HSE施工方案文档7191995076.doc

安表D1安全专项施工方案、安全技术措施报审表工程名称：西霞花园一期5#楼工程 编号：致： 洛阳炼化工程建设监理有限责任公司（监理）我方已根据施工合同的有关规定完成了HSE (安全、环保、健康) 工程专项施工方案、安全技术措施的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：安全施工方案、安全技术措施1、HSE施工方案 承包单位（章） 项 目 经 理 日 期 安全监理工程师审批意见： 安全监理人员 日 期 总监理工程师审查意见： 总监理工程师 日 期 西霞花园一期工程5#住宅楼HSE施工方案 审批：洛阳炼化工程有限责任公司2009年12月7日安全、环保、健康（HSE）施工方案施工中应贯彻执行“安全第一、预防为主；全员动手，综合治理；改善环境、保护健康；科学管理，持续发展的方针”做到警钟长鸣，对工地施工人员经常进行教育，培训，提高工人HSE规章意识，自觉遵守规章制度，具体编制以下施工方案。1、HSE组织机构、职责HSE组织机构：项目部成立健康安全环境管理领导小组，全面领导本项目HSE工作.项目经理琚立新任HSE管理领导小组组长,王金郭永强任副组长,朱成任HSE监督,对本项目的健康,安全,环境实行监督,检查和控制.组织机构如下:HSE组织机构 项目经理（高欢乐/琚立新） 公司HSE监督 项目部HSE领导管理小组HSE控制部现场技术人员 现场医疗保健 生活区及现场管理员 现场施工作业班组及员工HSE职责：1）、项目经理职责项目经理是HSE管理的第一责任人,负责本项目HSE管理体系正常运作;对现场作业班组,施工现场及接近施工现场人员的健康,安全和环境负责;带头执行,落实,检查,评比,项目经理部贯彻国家,行业,业主及公司HSE管理情况;主持召开本项目HSE管理例会,及时解决HSE管理工作出现的各项问题;组织事故的调查,分析,处理和上报工作。2）、 HSE管理小组职责贯彻执行公司HSE体系的方针,目标及有关管理规定,组织HSE体系在项目部的运行和实施.组织整改影响HSE管理的隐患,纠正和预防违章行为;负责事故调查,分析和统计上报工作;及时向公司管理机构汇报项目部HSE管理现状;定期进行HSE管理体制检查,并召开HSE评价分析会;制定相应的奖惩制度,确保项目的顺利实施.及时完整做好HSE见证资料.3）、HSE工程师职责协助项目经理从事现场健康安全环境管理;在HSE技术管理上全面负责;按HSE工作计划书,HSE工作指导书,HSE检查表,对项目健康,安全与环境管理情况及施工现场进行监督与检查;组织有关人员采用先进技术和设备,对项目的HSE进行定期或不定期的监测;审批HSE方案;参与事故调查,对事故进行技术原因分析,鉴定,提出技术改进方案.参加项目健康,安全与环境会议,并对健康,安全与环境管理状况进行总结,并定期向上级上报.负责HSE管理程序文件宣传及HSE培训;宣传和执行HSE的有关法律,法规和业主HSE管理方针和措施,以确保业主HSE管理目标的实现.4）、各级管理人员职责逐级负责贯彻执行公司和本项目部的健康,安全,环境方针,目标,确保体系的有关实施工保持;做好本岗位健康,安全,环境管理工作;及时解决业务范围内健康,安全,环境管理体系运行中的有关问题.5）、班组长的职责教育,监督班组员工遵守健康,安全与环境管理规定;保证本组人员熟悉岗位操作规程,掌握HSE知识;负责开好班前健康,安全,环境例会;组织岗位人员严格执行项目HSE作业指导书;搞好班组HSE自查,及时整改不符合项;及时将了解的险情通知员工;组织对本班组健康,安全,环境设施的维护保养,保证设备处于良好状态.6）、员工职责树立健康,安全,环境意识,提高健康,安全,环境表现水平;遵守和执行健康,安全,环境管理规定;制止不安全行为,服从班组长,项目经理的指挥,实施安全作业.有权拒绝一切违章指令,发现任何影响健康,安全与环境的问题要及时排除解决,无法解决的要按程序逐级汇报.积极参加各种健康,安全,环境培训教育活动和应急演习,提出高自救能力,确保HSE方针目标的实现.7）、临时生活区管理员职责负责临时生活区的用电,用水及卫生,环境管理;负责临时生活区内生活污水和固体废弃物,按当地政府和业主要求进行无害化处理;确保食物和饮水卫生,预防疾病传播;确保食物储存设备和冷冻设备工作正常;临督食堂厨师穿戴工作服上岗;监督落实临时生活区按标准配备灭火器材与设施;定期组织员工进行营房消防演习.2、职业健康措施,劳动保护与医疗卫生1）、职业健康措施施工人员进入现场前应进行健康体检,身体不合格不得参加本工程施工,并在施工过程中定期进行身体检查.员工按工作性质不同,必须穿戴好与其工作相适应的劳动保护用口.在进行粉尘作业时,应戴好口罩或呼吸器,以保证呼吸器官免受损害.在进入强噪间作业区前必须戴上耳塞,以保护听力不受损害.项目部在暑期合理调整作息时间,保证员工健康,按规定发放防暑降温费用,清凉饮料和用品.职工的饮食应达到卫生,营养和健康的标准,食品存放双检查,保证职工饮食卫生,营养搭配合理.生活区配有洗浴室和卫生间,并做到生活污水集中处理,生活区定期消毒.按照公司安排,对从事有毒有害作业人员进行职业健康检查.2）、劳动保护用品依据我国劳动法及相关法规,根据现场折具体情况,准备劳保用品的采购和管理,提供合适的作业工作和装备,包括安全帽,安全鞋,安全镜,手套,听觉保护器,安全带等等.所有的施工活动在一周之内不超过6天,在正常工作时间外没有项目经理的批准,不得进行作业.除非必须加班的工作.正常工作时间之外的任何人员在现场或任何限制区内作业,停留必须获得业主的许可.3）、医疗与卫生设立一个医疗保健站,施工前对工人进行常规的体检.对事故提供紧急援救和急救,并对紧急情况尽可能快地做出反应.及时清理垃圾,预防传染病和地方病.定期监视由施工引起的污染,噪声和振动.控制和减少任何可能的伤害以确保工作人员健康.在任何时候,现场留下的施工材料都要整齐摆放,清理施工过程中的垃圾.在试运,开工任何设施前,清理现场所有的垃圾,杂物并保持现场安全和清洁 . 3、现场安全会议 现场安全会议是现场HSE 管理最好的沟通方式,施工现场应建立安全会议制度,明确会议的组织形式和会议应达到的目标。 1 ）建立周安全例会制度。每周固定组织一次安全会议,由三方的主要负责人参加,会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况,制订下周的工作安排。每周的安全例会实际上是对每周现场安全管理的总结会。会上可以提出新的要求和指令,对现场经常发生的问题,要找出原因并制订解决方案。 2）要求施工承包商在每天工作开始前,以班组为单位召开班前会。由班组长对班组中的每一个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉他们有关防范措施。总承包商的HSE 管理人员应经常参加这样的班前会。 3）对在施工中发生的较严重的违章行为,及时召违章工人班组的全体人员开一次安全短会。在会上指出违章行为,告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训。 4）每周召开一次座谈会。座谈会邀请几名工人进行了解,让他们谈谈自己对现场HSE 管理的想法和建议。这样做可以更好的和工人们沟通。 4、现场安全计划 所谓现场安全计划就是根据周施工计划和月施工计划制订下周和下月施工中的安全重点并制订相应的防范措施。在现场安全管理中,事先制定一个详细和周密的计划是至关重要的,它能使安全管理人员抓住工作重点,使每一步的工作都具有可预见性并有相应的有效防范措施,从而达到预防为主的目的。 在现场安全管理中要求施工承包商上报周安全计划和月安全计划,组织会议讨论计划中安全防范措施的可行性和全面性,并要求施工承包商按照这个计划去组织实施。安全计划需要随施工计划的调整而变化。 5、现场安全培训 通过安全培训的方式,让现场的全体管理人员和施工人员清楚这些规定和要求。 1)入场安全培训是针对新进场的职工进行的安全培训,主要培训内容有现场HSE 规定、现场安全手册和安全常识、紧急情况反应程序、医疗救护程序、现场安全制度以及现场过去发生安全违章行为事例。只有经过入场培训、考核合格、在人员入场培训记录上签名并经总承包商签字认可后,才能办理现场出入证,进入现场工作。培训方式包括施工承包商的安全人员讲课、总承包商安全人员讲课、观看安全录象、最后对参加培训的全体人员进行考试。考试不合格者参加下次培训,直到考试合格为止。 2)日常安全培训是针对现场发生的实际问题进行的培训,培训内容带有针对性。一般情况下是针对现场发生的安全违章行为,对违章人员直接进行培训。在培训中不仅要指出他们的违章行为的危险性还要告诉他们正确的操作方法。 3)专项安全培训一般是由专业工程师就本专业的安全管理内容进行的培训,它主要结合专业的特点讲述本专业的安全注意事项和防范措施,这种培训更具有针对性和实用性。专项安全培训还包括邀请消防队和医院的专家对全体施工人员进行消防知识和紧急救护知识的培训。 在安全培训中的一个重要方面就是加强对现场全体管理人员的培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。 现场安全培训是提高现场施工人员安全意识的主要手段,是现场HSE 管理至关重要的一个环节,所有这些培训都应记录在案。 6、现场安全检查 现场安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查等。 1）周安全检查是项目经理及安全人员参加的联合检查,每周一次。 2）日常安全巡检是对现场安全状态的动态控制,在安全巡检中发现问题及时解决,将安全隐患消除在萌芽状态。 3）专项安全检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。 4）每周进行一次施工设备、机具的例行检查。对施工设备、机具的检查采用合格证制度即对检查合格的贴上合格证后使用,检查不合格须等修理好再经检查合格后才允许使用。对新进场的设备、机具也要进行检查,合格后贴上合格证才开始使用。 施工承包商每周应对现场的临时用电设施、消防设施、医疗设施、劳动保护用品等进行检查并填写相应的表格。总承包商根据检查结果进行复查。 安全检查还包括对施工承包商生活条件的检查。包括不定期对施工承包商的住宿条件、食堂卫生进行检查,对检查发现的问题要求施工承包商整改完善,为职工创造一个良好的生活环境。 7、场封闭和现场保安 施工现场必须实行封闭式管理,并配备保安对进出现场进行24h 控制和管理。现场保安的主要职责是对进出场材料进行控制,对进出场人员进行检查,对进场车辆的车况进行检查,现场巡逻和防盗、防窃等。当现场发生紧急情况时,现场保安还负责报警和疏导人员和车辆的任务。 1）、出场的控制。根据不同类型的进场人员,办理不同的出入证,包括长期工作证、临时工作证和访客证。长期工作证是给长期在现场工作的人员办理的证件,但需经过入场安全培训并通过考试,才可以办理。在长期工作证上还应注明进场施工人员的工种。临时工作证是在现场有短期施工任务的人员使用的证件,只需经过入场安全培训就可以办理,一般现场临时工作证的使用期限是7d。访客证是为到现场参观学习访问的人员使用的证件,它只需现场保安对访客进行简短的安全培训后,就可以发放。 2）、料、设备、机具进出场的控制。建立严格的施工材料、设备、机具的进出场管理制度。施工材料、设备、机具进场时先填写进场单,经总承包商确认签字后方能进场,并且要求搁置在现场的仓库,有专人看管。出场的材料、设备、机具必须填写五联单,在上面详细注明品名、数量、规格经总承包商和现场保安核实无误后,方能出场。施工中剩余的废料暂时搁置在现场的废料堆场,待施工结束后统一处理。 8、施工许可证制度 对在有潜在危险的施工区域进行的施工操作,施工现场实行施工许可证制度。需要办理施工许可证的作业包括动火作业、开挖作业、密闭空间作业、探伤作业、高空作业、脚手架作业、设备试运、夜间加班等。办理施工许可证的具体步骤是先由施工承包商的专业班组根据施工需要填写许可证表格,表格内容包括作业地点、作业内容、作业人员、监护人员、采取的安全防范措施等。经施工承包商安全管理部门检查确认后报总承包商安全部门复查,批准后开始施工。 9、风险评估 如果在每项工作开始前能够准确的预测到这项工作中存在的危险,就能够预先制订出相应的防范措施,做好充分的准备并在施工过程中进行有效的控制。因此施工前的风险评估非常必要。风险评估是依据施工方案中排列的施工步骤进行详细的风险分析,给不同的风险打分,根据分值的大小分清主次矛盾,对主要风险进行重点控制,次要风险采取一般的防范措施。风险评估报告需经安全人员、专业工程师开会讨论确定后执行。 10、经费 搞好任何一项工作都需要一定的投入,HSE 管理也不例外。可靠的资金投入是搞好现场HSE 管理的基本保障。一般情况下国外项目用于HSE 管理方面的经费约为施工费用的10 %15 % ,包括现场脚手架费用、现场保安费用、清洁工费用、临时道路费用、施工照明费用、救护车费用、奖励费用、安全设施费用、安全装备、安全标识费用等。 11、全标标志、围栏和信号 现场安全标志、围栏和信号的设置是为了使施工人员和外来人员非常清楚现场中存在的潜在风险,避免他们在现场进行施工或从事其他活动时受到伤害。具体做法包括在危险区域设置安全标志牌和提示标语,如限速标志、坠落标志、高空作业标志以及各种标语等;在所有的地面突起物旁插有红色标志旗;现场施工区域拉有红色警戒绳进行隔离;警戒区进行封闭;所有临边区域、坑、洞设有刚性围栏,防止人员坠落;探伤作业区设置警灯等。 12、HSE 配套设施 现场HSE 配套设施包括装置四周的围墙、保安室、安全通道、夜间照明设施、洗车池、吸烟区、厕所、休息区等。休息区内设置饮水机。安排专人对现场HSE配套设施进行必要的维修和管理。 13、现场紧急情况反应 为了能够在紧急情况发生时,及时、快速地做出反应,避免人员伤害和财产损失,现场应制订紧急情况反应程序并相应成立现场紧急情况应急小组。现场紧急情况反应程序应明确在处理现场可能发生的紧急情况下施工人员使用的现场应急方案和程序。一旦发生紧急事故,自动启用现场紧急情况反应程序。现场紧急情况应急小组是现场紧急情况反应的指挥机构。当现场发生紧急事故时应立即向应急小组组长汇报情况并请示是否启动应急反应程序。一旦启动,现场各级管理部门立即开始运做,他们有权以口头指令的形式下达停工令,关闭现场所有电源,停止现场所有的动火作业以及有可能产生火源的作业,调配现场的医护人员和保安人员,拨打援救部门的紧急联络 ,组织现场人员的疏散等,事后向有关领导上报事故处理报告。 现场HSE 管理部门必须对应急反应程序中的应急方案组织培训,使每名施工人员熟练掌握在紧急情况下的要求。现场在施工阶段应进行紧急事故模拟演习,以测试、检验各个应急方案的可操作性和时效性,及时了解施工人员对应急方案的掌握程度。14、现场紧急救护和医疗设施 现场应配备必要的医疗设施并制订紧急医疗救护程序。对医疗设施和备用药品每周进行一次检查,以备在人员伤病时能够进行有效的紧急治疗。紧急医疗救护程序是对现场发生紧急医疗救护时采取的应急程序。现场应进行紧急救护的培训,必要时举行紧急救护演习,以验证紧急医疗救护程序的实效性。 15、 劳动保护用品 劳动保护用品是对进入施工现场的所有人员的基本保证,人人必须配备。劳动保护用品包括一般保护用品和特殊保护用品。一般保护用品是进入现场的所有人员必须配备的保护用品如戴安全帽、穿安全鞋。特殊保护用品是指从事特殊施工作业的施工人员必须配置的劳保用品,如进行凿岩工作的工人必须戴护目镜;高空作业必须系挂安全带;气焊、气割作业必须戴墨镜,手套;打磨作业时必须戴护目镜;油漆工作业时必须戴护目镜、专用手套和口罩;在现场进行储罐预制的施工人员要戴耳塞等。正确合理地使用质量良好、配置齐全的劳保用品是我们在施工中避免受到伤害的基本保障。 16、文明施工 创造一个整洁、干净、舒适的施工环境是现场HSE管理的基本要求。达到这个要求需要采取一定的措施,比如在施工现场按区域放置垃圾桶(箱) ,用于收集现场垃圾和施工废料;现场所有的材料、设备、机具都要在指定的地点码放搁置整齐;工人在每天作业完毕后,收拾好自己的工具并清理作业现场;在施工过程中材料必须放置在工具箱里,废弃的材料必须回收入库;现场配备足够的清洁工每天清扫现场等等。 17、临时用电 施工临时用电在施工过程中自始至终都是安全管理控制的重点,一旦发生事故对人的伤害和造成的财产损失都是巨大的,对施工造成的不良后果是严重的。临时用电安全管理的基本要求包括所有开关必须是空气开关,每一开关旁须注明下一极的走向;所有的配电柜、配电盘、开关盒上都装有漏电保护器、上锁并有防雨措施;主配电柜须用围栏进行围护,并挂有警示牌;使用中的配电箱要挂有“有人工作,禁止拉闸”或“有人工作,禁止合闸”的牌子;临时电缆埋地700cm 并用红砖覆盖,掩埋后插上“下有电缆”的警示牌并标明电缆走向;所有电工必须持证上岗等等。 18、危险品的管理 现场的危险品管理包括对危险品进场、存放和使用三个方面的管理。危险品的进场必须填写专门的表格,经总承包商认可后方能进场。危险品必须存放在指定的危险品库中,危险品每天都必须回库,禁止随意搁置在现场;氧气、乙炔、氩气瓶分类放在现场气瓶库内,盖上瓶盖并固定牢靠。现场严格执行关于明火与气瓶保持足够的安全距离的规定,动火作业点附近严禁进行油漆作业,并经常检查气瓶在使用过程中是否有泄露。 19、动火作业 动火作业的管理一般采用由施工承包商填写作业票,对现场的动火作业要有明确的具体要求,如:焊接作业时要用挡弧板遮挡弧光,大面积的施焊,要用防火布或彩条布进行围护;高处动火作业时为防止焊渣的飞溅需铺设防火布或在其下方区域设置警戒区;现场所有的动火点必须配备灭火器;动火作业前,作业人员必须仔细的观察周围环境,在确认上下左右没有易燃物后,方能开始作业;动火监护人必须随时注意周围环境的变化,当发现有异常情况时要立即通知作业人员停止动火作业等等。 20、起重作业 吊车进场前必须对车况和相关的证件进行严格的检查,合格后方能允许进场。每天起重作业前施工承包商须依照吊车检查表上的内容进行自检,自检合格后方能作业,总承包商应进行随机抽检。起重作业的区域设置警戒区,禁止非作业人员入内。吊车指挥要穿戴有显著标志的服装。大型设备吊装要编制大型设备吊装方案并做风险评估。 21 、高处作业 进行高处作业的施工人员事先要做身体健康检查,患有高血压、心脏病等忌高操作的人员,严禁登高作业。高处作业要保证有合格的安全通道和操作平台,合格架设和未完架设之间拉设警绳,防止人员误入。在没有安全围护或安全围护不完善的地方施工必须正确的系挂安全带。超过15m 的高处作业要办理作业票。临时梯子必须绑扎固定牢靠后方能上人使用。高处脚手架作业时在其底部应设置警戒区。 22、现场施工设备、工具的使用管理 一是保证施工设备、工具本身的质量和性能的完好。设备、工具入场前要进行检查,检查合格后贴上合格证方可进场使用。二是要正确的使用它们。通过仔细阅读设备、工具的说明书,了解它们的使用方法和使用中应注意的事项,在实际工作中按照正确的方法进行作业,这样才能保证安全施工。23 、天气的影响 天气影响永远是安全生产中的一个重大因素。恶劣的天气会给施工造成很多不利的负面影响,比如潮湿的气候会导致漏电伤人;下雨会导致边坡的塌方;大风会导致刮落物体伤人等。所以在恶劣的天气下我们应该停止一些施工作业,避免造成人员的伤亡。 洛阳炼化工程有限责任公司 2009年12月7日