企业审核工作程序-鲍霞.ppt

饲料生产企业审核工作程序饲料生产企业审核工作程序 省畜牧兽医局饲料处 一、企业申报二、材料初审三、现场初审四、材料审查五、现场审核六、职责约谈七、办理批件一、企业申报一、企业申报1.省内饲料生产企业（包括设立、续展、迁址、增加或更换生产线、增加产品品种和类别、变更注册地址或注册地址名称、变更生产地址名称、变更法定代表人或企业名称），必须向省畜牧兽医局提出书面申请。2.企业按农业部规定的饲料和饲料添加剂生产许可申报材料要求提报相关材料。二、材料初审二、材料初审1.省畜牧兽医局委托设区的市畜牧兽医管理部门承担材料初审、现场初审和合格转报。2.设区的市畜牧兽医管理部门须在收到企业申请材料后，针对企业申请内容，对企业申报材料是否符合格式要求、是否齐全，内容是否规范等进行初审。材料初审合格且不需要进行现场初审（包括变更注册地址或注册地址名称、变更生产地址名称、变更法定代表人或企业名称）的，以市局文（函）的形式，连同企业申请材料一同上报省局。三、现场初审三、现场初审需要进行现场初审（包括设立、续展、迁址、增加或更换生产线、增加产品品种和类别）的，设区的市畜牧兽医局饲料管理部门应当组织现场初审。初审按照农业部制定的许可条件进行。初审合格的，以市局文件（公函）的形式将初审意见和企业申请材料上报省局。四、材料审查四、材料审查1.省局接到市局转报的材料后，对材料是否符合格式要求、是否齐全、内容是否规范，市局初审时提出的问题是否整改到位等进行审查。审查合格的予以受理登记；材料不齐或者不符合规定条件的，不予受理登记，告知申请人补正申请材料（补充）。2.需要现场审核（包括设立、续展、迁址、增加或更换生产线、增加产品品种和类别）的，省局将组成审核组；下达现场审核函，通知企业所在市畜牧兽医局，要求企业做好有关审核的准备工作。现场审核时，企业应该做到：（1）有企业简介和与申证工作有关的书面汇报材料；（2）企业主要负责人、技术负责人、质检负责人、生产负责人、销售负责人、采购负责人、特有工种人员等必须在场；（3）保证生产设备和检验仪器能正常运行，达到试生产的条件，必要时做运行检查或模拟生产、检验；（4）有农业部规定的生产企业现场审核应准备的材料清单规定的材料；（5）非新建饲料生产企业，需提供近2年的原料购进、生产、检验、留样观察、销售等相关记录，企业备案情况、人员培训情况等资料。五、现场审核五、现场审核1.组成审核组审核组由3-5人组成，审核组成员由省饲料处从专家库中选派；专家库成员由饲料管理人员、饲料检验机构专业技术人员和相关科研院所专家组成。审核组实行组长负责制，审核组组长由省局指定。2.实施现场审核（1）首次会议，由审核组长主持，审核组全体人员和企业中层以上管理人员以及特有工种人员等参加。A、介绍人员；B、企业负责人简单汇报企业情况；C、宣读现场审核通知书、审核依据、人员分工、工作程序及注意事项。（2）现场查看。A、厂区和车间布局、环境、安全、卫生状况；B、生产车间、配料间、生产工艺和设备；C、原料库（包括立筒仓、小料库、药品库、危险品库等）、成品库、包材库等仓储设施；D、化验室、化验仪器和设备等。审核组对企业申报材料和企业现场实际进行符合性核查。（3）查阅材料。按照农业部规定的相关类型生产企业现场审核应准备的材料清单目录，逐一审查。（4）现场考核与座谈，对企业负责人、技术、质量、生产、采购、销售负责人，进行法律法规及相关知识的考核。对化验员进行基本理论和操作技能的现场考核，对其它相关人员进行岗位知识的交流座谈。（5）审核组会议，成员根据现场检查情况形成现场审核报告。（6）末次会议。宣读审核结果，双方签字。参加人员同首次会议。（7）审核结束后，审核组长于15个工作日内将综合审核情况向省局汇报。并将企业申请材料、现场审核（检查）表等材料交省局饲料处。3.审核结论（1）合格（一致）。所有检查项目内容全部符合要求的，现场审核结论为合格（一致）。（2）不合格（不一致）。所有检查项目内容有一项不符合要求的，现场审核结论为不合格（不一致）。（3）终止审核。有以下情形的终止审核：在现场审核过程中，如果在生产场地、生产设备、质量检验、人员要求四个方面发现重大缺陷或建设尚未竣工、达不到试产条件的，终止审核。企业整改合格后，按程序重新提出许可事项申请。如果申报材料明显与现场实际不符的（如主要生产设备、检化验设备、人员不符的），终止审核。企业准备合格后，按程序重新提出许可事项申请。在现场审核过程中，发现企业提报的材料有弄虚作假（人员、设备、仪器证据（证明）等），终止审核。申请人1年内不得就同一事项申请行政许可。在现场审核过程中，发现企业有涉嫌无证生产、造假等违法违规生产经营行为的，终止审核，申请人1年内不得就同一事项申请行政许可。同时，责令当地饲料管理部门对违法行为依法进行查处，并将查处结果以文（函）的形式书面报省局。违法行为未查结或虽已查结但经省局审定认为查结不实、不力的，不受理申请人就同一事项的行政许可申请。迁址企业未经现场审核合格就在新地址使用原许可证号组织生产的，一律按条例第38条规定的无证生产查处。在现场审核过程中，发现续展、增加或更换生产线、增加品种和类别等非新建企业，无原料购进、生产、检验、留样观察、销售等记录的，或迁址企业无原许可地址原料购进、生产、检验、留样观察、销售相关记录的，连续备案不合格或不上报备案材料的，不按时上报生产数据信息的；有记录但明显存在编造、弄虚作假的；终止审核，申请人6个月内不得就同一事项申请行政许可。由当地管理部门按有关规定依法查处，并将查处结果以文（函）的形式书面报省局。违法行为未查结或虽已查结但经省局审定认为查结不实、不力的，不受理申请人就同一事项的行政许可申请。六、职责约谈六、职责约谈 对现场初审、申报材料把关不严的，对企业违法违规行为包庇袒护、不严肃查处的，对监管不到位、存在明显漏洞的，省局将对有关市分管领导进行职责约谈。七、办理批件七、办理批件1、省局收到综合审核意见后，定期组织召开省级评审会议，不符合条件的，通知申请人，并说明理由。符合条件的，报分管局长审批，按照权限核发饲料生产许可证或转报农业部审批。2、通知市畜牧兽医管理部门派人领取核发的饲料生产许可证。3、省局将不定期的公布获证企业名单。The End谢谢大家！