中原历史文化旅游区总体规划.docx

中原历史文化旅游区总体规划中原历史文化旅游区开展背景分析中原历史文化旅游区与中原经济区的范围保持一致，是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为根底、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区，范围包括河南省全境，河北省邢台市、邯郸市，山西省长治市、晋城市、运城市，安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区，山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县，区域面积28.9万平方公里，2021年末总人口1.79亿，地区生产总值4.2万亿元，分别占全国的3%、13.3%和9%。 一、 中原历史文化旅游区旅游开展利益诉求 中原经济区大振兴大建设时代已经到来，河南旅游业也迎来千载难逢的开展机遇。中原历史文化旅游区旅游整体开展是国家和地方的一致愿望，2021年，河南省委省政府站在加快中原崛起、河南振兴的高度，深入研究河南在国家经济幅员中的地位和作用，审时度势地提出构建“中原经济区的开展战略，2021年1月中原经济区被国务院正式纳入?国家主体功能区规划?，成为国家层面的重点开展区域，上升至国家战略了。同年3月，?中华人民共和国国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?对“大力促进中部崛起中的表述：“重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等区域开展。各方在推动区域旅游开展这一问题上又都有各自的战略意图和利益诉求。 结合中原经济区建设的宏观背景和区域旅游战略位置的凸显，多方诉求在“促合作、谋开展这一根底层面上具有高度的一致性，这是区域旅游开展的根本前提，也是本规划科学提出和顺利实施的有利保障。河南省旅游局启动?中原历史文化旅游区总体规划?的战略意图和利益诉求可以从开展战略、市场趋势、资源禀赋三个层面进行分析和理解。 一 战略诉求 区域经济一体化的进程促使中原历史文化旅游区旅游一体化 区域经济一体化已成为当今国际经济关系中最引人注目的趋势之一，是当代世界经济的一个重要特征，在全球经济中发挥了积极作用，是推动地区经济、贸易、金融、社会乃至环境建设的有效载体。各国在经济活动的实践中越来越认识到只有实现区域间经济的相互依存和优势互补，才能到达共同繁荣，并纷纷以区域经济一体化来打破传统的封闭竞争模式，以联合协同来实现区域性的资源配置和统一市场。旅游业顺应历史潮流的开展，走区域旅游一体化的道路成为一种必然选择。 中原城市群旅游业依托得天独厚的旅游资源和兴旺的交通网络，已呈现出强劲的开展势头，在这种背景下对中原城市群旅游一体化进行研究对推进我国区域旅游一体化进程，加快河南旅游业开展具有重要意义。 中部崛起和中原崛起需要中原历史文化旅游区旅游一体化 中原要崛起，旅游要先行，旅游业是唯一一个集“战略性和支柱两个开展关键词于一身的产业。中原旅游的开展对中原经济区有非常重要的战略作用。可以说，“中原兴那么中国兴，中原旅游兴那么中国旅游兴。作为中部城市群“龙头的中原城市群，处于中部地区的中心，不管是商品向周边地区的辐射，还是周边的生产要素向中部地区的聚集，中原城市群都具备比其他城市群更优越的位置，其人口、产业、城市集聚的程度都比其他城市群要高得多。 同时，地处中原的河南省的崛起，对于维护国家粮食和生态平安、解决“三农问题、加快国家的工业化与城镇化进程、实现区域协调开展、弘扬中华优秀传统文化等，都具有重大的影响和深远的意义。而中原的崛起，必须依赖中原城市群这一“经济增长极来引领和带动。作为促进中部崛起的战略支点，拉动中原崛起的“发动机，应高度重视中原城市群的带动作用。 中原城市群旅游业得到省委、省政府的高度重视。在河南省组织编写的?中原城市群总体开展规划纲要?中，对9个城市的功能定位中，有5个城市提出建设旅游城市，旅游业作为中原城市群支柱产业的地位已经确立。相关度较高的旅游业是中原城市群具备相对优势的产业，它的开展必将促进人流、物流、资金流、信息流，从而促进中部地区区域经济的开展。旅游一体化带来相关产业的集群效应，必将促成各地之间更为密切的合作和了解，实现更多领域的区域合作，最终在整个城市群内到达资源、要素和产品的自由流动，从而实现区域经济一体化，促进中原崛起和中部崛起的进程。 中国文化崛起快速提升中国文化国际竞争力需要中原历史文化旅游区旅游一体化 文化作为“软实力，是一个国家综合国力的重要组成局部，文化竞争是21世纪国际竞争的战略制高点，党的十七届六中全会鲜明地把文化强国作为国家战略的重要内容突出强调，文化产业已上升到国家战略性产业。 中原历史文化旅游区是中国文化底蕴深厚和文化资源富集区域，古代、近代、现代文化遗存保存相对完好，中国文化崛起战略，振兴文化旅游，中原历史文化旅游区当之无愧，是中国文化的核心区，义不容辞带动周边地区实现文化崛起。中原历史文化旅游区旅游整体开展必然带来国家文化竞争力的快速提高，从而起到国内其它区域包括长三角和珠三角所无法起到的提升国家文化竞争力与文化影响力的特殊作用和历史使命，将中原历史文化旅游区建设成为弘扬中华优秀传统文化的核心区域和华夏历史文明传承创新区的重要载体，充分彰显与运用独特、悠久而厚重的中原历史文化。 区域竞合开展时代需要中原历史文化旅游区旅游一体化 随着经济的飞速开展和人们休闲时间的增加，旅游者的出游范围受行政分割和交通条件的限制越来越小，区域旅游竞争与合作成为区域旅游可持续开展的必然选择，旅游产业进入区域竞合开展时代，随着旅游开展的不断深入，各地单打独斗，恶性竞争的状况变得少见，人们纷纷意识到，一个地区的力量是有限的，开展旅游业要实现市场互动、客源共享、产品互补等，就必须加强区域旅游合作，提高区域旅游的整体竞争力，只有这样，才能在合作中培养自己的竞争优势，更好地增强地区的旅游竞争力，实现旅游业的良性开展，区域旅游竞争与合作己经成为区域经济开展中的热点话题，中原历史文化旅游区依托自身良好的资源本地，成为中华文化崛起的引领者。 二 市场趋势 多媒体时代的到来，文化趋势的变化需要中原历史文化旅游区一体化开展 历史文化旅游不等于单纯的历史游，中国历史文化有两种特性：一是有始终不变的东西，一是有始终在变的东西，多媒体时代的到来，在旅游景点表达文化的内涵成为一种趋势，比方在2021上海世博会上，各个展馆利用多媒体技术将文化展现的淋漓尽致，将文化不变的东西和变的东西利用多媒体技术展现出来，这样制作更方便，效率更高，本钱更低，成为一套现代文化表达之路，比方英美博物馆展现历史文化新趋势那么是：馆藏+网络+多媒体，将对艺术作品的欣赏轻巧的融入人们日常生活中，将博物馆的效劳从现实世界延伸至虚拟世界，将自己文化内容的存储着变成多媒体内容的生产者，抓住了网络时代一切可利用的鲜活资源，为己所用，中原历史文化旅游区的文化内容丰富而深厚，包含了中华文化的核心，如果抓住网络时代和多媒体资源的充分利用，将华夏文化在现有旅游资源的根底上利用多媒体的形式表达主来，顺应文化趋势的变化，将会成为华西文化一颗璀璨的明珠，照亮全世界。 旅游市场在变，旅游者需求在变促使中原历史文化旅游区一体化开展 对于中国的旅游行业来说最大的挑战在于如何去满足不断增长的需求，目前，全球已经进入了后金融危机时代，所谓后金融时代，一是世界开展模式发生了变化，由此，企业的应对战略也发生了相应的变化，面对新挑战，需要转型开展，面临新机遇，需要重点开展消费产业。二是旅游市场在变，首先，消费出现新动向。消费方面产生了由单一观光向复合型开展的新动向，同时，休闲度假兴起，形成消费点对点、市场面对面的格局。由此，对旅游消费产生了新的要求，即深体验、近距离、短时间，需要构造新的生活方式，满足梦幻生活体验。其次，供给出现趋势。布局从分散到集中，投资从小到大，商业模式创新，经验教训积累，其他行业进入。最后，开展出现新条件。政府新思路，有要求；经济条件，有钱；新假日制度，有闲；消费者变化，有经验；市场竞争，有选择，这一系列的变化需要中原历史文化旅游区加强资源整合，成为规模效应，应变旅游市场的千变万化。 高铁时代的来临，时空发生的巨变促使中原历史文化旅游区开展方式转变 吼叫而来的高铁是一场革命，铁路运输功能瓶颈的密码已经被我们解开，预示着“快旅慢游的时代已经悄然来临，带给我们的不仅仅是地域的跨越，更是时光穿梭的体验，它让旅程缩短到了一个不可思议的时间。高铁的开通运行让高铁沿线的城市融合成了一个“大社区，城市与城市之间的往来将如同社区间的往来一样方便快捷。这一融合，很大程度上扩大了中原历史文化旅游区的旅游目标客源市场半径，北京、石家庄、长沙、广州、深圳等京津冀、珠三角城市以及未来的长三角城市也将成为中原旅游区高铁团队客源市场的一局部。高铁游客在体验高铁方便快捷的同时，可以体验华夏的传奇文化，中原历史文化旅游区的旅游也将伴随着高铁的开通而进入快速开展的“高铁时代。 据河南省旅游局统计，2021年，全年接待海内外游客3.63亿人次，旅游总收入达3364.1亿元，同比分别增长18.07%、20.06%，分别高于全国平均增速8个和6个百分点，正是由于旅游业对相关产业的巨大带动作用，高铁时代的来临将中原旅游区旅游业的开展无疑将成为加快中原经济区开展方式转变的重要力量。 三 资源禀赋 以区域旅游一体化为载体，提升中原旅游区旅游业核心竞争力 中原旅游区具有丰富的旅游资源、悠久的历史文化、便利的交通运输，经过多年的开展，逐步形成了山水旅游、红色旅游、生态旅游、寻根旅游和都市旅游等在全国乃至世界具有一定影响的旅游产品，但相对于其他兴旺旅游区，中原旅游区旅游业的开展还处于较低的水平。由于区内旅游合作还主要停留在政府层面上，各行政区划间统一规划和统筹安排不到位，中原旅游区内还存在局部低水平、相邻区域重复建设的现象，区内旅游资源开发还经常于各自为战的状态，影响了中原旅游区的开展。只有对区内旅游资源进行广泛的、实质性的整合，才能真正提升其旅游核心竞争力，促进该区域旅游业的可持续开展。 以区域旅游一体化为蓝本，形成中原旅游区旅游业规模效应 旅游资源的数量、分布、丰度和地域组合，直接影响当地旅游业开展的规模。一些孤立单个的旅游资源，即使独具特色、价值连城，功能繁多，但就总体开发价值而言并不一定会高。只有在一定时空范围内，将多种类型旅游资源协调布局和整合，形成具有一定规模的旅游资源结构模式，才能形成一定的开发潜力，进而获得较高的经济效益、社会效益和环境效益。 二、 根本研判 一 旅游资源特质根据国家标准?旅游资源分类、调查与评价(GB/T189722003)?中所列的8个主类、31个亚类和155个根本类型旅游资源，中原旅游区内就拥有8个主类30个亚类和153个根本类型，资源类型极其丰富。区内共有30个省辖市，中国优秀旅游城市就占24个；全国8大古都，中原旅游区内就有郑州、开封、洛阳和安阳4个；历史文化名城13座，世界文化遗产3处，世界地质公园4处，国家5A级旅游景区点8个，4A级旅游景区116个，国家级地质公园17处，国家级风景名胜区12处，国家级自然保护区13处，国家级森林公园38处。 中原历史文化旅游区拥有郑州、开封、洛阳、安阳四大古都历史文化，具有华夏腹地文化交融的地域特色，形成以古都文化、殷商文化、大宋文化、隋唐文化、汉魏文化、功夫文化、根亲文化、佛道文化、农耕文化、黄河文化、老子文化、仰韶文化等为代表的文化旅游资源，形成 “中原历史文化旅游区。 中原历史文化旅游区旅游资源特色鲜明，历史文化资源厚重，具备在同质化中找惟一、做第一、创精品的核心竞争力和潜力。 二 旅游产业开展根底 近年来，河南旅游业得到了健康、持续、快速开展，2021年，全年接待海内外游客3.63亿人次，旅游总收入达3364.1亿元，同比分别增长18.07%、20.06%，分别高于全国平均增速8个和6个百分点，特别是入境游客增长速度高于全国15.3个百分点。 全省共有五星级酒店11家，另有1家通过国家评审或试营业，在建20多家，目前已引入美国万豪、喜来登、法国雅高等10多家国际著名酒店管理集团。特别是2021年，全省新评星级饭店43家，90%以上的县区都有了星级饭店，实现了四星级含四星以上饭店18个地市全覆盖。目前全省共有503家星级饭店，1101家旅行社，旅游产业规模进一步壮大。2021年以来，省旅游局实施的“百村万户旅游富民工程连续三年列入省委、省政府十项民生工程。先后安排专项资金对128个特色旅游村和10000多个农家乐进行重点扶持，推动85个工程开工建设，拉动乡村旅游投资7.02亿元，新增就业人数万多人。经过上下引导和大力培育，全省旅游呈现出多元化开展趋势，各种新型业态不断涌现，提高了旅游综合效益。另外，?禅宗少林音乐大典?、?大宋东京梦华?、?水秀?、?信阳时空之旅?等大型旅游演艺节目取得良好效益，给河南省旅游开展注入新的血液。 三 旅游产业成就及阶段判断 1、旅游产业开展成就 一是旅游综合效益迈上新台阶二是旅游接待设施到达新水平三是市场营销推广实现新开拓四是旅游效劳质量有了新提升五是国际交流合作开创新局面六是齐抓共上形成旅游新格局 2、旅游产业开展阶段判断 改革开放、特别是近十年来，河南省旅游业快速开展，目前已成为国民经济和社会开展的重要新兴产业，正处于快速开展的黄金期、转型升级的关键期和体制创新的攻坚期，面临扩大规模、优化结构、提升质量和效益同步推进的开展 阶段。河南旅游面临： 从点线突破向整体推进转变从观光主导向观光与休闲度假复合产品转变从资源依赖型向产品创新型转变从粗放型开展向精细化运作转变从门票经济向产业经济转变从规模扩张向规模与质量并重转变从旅游行业开展向多产业融合开展转变 三、 中原历史文化区旅游开展问题分析 一 行政瓶颈 在区域旅游开展中，行政区划的影响十清楚显，要实现中原城市群旅游开展的优化，首先就必须打破城市群内部各城市之间的行政壁垒，实现要素合理流动，否那么中原历史文化旅游区无从建立。中原历史文化旅游区包括中原地区29个市，作为一个跨越城市行政界限的区域，各市的行政边界就形成旅游优化开展的阻滞因素，各市都有自己相对的旅游资源优势，与城市群外围城市也有各自的联系和往来，不一定非要在城市群内部形成统一市场，在各地方政府没有达成一致意见的前提下，中原城市群各市之间就难免会产生旅游客源市场的争夺、旅游形象相似、旅游产品雷同等一系列问题，以及对旅行社的异地开办和异地导游制度的限制、有形和无形的价格壁垒等，如郑州和开封，这两座城市距离较近，约三四十分钟车程，旅游者往往在开封参观游览之后，乘车到郑州住宿或进行其他消费活动，这样一来，开封虽吸引了大批的旅游者，但大多是一日游客，只留下了门票收入，剩下的那么被郑州吸引过去，开封旅游难留人的窘境成了开封人的一大苦恼，开封就这样被人笑称为郑州“后花园，表达了这两所城市之间旅游利益的某种冲突，随着“郑汴一体化的深入开展，类似问题通过协调才有所缓解。行政区划目前是一种客观存在，中原历史文化旅游区的建立并不是要取消这种区划，而是要在充分考虑各市地方利益的前提下，在开展旅游时，减少和淡化各市之间的行政壁垒，促进各市之间的统一和协调开展，争取中原历史文化旅游区旅游竞争优势的提升。 二 经济壁垒 中原经济区内的29座城市，无论是在社会经济总体状况还是旅游业开展方面，中原经济区各城市开展明显不一致，适度的差异为旅游中心地体系的构建提供了可能，有利于发挥旅游中心城市的集聚辐射作用带动整个城市群的旅游开展，但是，各市之间差异过大从某种意义上说又构成了旅游一体化开展的的一大障碍,过大的差异会影响首位城市吸引周边城市的高级人才、资金和劳动力等，可能造成首位城市作为区域旅游增长级的集聚扩散作用难以有效发挥，弱势城市也会成为整个区域的负担，影响区域整体竞争力的提升，随着中原经济区被上升为国家战略，区域旅游一体化成为大势所趋，中原历史文化旅游区旅游“明合暗竞的局面亟须打破。 三 产业导向壁垒 旅游经济极化现象明显，极核带动作用没有充分发挥 中原历史文化旅游区优势的实现关键在于其内部经济一体化程度提高，尤其是城市功能互补和经济联系的分工与协作较强，区域内一些经济根底如劳动力市场、区域金融市场、公共城际交通体系、信息交流与发布平台、相关的市场中介组织网络体系、高校和科研机构等实现各市共享、中原城市群的整合开展也是如此，这样一来，由于城市之间进行分工协作，中原城市群各市的功能定位必然表现出差异化，支柱产业和重点开展产业也各有侧重，有的城市重点开展高新技术产业、金融业或食品加工业、还有的城市重点开展旅游、物流或能源等产业，因此，旅游产业在中原城市群各市中的地位就会有很大差异，有的城市将其作为支柱产业开展，有的城市将其作为重点开展产业，也有的城市将其放在无足轻重的位置，构成了各城市之间的产业导向壁垒。 四 交通瓶颈 中原城市群有黄河穿过，黄河孕育了中华文明，是中华民族的母亲河，这条黄河、悬河、母亲河为该地带来了厚重的黄河文化和独特的黄河景观，城市群内沿黄各市都建有黄河游览区，开展黄河之旅。黄河同时也是一个天然屏障，在空间上将中原经济区重点城市分割成南北两局部，成为中原城市群两岸各市进行交通往来，开展经济联系的一大障碍。它与长江和珠江不同,没有很大的交通功能，对中原城市群的旅游开展尤其是旅游交通产生一定的阻碍作用，影响了中原城市群内部的旅游人流，物流和信息流的自由流动，因此，在进行旅游空间结构优化时，应正视黄河这道屏障的存在，充分考虑跨黄河开展的问题,想方设法把黄河南北两岸的开展有机地联系起来。 四、 中原历史文化旅游区开展机遇 一 旅游产业大开展 国务院2021年41号文件?关于加快开展旅游业的意见?将旅游业放到了国民经济全局中更重要的位置，十八大确定了通过生态文明建设“ 美丽中国的总体方针，2021年?旅游法?草案出台，2021年国务院正式公布实施?国民旅游休闲纲要20212021年?，旅游产业面临着前所未有的机遇。 2021年全省旅游工作会议中明确打造中原历史文化旅游区，并将中原历史文化旅游区建设成为弘扬中华优秀传统文化的核心区域和华夏历史文明传承创新区的重要载体，成为今年河南省旅游业的主要目标。这是中原经济区旅游开展历史上具有里程碑意义的事件，是第一次在旅游层面将中原经济区的“区域意志上升为“国家意志，为中原经济区旅游整体开展准备了充分的行动依据。 二 中原经济区上升为国家战略 当前和今后一个时期是中原经济区发挥优势、加快崛起的关键时期，面临着前所未有的开展机遇。经济全球化和区域经济一体化深入开展，有利于发挥区位、劳动力资源等优势，积极承接国内外产业转移。国家实施扩大内需战略，有利于激发人口、市场蕴藏的巨大内需潜能，增强开展的内生动力。国家支持中原经济区探索新型城镇化、工业化和农业现代化以下简称“三化协调开展的新路子，有利于破解开展难题，形成体制政策新优势。区域合作日益密切，有利于区域联动和一体化开展，形成效劳全国开展大局和支撑未来经济开展的重要增长极。 旅游业关联性强，带动面广，旅游与城镇化、工业化和农业现代化都密不可分。旅游业又是天然开放的产业，开展区域合作，是促进旅游开展、增进合作的良性循环。中原经济区上升为国家战略，为旅游业提供了一个加强对外交流与合作的重大机遇。根据国际国内经验，区域经济的快速开展必然会带动旅游经济的活泼。因此，中原经济区的的快速开展为区域旅游开展奠定了坚实的经济根底。 三 全球化进程与国际资本转移速度加快 从我国区域旅游开展历史看，珠三角和长三角的区域旅游开展都离不开全球化进程与国际资本的进入。中原经济区恰在“长三角旅游区、“珠三角旅游区、“京津冀旅游圈与西部旅游开发板块的结合部，进入21世纪以来，在全球化进程加快的国际经济背景下，中原经济区吸引外资速度也明显加快，可以与周围板块互动、联动、齐动，大量外资进入产生多种外资效应，为中原经济区区域旅游开展提供了强大的外部动力。 四 高铁时代的来临与区域现代化交通网络体系逐渐形成 现代化的交通网络体系是开展区域经济的重要载体，同时也是区域旅游开展的重要依托。中原地区处于全国的中心，是“长三角、“环渤海地区等向内陆推进的战略前沿，全国的主要铁路、公路、航空系统都在此交汇，交通优势突出。目前已形成了以“一横两纵为核心，包括铁路、公路、航空等多种运输方式在内的交通运输网络格局。就中原地区的核心城市郑州而言，已具有高铁十字架的特殊地位，目前正努力构建以郑州为中心辐射洛阳、开封等8市的中原城市群“半小时经济圈城际铁路网；建设以客运专线和国家干线铁路为主骨架，以郑州为中心，辐射全省省辖市的“1小时经济圈和连接西安、武汉等周边省会的“2小时经济圈铁路运输网。中原地区，正在掀起一场速度革命，“半小时、“1小时、“2小时简单的时间概念背后是更广阔的空间概念和经济概念。 中原地区很多旅游景点都在重要交通干道上或距离交通干道较近，这些四通八达的交通线路将主要旅游区(点)连接起来，旅游流、资金流和科技流等可以在区域内自由合理地流动，为区域旅游资源的开发整合提供了极为有利的条件，也构成了区域旅游开发整合的重要动力，这为区域旅游一体化开展和区域旅游合作的深入开展提供了便捷的交通条件。 五 郑州航空港经济综合实验区获批 2021年3月7日，国务院正式批复了?郑州航空港经济综合实验区开展规划(20212025年)?，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济开展先行区。按照规划，郑州航空港经济综合实验区的战略定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放的重要门户、现代航空都市和中原经济区核心增长极。按照规划确定的开展目标，到2025年，郑州航空港经济综合实验区要建设成为“大枢纽、“大都市、形成“大产业。即航空货邮吞吐量到达300万吨左右，跻身全国前列，国际航空货运集散中心地位显著提升；建成进出口额到达2000亿美元的现代化航空都市，成为引领中原经济区开展、效劳全国、连通世界的开放高地；形成创新驱动、高端引领、国际合作的产业开展格局，与航空关联的高端制造业主营业务收入超过10000亿元。 建设郑州航空港经济综合实验区，对优化我国航空货运布局，推动航空港经济开展，带动中原经济区新型城镇化、工业化和农业现代化协调开展，促进中西部地区全方位扩大开放具有重要意义。   中原历史文化旅游区开展目标和战略一、战略定位 一国家要求：华夏文明传承创新示范区 挖掘中原历史文化资源，加强文化遗产保护传承，提升全球华人根亲文化影响力；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力。 二旅游响应：华夏文明大观区，国家文化公园省 中原是华夏文明的摇篮和大观，中原地区就是天然的文明大观、文化公园，河南建设国家文化公园省、中原建设华夏文明大观区，有差异、有梯度地推进中原区域旅游、文化全域化开展，成为世界人民的文明朝圣地，中国人民的国民文化休闲地、精神大花园。 因此，根据中原旅游区旅游资源本底，确定以中原旅游区悠久厚重的古都文化、绵长深厚的历史文化、佛道宗源的宗教文化、百姓归宗的根亲文化、丰富多彩的黄河文化及地域文化、名扬天下的名山文化等为依托，以建设“中国极品、世界一流为目标，把中原旅游区建设成为集文化品赏、历史怀古、文化创意、民俗体验、山水休闲度假等于一体的综合性国家级文化旅游示范区、世界著名的历史文化旅游目的地。 创新确立建设世界一流的历史文化旅游大区、国际著名世遗文化旅游区、国家级文化创新旅游示范区、中国文化旅游创意产业集聚区等“四区和中国文化复兴教育基地、全国生态文明教育基地、全国文化旅游示范基地等“三基地的战略定位与目标。 二、开展目标 一总体理念 要利用工业化时代的眼光，挖掘独特的生态优势和文化优势，用创意做引擎，用创新做推力，打造原生态、特色强、高附加值的旅游精品。通过旅游产业化与工业化、城镇化、农业现代化的“四化融合，实现中原建设“华夏文明传承创新示范区的有机联劢，共同开展。要以生态为基底，以文化为灵魂，以旅游为支撑，加快绿色转型和生态文明建设，开拓一条超常规、跨越式癿特色高效生态经济之路，一条绿色转型、环境友好型的低碳式经济之路，以及一条高水平、可持续的生态文化旅游开展之路。 二文化目标 传承优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，丰富旅游 文化内涵，充实、打造“多彩文化特质，探索特色民 族文化与旅游融合开展新路，促进文化建设和精神文明建设， 有效提升贵州文化品牌与知名度，加快国际化进程，努力把建设成为面向世界的文化交流重要平台。建设富有 魅力、文化繁荣、生态良好、人民安乐的文化旅游开展创新区。 三总体目标 通过全省发动、全民参与、全方位统筹、全产业融合，将河南省建设成为文明大观、文化公园型的世界知名、国内一流的旅游目癿地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台。到2021年，全省旅游经济总量、旅游效劳质量和旅游综合实力等大幅提升，实现由旅游资源大省向生态文化旅游强省跨越。 四产业定位 国民经济的重要支柱产业、绿色转型的示范产业、人民群众更加满意的幸福产业。 五经济目标 预期2021年，河南省旅游业总收入有望到达3745亿元，2021年，全年接待海内外游客3.63亿人次，旅游总收入达3364.1亿元，同比分别增长18.07%、20.06%，分别高于全国平均增速8个和6个百分点，在发布的规划意见稿中，相关制定者认为，河南旅游业的增速要高于全国旅游业增速，超过全省GDP增速、效劳业增速。 2021年，国内外游客接待量有望到达3.9亿人次，其中，境外游客370万人次。旅游业总收入到达3745亿元，相当于全省同期GDP的13%左右，力争把旅游业培育成为我省战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代效劳业，把河南省打造成为中部龙头、全国一流、具有较高国际水准的旅游目的地，实现由旅游资源大省向旅游强省的新跨越。 六社会目标 到2021 年，旅游带动就业到达130 万人，通过旅游受益 人群达300 万人以上，实现农民人均纯收入的20%、农村就业 人员的 20%和全省旅游总收入的 20%来自乡村旅游。到 2021 年，实现旅游带动就业人员到达 300 万人，通过旅游受益人 群达 700 万人以上，旅游业成为贫困地区脱贫致富的重要途 径、居民劳动致富的重要渠道，旅游业成为幸福导向型的民 生产业。旅游业在生态保护、文化繁荣、形象提升、民族团 结等方面的作用进一步凸显，成为促进贵州社会开展的重要 力量。 七生态目标 通过旅游业的开展，促进生态保护，强化环保意识，提升环境质量，改善人居环境，促进 “两江上游重要生态屏 障，推动生态文明建设，实现可持续开展。着力开展环境友 好型的现代旅游产业，建设完善的绿色产业体系。 三、模式创新 一全域统筹开展模式 通过上下联动、条块联动、内外联动、统筹布局，实现全域化、全方位、多部门统筹和全民参与，落实涵盖18个市为中心的旅游精品工程、交通、根底设施建设、生态保育与文化事 业建设，形成全域统筹、梯度推进、重点突出的全省旅游产业生产力布局，构建全域覆盖的文化景观格局。 二四化融合开展模式 推动旅游产业化与工业化、城镇化、农业现代化融合开展，强化旅游的先导、关联、带动作用，形成三化同步、四化融合，推动农业围绕旅游提升、工业支撑旅游做强、三产依托旅游延展、文化联姻旅游做大、城镇结合旅游做靓、百 姓参与旅游受益。 三圈层保护开发模式 圈层保护开发模式包括1+1 模式一个核心保护区内圈+ 一个配套的旅游功能区、1+N 模式一个核心区内圈+多个旅 游功能区和N+1 模式多个村镇+一个旅游功能区。核心圈主体功能为保护和展示，交通宜畅达而不直达，宜采用徒步、骑马、自行车或其它环保代步工具方式进入，鼓励网络预约、智慧旅游、社区参与等。外围属综合效劳配套圈层，交通畅通直达，主体功能为休闲度假、效劳配套与产业开展，引入国内外品牌效劳供给商和产品供给商等方式提高效劳品质。 四快进慢游模式 加快航空、高速公路、高铁和城际轨道等 “快速交通 建设，提升河南交通的快捷畅通，保障旅游的可进入性；同时，通过系列风景道、绿道和旅游廊道等的建设，以及立体 化、多样的旅游交通方式设计，打造 “慢游中原的深度体验旅游。 四、开展战略 本规划根据中原历史文化旅游区开展战略定位和开展目标，创新提出文化强域、四度突破、强强联合、区域统筹、品牌创立和国际接轨等六大开展战略，大力开发中原旅游区旅游资源，实现文化强国战略，发挥旅游“软实力。 一文化强域战略 中华民族正在经历一场伟大的历史复兴，全世界都看到了中国快速而深刻的变化，也无一例外地感受到了这个快步前行的巨人给世界带来的震动。中华民族的复兴注定不可能是一个静悄悄的事件，它注定要成为全球瞩目的大事。在这样一个历史时刻，中国将何去何从，确实是一个值得高度关注的问题。人们对此的关注不仅仅局限于中国经济实力的增长，而同样关注于经济实力背后的文化。因为文化会决定经济实力如何使用、经济增长后劲是否充分，以及我们将成为一个怎样的社会。 中原历史文化旅游区，作为中华文明的重要发源地，镶嵌在中原大地，期间3000多年20多个朝代200多位帝王的全国政治、经济、文化中心之地，1500个姓氏先后建业、封疆于此。如同裴李岗、仰韶、龙山文化群和甲骨文凝聚先古智慧的同时，一轮围绕文化传承与创新的时代迈入了全盛机遇，因此，用文化强域战略指导旅游产品的开发，开展中原历史文化旅游区的文化优势，实现文化崛起的目标。 二四度突破战略 高度：在中原经济区战略中，传承创新华夏历史文明区已河南重要战略定位，站在世界幅员中，在全球竞争开展的“新形势下，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会开展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。，中原历史文化旅游区站在国家层面，全球层面，开展文化旅游，保护文化遗产，凝聚文化内涵，增强国家竞争力。 力度：目前，比方河南省旅游开展存在一些问题，例如，河南旅游企业犹如一盘散沙各自为战，产品整合不够，景区大产业观念尚未确立，仅靠提高门票增加收入，旅游产品开发重复，各地类似等问题，因此在工程开发上需要力度，中原历史文化旅游区内这些遗址文化、宗庙文化、山水文化、人物文化、姓氏文化、丝绸之路等不仅聚焦着世人的目光，推动了当地经济、产业的迅猛开展，为中原文化的不断传承、创新提供永不止息的创作源泉，更为当地的经济结构调发挥着重要作用，要充分利用文化资源，开发旅游产品。 亮度：在工程筹划上，需要增加亮度，需要改变，需要打造中原优秀的历史文化、人文精神、自然景观，围绕文化打造产业软实力，利用多媒体、网络、新媒体、影视等多种方式将文化产业和科技结合，将文化内涵落实到景区内，增加旅游者的互动体验，实现文化旅游的创新。 活度：中原文化体制改革在中原影视城、动漫基地、文化产业园区，南水北调、丝绸之路、长城遗址等系列文化长廊，历史名城、寻根文化、释放出的吸纳民间资本的体制活力，让古老的文明在闪烁中迸发出时代的气息与创造力。 三强强联合战略 旅游业的强强联合、联动式开展已成为区域旅游经济增长的重要战略和开展模式，遵循“区域联动、资源整合、优势互补、共同开展的原那么，加强区域联动，开发多层次旅游产品；加强与周边省市的区域合作，联动开发建设一批跨行政区域的旅游精品线路。捆绑旅游景区把各地旅游者连接在一起，并使之成为一体化的产业链条，为游客提供系列化和连续化的旅游效劳，以提高旅游经济效益和稳定旅游收入。例如：开封市是中国七大古都之一，宋都文化在全国具有知名度，应该大规模大手笔的组合开发，捆绑景区，把清明上河园、开封府、龙亭、包公祠、天波杨府、御街等进行联合捆绑，形成合力，提高旅游产业化水平。 四区域统筹战略 区域旅游合作，建设大中原旅游圈就必须支持鼓励大型旅游企业跨区域开展，进行整体统筹，随着中原经济区的建设和旅游业快速开展，一批跨地区大型旅游企业集团正通过独资、参股或收购等手段来壮大自己。这也是市场经济条件下协调区域旅游经济开展的一种有效方式。中原经济区内各地要最大限度地开放市场，共同致力于绿色旅游通道的打造；政府要积极出台政策鼓励区域内有实力的旅游企业依法异地统筹经营，享受同城待遇；鼓励旅游企业打破区域局限，组建和开展跨区域、跨行业的大型旅游企业和企业集团；支持跨地区的旅游线路运营，旅游车船互通；共同商定相关优惠政策，发挥旅游企业的市场主体作用，支持旅游企业做大做强。五品牌创立战略 美国市场营销协会AMA的品牌定义，“品牌是用以识别一个或一群产品和劳务的名称、术语、象征、记号或设计及其组合，以和其他竞争者的产品和劳务相区别。品牌的原意是“烙印，用烙印把自己的东西与别人的区别开来。因此，差异与区隔无疑是品牌的核心特征。 中原历史文化旅游区拥有中国独一无二的历史文化和自然景观，拥有厚重的历史文化，被称作是华夏文明的起源地，炎黄子孙的故里，现代全球影响力依靠的是看民族自尊心，民族创造力，文化的认同感，文化的传播，中原河南作为文化大省，如果创立中原大文化品牌，发挥文化软实力，必将助中国文化崛起一臂之力。 六国际接轨战略 目前，中国恰逢走向世界的历史机遇，文化成为各国竞争的实力印证，国际化对文化的继承和开展，国际化就是一个文化传播和融和的过程，每个国家都有它自己的传统文化，是民族的，也是国家的。到国际化的过程当中，是民族的，也应该是世界的。 中原旅游区的文化是华夏文化的精髓，与国际接轨是民族最根本的，也是世界上的人最享受的，享受的面积越大，人群越大，就说明你这个文化的价值就越大。 中原历史文化旅游区空间布局与游线优化一、 交通先行 一 建设“一中心十六门户的交通大格局 以郑州市为极核，以蚌埠、阜阳、商丘、聊城、邯郸、安阳、新乡、长治、洛阳、三门峡、南阳、漯河、信阳、运城、菏泽、邢台为进入中原经济区的门户，形成“一中心十六门户的交通大格局。提升郑州全国性综合交通枢纽地位，加快推进郑州东站、郑州新郑国际机场和郑州火车站三大客运综合枢纽建设改造，推动铁路、公路、民航等多种运输方式高效衔接，实现客运零距离换乘、货运无缝衔接改造提升等地区性交通枢纽，形成与郑州联动开展的枢纽格局。 形成以郑州航空港为中心覆盖全国主要大中城市北京、上海、广州、哈尔冰、沈阳、长春、呼和浩特、成都、重庆等的2小时航空旅游圈圈，形成以郑州高铁站为中心的覆盖北京、天津、上海、武汉、西安、太原、杭州、南京、合肥、济南、青岛等中心城市的3小时中远程高铁旅游圈和到经济区内的主要中心城市的1小时城际旅游线。 二 航空规划 “一干十三支的航空网络。以新郑机场为中心，实施郑州机场二期工程，推进郑州国内大型航空枢纽建设。改扩建洛阳、南阳、运城、邯郸、阜阳、长治机场，进一步增开航线。积极推进支线机场建设，规划建设商丘、信阳、邢台、聊城、豫东北、蚌埠、鲁山机