、风险防控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”期间，我市发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。三、 创新驱动发展到二三五年，基本建成经济强市、科教强市、文化强市、生态强市、开放强市、健康怀化，基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成对外开放新格局，进入国家创新型城市行列。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治怀化、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生。中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安怀化建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”主要发展目标：经济发展取得新成效。加快培育新的增长点，在提高经济总量、均量、质量的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全省平均水平，经济结构更加优化，产业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。创新能力实现新突破。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，科技成果转化及新技术新产业规模化应用取得明显成效，进入国家创新型城市行列。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向加快构建现代产业体系，着力壮大实体经济坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快产业转型升级，构建市域制造业集聚发展“C”型走廊，着力推进电子信息、生物医药、先进桥隧装备制造、新材料（精细化工）、装配式建筑制造、军民融合特色产业“六大基地”建设，做大做强产业集群，提升产业发展质量效益和竞争力，建设武陵山片区高质量发展示范区。（一）推动制造业高质量发展稳步提升制造业比重，巩固壮大实体经济根基。实施战略性新兴产业培育工程，重点培育电子信息产业链和电子信息材料及元器件、光电子、智能终端等产业集群，建设湖南重要电子信息产业基地；推进中药材精深加工，加快中医药先进制造业和现代服务业融合发展，支持侗苗医药研究和开发，引入知名医药企业，建设五省边区生物医药产业基地；发展桥梁及隧道挖掘成套装备、铁路养护设备、特大型桥梁设备、混凝土机械、轨道交通等装备产业，建设湖南先进桥隧装备制造产业基地；加快发展3D打印材料、生态板材、高精密超平铝板、镁合金、电极材料、钙基材料等新材料产业，建设新材料（精细化工）产业基地；发展混凝土结构、钢结构等装配式建筑，拓展装配式建筑应用范围，培育集研发、生产、施工为一体的产业集群，建设装配式建筑制造产业基地；支持怀化企业与军工企业在新材料、智能制造等领域开展合作，促进“军转民、民参军”协同发展，推动驻军后勤物资供应本地化，建设军民融合特色产业基地。提质改造传统产业，推动能源、矿冶、食品加工、森工、化工、建材等传统产业智能化改造、生态化转型。（二）提升产业链供应链现代化水平聚焦先进制造业，以工业新兴优势产业链建设为重点，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，安排资金链、吸引人才链、提升价值链，大力建链补链延链强链，建设自主可控、安全高效的产业链供应链。优化区域产业链布局，提升主导产业本地配套率。制定重点产业链企业梯次培育计划，鼓励龙头企业建立全国性交易平台，促进产业链大中小企业融通发展，培育一批产业链细分领域专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。推进产业链战略联盟建设，优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑，提升产业链质量。制定实施园区产业发展规划和基础设施、公共服务设施扩能增效计划，推动产业园区专业化发展。（三）推动数字化发展推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。实施数字科技+文旅融合样板工程，加快建设科技+文旅资源融合全国数据基地，推动工业制造、交通、商贸物流等典型应用场景的深度覆盖。深化智慧怀化建设，加快城市管理基础设施数字化和民生服务领域智慧化应用，加快建成数字社会和数字政府。扩大基础公共信息数据有序开放共享，加强数据资源开发利用。强化数字经济信息安全。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概