论文：工程技术经济管理.doc

广东石油化工学院工程经济管理课程论文1广东石油化工学院工程技术经济管理课程论文论文题目：盐城供电公司电网工程建设项目专 业： 电气工程及其自动化 班 级： 姓 名： 学 号： 广东石油化工学院工程经济管理课程论文2目录一、绪论-3 二、项目可行性分析内容-3三、全过程造价管理-6 四、本文运用的研究方法-8五、决策的内容-9六、电网建设工程造价管理与控制的合理设计-10 七、施工阶段电网建设工程的造价管理与控制-11 结束语-13参考文献-13广东石油化工学院工程经济管理课程论文3盐城供电公司电网工程建设项目的工程造价管理一、绪论近几年来,电网建设作为一项关系国计民生的基础性建设,得到了国家的高度重视和有关部门的大力支持,电网建设也表现出前所未有的大好形势“伴随电网建设的突飞猛进,当前电网建设也存在一些问题,投资大效益低,造价管理存在漏洞“与此同时,伴随政府改革中小政府的建设过程,电网建设管理形式开始发生深刻变化,体现在:投资主体多元化,投资决策分权化,投资方式多样化,设计施工单位的生产经营趋向自主化,物资采购和供应市场化等方面“而中国政府成为 WTO 正式成员的事实,也使我国的政府!法制!经济组织模式产生显著和深远的变化,这些变化对电网建设市场的管理也会产生巨大影响,因此,这些影响也是当前理顺造价管理体制必须审视的“电网造价管理与控制的方式同样面临如何重新选择和定位的问题“。电网建设中的造价管理与控制,只有从制度建设的高度对之进行全方位的探讨,才能够为新的历史条件下电网造价管理提供有效的模式“与一般竞争性行业不同,大部分电网建设项目的必要性主要体现在社会效益而非电网建设参与者的企业效益“电网的基础设施性质和以国家投入为主的投入机制决定了电网项目的造价管理与控制只能在符合行业特点的基础上,考虑和吸收市场经济下可以采纳的一系列方法手段,不可放任市场调节“尤其是在我们由计划经济向市场经济过渡的过程中如何将市场经济与政府造价管理很好地融合,合理地把握度,是新的历史条件下必须十分重视的问题“因此,要想有效地控制电网建设项目的工程造价,提高项目的投资效果,则必须进行事先!主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价管理与控制“。基于以上的认识,本人就电网建设项目的工程造价管理与控制进行探索,从电网工程的实际出发,多角度!全方位对工程造价管理展开研究“2、项目可行性分析内容2.1 可行性研究的概念可行性研究是指对某工程项目在做出是否投资的决策之前,先对与该项目有关的技术!经济! 社会!环境等所有方面进行调查研究,对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术经济分析论证,研究项目在技术上的先进适用性,在经济上的合理有利性和建设上的可能性,对项目建成投产后的经济效益!社会效益! 环境效益等进行科学的预测和评价,据此提出该项目是否应该投资建设,以及选定最佳投资建设方案等结论性意见,为项目投资决策部门提供决策的依据。 ”2.2 可行性分析(l)项目的可行性研究广东石油化工学院工程经济管理课程论文4项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额“可行性研究不仅要评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化认证“投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求“初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内,收口概算不允许突破可行性研究投资估算“因此,决策阶段要保证投资估算的准确性“例如:500 千伏盐都输变电工程主变运输方案的决策“在选所阶段必须确定运输路径,并根据运输路径编制变压器运输可行性研究报告和技术组织措施“由于 500千伏盐都变三相共体变压器系日本东芝公司制造(运输重量:358 吨,重心高度 1.8 米,外形尺寸 14x3.88x4.9米),通过海运至上海港,因此变压器始发点为上海港,而从上海港到 500 千伏盐都变有三条运输途径:¹铁路运输;º 公路运输;»水路运输(水运为主!陆运为辅)“在设计部门提出的三条运输方案的认证中,大家通过技术!经济分析比较,认为:500 千伏三相共体变压器为超重超高设备,目前铁路运输部门尚未有 360 吨凹型轨车,且铁路线上的构筑物多而复杂,故不宜选用铁路运输方式;公路运输路径较长,桥梁涵洞等加固费用比较高,安全性比较低,故不宜采用公路运输方式;由于上海港到盐城可充分利用长江的黄金航道,再进入内河航道,上岸点选择靠进变电所的盐宁公路,离 500 千伏变电所大约 3 公里“因此,选择水运为主!陆运为辅,整个运输费用最低“。(2)项目的工程设计方案包括确定项目的构成范围,主要单项工程的组成;主要技术工艺和设备选型方案的比较; 引进技术! 设备的来源国别;公共辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初选; 项目总平面图和交通运输的设计;全厂土建工程量估算等“ 。(3)环境保护调查环境现状,预测项目对环境的影响,提出/三废 0 处理的初步方案“估算三废排出量及对其处理的运行费用“。(4)项目的经济评价项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价,并应进行静态和动态分析,得出评价结论“。通过对电网工程造价管理与控制的现状和未来的发展趋势的深入分析,将电网工程造价管理与控制的概念定义为:在一定的社会经济条件下,遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学技术原理和经济及法律等手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制技术与经济!经营与管理等实际问题,力求合理使用人力! 物力和财力,达到提高投资和经济效益的全部业务行为和组织活动“ 工程造价管理的基本内容是:合理确定,有效控制,提高效益l1“图 1 一 1 表明电网工程造价管理与控制在项目各实施阶段的造价精确度“ 电网工程造价管理的研究要通过法规制度建设使电力主管部门宏观控制发挥作用,实现电网项目建设发挥最大社会效益,使电网建设市场能更加合理地确定电网工程造价,并在实施中能使电网工程造价得到有效控制“。广东石油化工学院工程经济管理课程论文5广东石油化工学院工程经济管理课程论文6从上图 1 一 1 中,我们可以看到,随着项目实施阶段从项目建议书一直到竣工决算的这一过程中,可计算因素是逐步扩大的,而估计因素是逐步缩小的“这就表明了随着工程项目的实施,可控因素越来越大,而不可控因素在项目成型过程中越来越小,两者直到工程决算时同时达到基准线,即 100%“基准线是指项目的工程造价从立项直到竣工决算过程中,始终保持一致并且代表了项目真实存在面貌的一种表现形式“它是不以项目实施过程中人为改变所改变的客观规律,是真实存在的客观事实“它的确定是以项目在实施过程中逐步被认可的符合客观规律的造价来表现的“它的存在意味着我们在项目实施各阶段都不能违背客观规律,它像一只无形的手在调控着我们的工程造价,使之能够始终处在可控范围,符合工程造价控制的要求“从表 1 一 l 中我们可以看到,由于近几年来按照江苏省电力公司要求,盐城供电公司一直狠抓工程造价管理,取得了较好的效果“表中体现了盐城供电公司控制工程造价比较成功的工程范例“其中 500 千伏和 220千伏属于省级重点工程“当然也存在了一些工程不能满足工程造价管理的要求,这就需要我们在今后进一步研究解决问题,使我们的每一个工程项目都能满足控制造价的要求“。三、全过程造价管理首先,工程造价的控制是全过程的,即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测野始,到工程经济后评价为止的整个建设期的管理。其次,工程造价控制是动态的,工程在建设期内,许多影响工程造价的因素会发生变化,使得工程造价存在不确定因素。另外工程建设中,投资、质量、进度目标控制也是动态的,并且贯穿于项目实施的始终。全过程造价管理大致可以分为以下几个阶段,见图 2-1 全过程造价管理：广东石油化工学院工程经济管理课程论文7电力建设工程造价的费用构成包括建筑工程费、安装工程费、拆除工程费、设备及工器具购置费和其他费用。具体遵循的取费标准是电网工程建设预算编制与计算标准,简称“预规”,在初步设计概算、施工图预算阶段,都是以“预规”作为依据,然后根据不同阶段和不同工程的定额计算出相关的费用。费用的构成见图 2-2 电网建设工程造价费用构成。广东石油化工学院工程经济管理课程论文84、本文运用的研究方法在电网工程项目建设的全过程中,工程造价控制贯穿各个阶段“以下几方面是本文对电网建设工程造价管理与控制研究的主要方法:4.1 可行性研究可行性研究是运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实!实用和可靠,在财务上是否盈利;作出环境影响!社会效益和经济效益的分析和评价,及工程项目抗风险能力等结论,为投资决策提供科学依据“ 可行性研究还能为银行贷款! 合作者签约!工程设计等提供依据和基础资料,它是决策科学化的必要步骤和手段可行性研究“。4.2 对比分析的研究方法采用纵向(时间!历史) 横向(空间!国际)对比分析方法来发现问题和分析问题是社会科学研究中最常见的研究方法“论文中通过国内外电网造价管理的对比我国现行的造价管理体系的利弊等多个角度分析应如何对电网工程造价进行管理“ 。4.3 价值工程价值工程是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术“价值工程活动的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能,以获得最佳的综合效益“价值工程是一种提高价值为目标,以功能分析为核心,以创新为支柱的技术分析与经济相结合,能有效控制工程成本与功能协调的方法“在工程设计中应用价值工程的原理,在保证电网工程功能不变或提高的前提下,可以设计出更符合用户要求的产品,还可以降低成本“价值工程运用面很广,可以运用于施工组织设计!工程选材! 结构选型!设备选型以及造价审查等方面“。4.4 实证分析与规范分析相结合实证分析与规范分析是经济分析的基本方法“所谓实证分析,即只对基本事实做客观描述,而不对行为结果做价值判断,主要回答/是什么 ;所谓规范分析,它研究判断经济行为 /好 0!/坏 0 的标准,并用这些标准去衡量! 评价经济行为应该 0 是怎样的 “这两种方法的划分揭示了经济学本身发展的一般规律 ,但在实际运用过程中,这两种方法往往是组合在一起的“实证分析中往往包含一些价值判断,而规范分析又是建立对实际运行过程了解的基础上的“从这两种方法结合的角度入手,在电网工程造价控制理论与方法的分析基础之上,本研究将对政府在电网工程造价管理中的作用及市场经济条件下电网造价管理模式进行探讨,并对盐城电网工程造价管理现状进行评价,提出适合当前市场经济条件的电网工程造价管理模式及职能设定“分析当前电网工程造价管理与控制中存在的矛盾和解决的方法,提出了工程造价管理的对策建议“。广东石油化工学院工程经济管理课程论文9五、决策的内容项目决策的内容是决定工程造价的基础“在电网建设项目工程中,建设规模建设标准建设地点建设方案! 主要设备等方面的选择,对工程的造价有重大影响“。5.1 合理确定项目的建设规模任何一个建设项目都应选择合理的建设规模“规模过小,资源得不到有效配置,建设和生产成本高,经济效益降低“电网建设项目规模,因不同发展水平不同经济地区 ,对电网结构和变电容量的要求而各不相同“ 。近几年来,电网项目大多采用大容量!高参数,以满足地方经济迅猛发展的需要“ 在确定电网建设项目规模时既要考虑建设成本,又要考虑运行成本,既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益“因此,合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键“。5.2 项目的建设水平和技术装备项目的建设水平主要指建设规模建筑标准!技术装备! 配套工程等方面的标准 “建设标准是编制!评优项目可行性研究和投资估算的重要依据“建设标准是否合理 ,对控制工程造价有很大影响“ 建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资“标准订得过低,达不到先进高效! 安全可行的技术要求,不利于技术进步 “因此现阶段大多数电网建设项目应采用适当超前 !安全可行的标准,既考虑现时投入,又考虑长远效益“如:全室内变电所,尽管变电所土建部分造价有所提高,但考虑环保配套要求,考虑设备的运行环境和使用寿命,加大这部分的投资却能收到良好的社会效益和企业经济效益“在技术装备的选择和工艺设计中应充分应用技术经济原理和价值工程理论,分析投入产出,比较综合效益“在设备选择上要尽量使用国产设备,注意配套问题“由于电网工程设备有相当一部分是进口货物,因此要十分重视国际汇率的调整“。5.3 项目建设地点合理选择项目建设地点,将在很大程度上决定着项目的命运!影响工程造价的高低和今后的经营状况“建设地点的选择要考虑以下几个方面因素:(l)国民经济的发展规划和地区经济的发展“(2)要根据项目的特点和需要,靠近原材料! 水源提供地及产品销售地,以降低原材料!设备采购和运输费用“(3)考虑气象!地质 !水文等建站自然条件,遵从工业项目相对集中的原则“要加大前期工作的力度,重视地勘!地测和科研设计工作,避免由于地质勘察资料不准而引起的基础施工费的增加“力求以真实,准确的基础资料作为工程设计的依据,避免在工程开工时就造成投资的失控“变电站要建在工农业用电相对集中的地方“。5.4 决策的工作程序广东石油化工学院工程经济管理课程论文10电网建设工程造价管理与控制的决策程序如图 2 一 1 所示“六、电网建设工程造价管理与控制的合理设计设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节“6.1 合理设计对控制工程造价具有重要影响在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位) 的设计任务委托书的要求和设计合同的规定 ,努力将概算控制在委托设计的投资内“在设计阶段内一般又分为四个小阶段:1.方案阶段;