贵州省XXXX年中央财政补贴高效照明产品推广工作实施方案.docx

贵州省发展和改革委员会 文件贵 州 省 财 政 厅黔发改环资20112263号关于印发贵州省2011年中央财政补贴高效照明产品推广工作实施方案的通知各市（州、地）发展改革委、财政局，遵义市工能委，省有关部门：根据财政部、国家发展改革委关于印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法的通知（财建20071027号）和国家发展改革委、财政部关于下达2011年度财政补贴高效照明产品推广计划的通知（发改环资20111623号）精神，为组织好我省中央财政补贴高效照明产品推广的各项工作，结合我省实际情况，我们制订了贵州省2011年中央财政补贴高效照明产品推广工作实施方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：贵州省2011年中央财政补贴高效照明产品推广工作实施方案联系人：省发展改革委 王代良 路言斌联系电话：0851-5283277 5281460（传真）电子邮箱：gzfgwhzc省财政厅 邵焱斌联系电话：08516823061（传真）电子邮箱：qyc225贵州省发展改革委 贵州省财政厅 二0一一年八月十七日主题词： 高效照明产品 推广 实施方案 通知抄报：国家发展改革委、财政部，省人民政府抄送：各市（州、地）人民政府（行署） 贵州省发展和改革委办公室 2011年8月 日印发附件：贵州省2011年中央财政补贴高效照明产品推广工作实施方案根据财政部、国家发展改革委关于印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法的通知（财建20071027号）和国家发展改革委、财政部关于下达2011年度财政补贴高效照明产品推广计划的通知（发改环资20111623号）精神，为组织实施好今年我省财政补贴高效照明产品推广工作，规范大宗用户和居民购买程序，便于政府监督管理，特制订本实施方案。一、推广工作的组织领导及职责分工由省发展改革委、省财政厅牵头负责全省财政补贴高效照明产品推广的组织和协调工作。成立贵州省中央财政补贴高效照明产品推广办公室（以下简称省推广办），省推广办设在省发展改革委，具体承担全省推广的日常组织、监督管理、信息通报及与国家有关部委、推广企业等单位的沟通协调工作。各市（州、地）发展改革委（遵义市工能委）、财政局牵头负责本地区高效照明产品推广的组织和协调工作。各地要结合实际，参照成立本地区财政补贴高效照明产品推广办公室，要制定具体的实施方案，将任务分解落实到各县（市、区、特区、管委会）及有关部门，要积极协助推广企业做好中央财政补贴资金的申报工作和审核工作。各级市政、交通主管部门在城市景观、道路（隧道）照明等改造工程中、工矿企业在厂区照明改造工程中要积极推广使用推广企业的高压钠灯。各级教育、科技、文化、卫生、体育等部门和工会、妇联、共青团、新闻媒体等单位要积极配合相关部门开展推广工作。二、高效照明产品的购买程序（一）大宗用户购买程序1、大宗用户在省发展和改革委员会网站（）“节能减排”栏目下载贵州省中央财政补贴高效照明产品推广大宗用户申购表，填写申购信息后用A4纸打印一式四份（见附表1），每个大宗用户购买数量不低于100只，并加盖单位公章。2、大宗用户持加盖公章的申购表到所在地县级推广办审核盖章；省直单位、中央驻黔单位可到所在地县级推广办审核盖章，也可直接到省推广办审核盖章（省推广办将审核盖章后的申购表抄送一份给单位所在市、州、地推广办汇总，购买量计入所在市、州、地推广总数中）。各级推广办要做到随到随审。3、大宗用户根据审核盖章后的申购表与推广企业签订供货协议（见附件1贵州省中央财政补贴高效照明产品推广购销合同）。合同（协议）一式三份，大宗用户、推广企业、审核推广办各执一份，并在完成安装后得到用户确认签章。4、推广企业按照合同（协议）确定的型号、数量和约定的供货时间供货并开具发票。（二）居民用户购买程序1、党政机关、人民团体、企事业单位职工（含离、退休职工）购买程序党政机关、人民团体、企事业单位的行政后勤部门或工会，负责本单位职工的购买工作，申购程序如下：（1）购买单位在省发展和改革委员会网站（）“节能减排”栏目下载贵州省中央财政补贴高效照明产品推广城乡居民用户购买登记表（见附表2）和贵州省中央财政补贴高效照明产品推广城乡居民用户购买汇总表（见附表3），填写职工购买信息。附表2由购买单位妥善保存，作为原始凭证备查。（2）购买单位将加盖本单位公章的汇总表（附表3）送所在地县级推广办审核盖章。省直单位和中央驻黔单位可到所在地县级推广办审核盖章，也可直接到省推广办审核盖章（省推广办将审核盖章后的汇总表抄送一份给所在市、州、地推广办汇总，购买量计入所在市、州、地推广总数中）。各级推广办要做到随到随审。（3）购买单位持审核盖章后的汇总表与推广企业（或指定经销商）联系购买，是否签订购销合同（协议）由双方自行商定。（4）推广企业（或指定经销商）按照汇总表登记的型号、数量和约定的供货时间供货并开具发票。购买单位的行政后勤部门或工会负责职工货款的集中收付和产品发放工作。2、城镇居民和农村居民用户购买程序（1）城镇居民、农村居民持本人身份证原件和一份复印件到居住地的社区（居委会）或村委会填写贵州省中央财政补贴高效照明产品推广城乡居民用户购买登记表（见附表2）。附表2由社区（居委会）、村委会妥善保存，作为原始凭证备查。（2）社区（居委会）或村委会负责审核居民的身份，在确认身份真实后，在其身份证复印件上盖章并返还给本人。（3）社区（居委会）或村委会将居民购买登记表进行汇总，填写贵州省中央财政补贴高效照明产品推广城乡居民用户购买汇总表（见附表3）并盖章，送属地县级推广办审核盖章，也可由所在街道办事处或乡镇集中送到属地县级推广办审核盖章，推广办要做到随到随审。（4）县级推广办根据辖区内各社区（居委会）或村委会居民申购的情况，与推广企业（或指定经销商）联系，确定各社区（居委会）或村委会的销售时间、地点等事宜。（5）推广企业（或指定经销商）根据约定的时间、地点到各社区（居委会）或村委会集中销售，居民凭已盖章的身份证复印件购买，身份证复印件由推广企业（或指定经销商）收回备查。推广企业（或指定经销商）与社区（居委会）或村委会自行商定货款的收付方式，是否签订购销合同（协议）也由双方自行商定。城镇居民和农村居民用户购买程序各地可结合本地实际，在便于监督管理的前提下按照简化、快捷原则自行确定。各市（州、地）在推广任务完成后，由推广企业填写2011年高效照明产品推广财政补贴资金申请表（附表6），县级推广办和财政部门审核盖章后报市（州、地）推广办和财政部门，市（州、地）推广办和财政部门审核盖章后报省推广办和财政厅，省推广办和财政厅审核后填写2011年高效照明产品推广财政补贴资金申请汇总表（附表7），上报国家发展改革委和财政部申请补贴资金。三、推广任务分配今年我省推广节能灯305万只，经初步测算，与传统白炽灯相比每年可实现节电1.85亿千瓦时，折合标准煤约6.46万吨，减排二氧化碳约16.86万吨，每年可为我省大宗用户及城乡居民节约电费支出约0.84亿元。具体推广任务分配详见下表。2011年中央财政补贴高效照明产品市（州、地）推广任务分配表 单位：万只序号市（州、地）大功率紧凑型荧光灯（浙江阳光）小功率紧凑型荧光灯（浙江阳光）小功率紧凑型荧光灯（杭州宇中高虹）双端直管荧光灯T5及支架（欧司朗）高压钠灯 （上海亚明）合计1贵阳市86051.3732遵义市52830.7363安顺市4182.50.424.54黔东南州4182.50.624.55毕节地区4182.50.724.56铜仁地区4182.50.424.57黔南州23020.3348黔西南州23020.2349六盘水市22030.425小 计3516080255305全省合计305四、中标企业及产品情况（一）中标企业情况经国家统一招标，今年中标在我省推广高效照明产品的生产企业是浙江阳光集团股份有限公司，推广产品为大功率紧凑型荧光灯（25W、30W、35W、45W）和小功率紧凑型荧光灯（5W-8W、9W-14W 、18W-24W）；杭州宇中高虹照明电器有限公司，推广产品为小功率紧凑型荧光灯（5W-8W、9W-14W 、18W-24W）；欧司朗(中国)照明有限公司，推广产品为双端直管荧光灯T5及支架(14W、28W)；上海亚明灯泡厂有限公司，推广产品为普通高压钠灯（150W、250W、400W）。销售区域及联系人名单销售区域销售产品联系人、联系电话全省大功率紧凑型荧光灯（浙江阳光）35万只全省：钱伯卿（0851-5661060 13885050018 13329605353） 孙锐（13638517312） 王家伟（18085034843）贵阳市：梅友祥（13312266931）张成业（15286092378）尹处权（18275276746） 刘飞（156825306388）赵宁（15338500756） 罗朝宇（18985154016）遵义市：钱秀英（13329605252） 钱秀卿（13329605151, 13765051613） 安顺市：雷毅（18985113004） 何杰（18085017985）黔东南州：刘存女（13885050353）王家伟（18085034843）毕节地区：孙锐（13638517312） 钱秀卿（13329605151, 13765051613） 钟林（18685235700） 彭波（18685769004）铜仁地区：孙锐（13638517312） 张丰波（0856-6900393 ,18685663833）六盘水市、黔西南州、黔南州：李勇（18985108428） 王家伟（18085034843） 何杰（18085017985）欧司朗厂家代表：田 慧（13608555112） 马小峰（13985555243）浙江阳光厂家代表：周明智（15874947022） 杨占渠（18286007439）双端直管荧光灯T5及支架（欧司朗）25万只贵阳、遵义、安顺、黔东南州、毕节、铜仁小功率紧凑型荧光灯（浙江阳光）160万只六盘水、黔西南、黔南小功率紧凑型荧光灯(杭州宇中高虹)80万只总负责人：王 平（13985404066）黔 南 州：王正富（13809467756）黔西南州：王 平（13985404066）六盘水市：龚仁香（13765005469）全省普通高压钠灯（上海亚明灯泡厂）5万只金照岩：13984800302（全省 厂方省级经理）潘 强：18621361923（全省 厂方专项经理）梅江丽：13595015668（全省 贵州总经销）刘继川：13511985350（全省 贵州总经销专员）贵 阳: 0851-5573000 0851-5572000(传真)（二）中标产品及价格情况 单位：元/只生产厂家及产品名称型 号中标价格补贴30%后的价格（大宗用户）补贴50%后的价格（居民用户）浙江阳光 小功率紧凑型 荧光灯小功率紧凑型 荧光灯5-8W8.405.884.20小功率紧凑型 荧光灯9W-14W9.006.304.50荧光灯18-24W11.808.265.90浙江阳光 大功率紧凑型 荧光灯25W28.0019.6014.0030W28.5019.9514.2535W32.0022.4016.0045W45.0031.5027.50杭州宇中高虹小功率紧凑型 荧光灯5-8W螺旋型9.206.444.60U型8.606.024.309W-14W螺旋型9.806.864.90U型9.006.304.5018-24W螺旋型12.008.406.00U型11.207.845.60欧司朗 双端直管荧光灯T5及支架支架14W22.0015.4011.0028W39.0027.3019.50上海亚明普通高压钠灯150W38.0026.60250W42.0029.40400W48.0033.60五、中标企业的主要职责（一）根据发改环资（2011）1623号通知要求，今年的推广工作原则上由中标企业自行负责，严禁通过第三方包揽推广工作，严禁通过超市等市场渠道销售推广产品，不得以任何方式向推广企业收取或摊派费用。（二）中标企业要在各自的推广地区（市、州、地政府所在地）设立固定的经销点和售后服务点，在当地媒体上公布相关地址、联系人、联系电话等信息，并报省推广办备案。售后服务要延伸到县（市、区、特区）政府、管委会所在地，要切实做好售后服务工作。（三）中标企业向大宗用户提供的产品质量承诺保证期应不少于1年，向居民用户提供的产品质量承诺保证期应不少于2年。（四）中标企业要为大宗用户提供必要的照明改造方案和技术支持，原则上根据用户需求负责安装。对有特殊安装要求或需升降机械协助安装等安装成本明显超出正常范围的，由推广企业与用户协商解决。（五）中标企业要备齐、备足中标的各种型号和规格的产品，尽可能满足用户的购买需求，不能只固定销售单一型号和规格的产品，要避免出现脱销、断档现象。（六）中标企业要制订详细的推广计划，保证按时、按质、按量销售，要建立必要的物流仓库，备足周转数量。要加强应急调度，防止销售过程中出现各种突发事件。（七）中标企业要加强与当地推广办的沟通联系，及时解决推广过程中出现的问题。（八）中标企业每月10日前，将本企业上月情况进行汇总，填写2011年 月财政补贴高效照明产品推广情况表（大宗用户、城乡居民用户）（见附表4）和电子版台帐，并报送国家发展改革委（环资司）、财政部（经建司）和省推广办、省财政厅。（九）废旧灯管由推广企业负责回收处理，回收处理情况报省推广办备案。六、推广时间安排及工作经费预算（一）推广时间安排今年高效照明产品推广工作从8月15日启动，到2011年12月31日结束。大致分三个阶段。1、准备阶段（2011年8月20日前）。各市（州、地）制订具体的实施方案。市（州、地）新闻媒体向社会公布本地推广办的联系人、联系电话、经销点、售后服务点的详细信息。各级新闻媒体积极宣传国家推广高效照明产品的相关政策及重要意义，使此项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造出良好的舆论氛围。各地推广办与推广企业进行对接，排出各县（市、区、特区、管委会）、各部门的销售时间表。2、实施阶段（2011年8月20日-10月30日）。各地推广办根据与推广企业协商的时间安排，开展推广工作，要结合本地区实际情况，在推广高效照明产品时适度向农村和贫困地区倾斜（原则上推广量不低于70%）。各推广企业要提前组织货源，保证销售工作的连续性。各级新闻媒体要及时做好跟踪报道，扩大影响。各市（州、地）推广办每月10日前要将本地区上月的推广情况进行汇总，填写市（州、地）中央财政补贴高效照明产品推广月度汇总表（见附表5）上报省推广办。3、总结阶段（2011年12月15日前）。各市（州、地）推广办对推广工作进行总结。省发展改革委、省财政厅对全省推广工作进行评估，对成绩突出的地区给予表彰奖励。（二）工作经费预算今年我省总推广量305万只，计划在农村及贫困地区推广量不低于70%。由于我省大部分农村地区交通基础设施较为落后，请求国家发展改革和财政部支持我省推广工作经费200万元。七、监督管理（一）各级推广办要按照相关程序，做好审核工作。严禁各类标示有“政府补贴，绿照工程”的高效照明产品在市场上流通和倒买倒卖，一经发现，要追究相关单位和个人的责任。任何单位和个人都有权向省推广办举报。举报电话：0851-5283277、5281460。（二）省节能减排监察总队将对大宗用户、城乡居民用户购买使用高效照明产品的情况进行抽查，一经发现有弄虚作假、倒买倒卖的行为，将进行严肃处理。（三）对未按时完成推广任务的市（州、地），省财政将不给予推广工作经费。附件1：贵州省中央财政补贴高效照明产品推广购销合同；附表1-1：贵州省中央财政补贴高效照明产品推广大宗用户申购表（适用贵阳市、遵义市、安顺市、黔东南州、毕节地区、铜仁地区）；附表1-2：贵州省中央财政补贴高效照明产品推广大宗用户申购表（适用黔南州、黔西南州、六盘水市）；附表2-1：贵州省中央财政补贴高效照明产品推广城乡居民用户购买登记表（适用贵阳市、遵义市、安顺市、黔东南州、毕节地区、铜仁地区）；附表2-2：贵州省中央财政补贴高效照明产品推广城乡居民用户购买登记表（适用黔南州、黔西南州、六盘水市）；附表3-1: 贵州省中央财政补贴高效照明产品推广城乡居民用户购买汇总表（适用贵阳市、遵义市、安顺市、黔东南州、毕节地区、铜仁地区）；附表3-2：贵州省中央财政补贴高效照明产品推广城乡居民用户购买汇总表（适用黔南州、黔西南州、六盘水市）；附表4-1：2011年 月财政补贴高效照明产品推广情况表(大宗用户)；附表4-2：2011年 月财政补贴高效照明产品推广情况表(城乡居民用户)；附表5：市（州、地）中央财政补贴高效照明产品推广月度汇总表；附表6：2011年高效照明产品推广财政补贴资金申请表；附表7：2011年高效照明产品推广财政补贴资金申请汇总表。