XX镇2021年夏秋季秸秆禁烧工作实施方案.docx

XX镇2021年夏秋季秸秆禁烧工作实施方案XX镇2021年夏秋季秸秆禁烧工作实施方案 为切实做好2021年夏秋季秸秆禁烧工作，综合利用秸秆资源，防治大气污染，构建良好的生产生活环境，依据环境爱护法、大气污染防治法和有关规定,经镇党委、政府探讨，制定实施方案如下： 一、指导思想 以爱护大气环境，确保重点设施及人民群众生命财产平安为目标，根据“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，周密部署，部门联动，明确责任，狠抓落实，确保全镇“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”。二、工作要求 1、组织、纪检部门：负责追究秸秆禁烧工作不力的镇村干部和相关责任人的责任，并报请镇党委肃穆处理。对于带头焚烧秸秆的村干部，一经发觉肃穆处理，是中共党员的并赐予党纪处理。2、农业服务中心：组织宣扬巡逻车深化田间地头，广泛宣扬焚烧秸秆的危害，宣扬秸秆综合利用的意义、方法。引导群众将秸秆送到秸秆收购点，推广秸秆综合利用技术。帮助派出所、管区查处焚烧秸秆行为，对因秸秆焚烧造成烧毁树木的，帮助有关部门肃穆处理。3、派出所：负责全面排查各重点部位的平安隐患，刚好依法打击破坏夏秋季生产的违法行为，维护生产秩序，确保农村治平稳定。对发觉焚烧的每一堆秸秆马上处置，依据XX省消防条例和大气污染防治条例，对当事人处以行政惩罚。4、各行政村：（1）各村要在田间地头惹眼地方搭建禁烧指挥部，支配指挥部轮番值班，制定切实可行的秸杆禁烧预案，成立禁烧巡逻队，装备灭火工具，确保有火情的地块短时间内火情得到遏止。（2）支配好专一人员，做好深化细致的思想工作，让群众将秸秆清运出田间地块，做到充分利用。（3）悬挂横幅，组织学校下发宣扬页，通过在校学生引导家长树立利用秸秆资源、爱护环境的意识，大力宣扬秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定，做到家喻户晓，人人皆知。（4）每个管区支配一台宣扬车，全天候巡逻，随时做好应急处置，有效制止焚烧秸秆的违法行为，大力提倡秸秆综合利用，推动秸秆资源商品化，变废为宝。（5）把好抢收抢种关，对全部地块的收获状况实施动态跟踪，确保蓄好口墒，留足底墒。5、其他单位：根据部门联动、齐抓共管、形成合力的要求，各单位要提高相识，建立联动机制，通力合作，相互协作，务求实效。三、工作步骤 从6月上旬到11月中旬止，分三个阶段进行。（一）组织发动阶段。时间：夏季麦收期间（6月1日-6月4日）、秋季秋收期间（9月20日-9月30日）。成立秸秆综合利用和禁烧工作机构，制定切实可行的工作方案，明确责任、落实措施，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任、措施“六落实”，构建上下贯穿、左右联动、行动快速、运转高效的镇、村、小组三级监管网络。通过宣扬车、村庄喇叭、微信群为平台以及悬挂条幅等方式，做到全方位无死角宣扬，确保秸秆禁烧工作的贯彻执行。（二）全面禁烧阶段。时间：夏季麦收期间（6月1日-6月30日）、秋季秋收期间（10月1日-10月31日）。各行政村、镇直各部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查、督导、全力投入到秸秆综合利用和禁烧工作中去，防止发生田间地头秸秆随意焚烧现象，做到“地头不燃一把火，田间不冒一处烟”。XX镇秸秆禁烧工作领导小组办公室及镇办公室对各单位工作开展状况进行督查，对发生火点的行政村刚好报镇党委。（三）工作巩固阶段。时间：7月上旬和11月上旬。XX镇秸秆禁烧工作领导小组办公室对各行政村秸秆禁烧工作开展回头看，并进行检查督查，并将检查结果作为年终考核依据。四、保障机制 1、加强领导。镇成立以党委书记张绍斌为组长，相关单位负责人为成员的秸杆禁烧工作领导小组，下设办公室。各村也要成立秸秆禁烧工作领导机构，支部书记亲自抓，包村干部详细抓，构筑完善的禁烧工作网格监管体系，把责任落实到田间地头，落实到详细人。各村上报村干部值班人员及电话、巡逻队长、巡逻队员人员及电话以及每一个地块的村干部分包状况上报镇政府，并作为上级追究失职问责的依据。2、强化监督。夏秋季秸秆禁烧期间，镇政府将组织由纪委监察室、党政办、农业服务中心等部门参与的秸秆禁烧联合督查组，深化各村昼夜巡回督查，督促禁烧措施的落实，督查镇村干部在岗在位状况。3、明确责任。（1）秸秆禁烧期间，镇村干部要坚守工作岗位，服务好禁烧工作。包村干部有特别状况需外出的，要向镇主要领导请假，杜绝私自外出、脱离工作岗位的状况发生。（2）实行副科级干部包管区，管区干部包村庄，村庄干部包地块，强化责任追究，对焚烧秸秆的，发觉一起，查处一起，通报一起；对当事人处以行政拘留15日，并对行政村罚款5000元。对露天焚烧农作物秸秆的。村委会责令其停止违法行为，并对干脆责任人进行教化或由相关部门依法进行惩罚；对造成重大污染、重大财产损失或导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的法律责任。禁烧期间，要层层落实承包责任制，明确责任人。实行领导小组办公室和督查室督查包村干部、包村干部督查行政村、行政村督查村小组，一级督查一级，一级对一级负责的督查工作格局。