2021年XX市高素质农民培育实施方案.docx

2021年XX市高素质农民培育实施方案2021年XX市高素养农夫培育实施方案 一、总体要求及目标任务 （一）总体要求 2021年，我市高素养农夫培育要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，树立系统观念，注意统筹协调，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，坚持技能培训与学历教化协同、提升实力与延长服务连接，统筹推动新型农业经营和服务主体实力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培育、乡村治理及农村社会事业发展带头人培育等，加强训后技术指导和跟踪服务，加强培育成果示范推广，培育适应产业发展、乡村建设急需的高素养农夫队伍，强化乡村振兴人才支撑。结合本市“乡村振兴+行动学习”XX古典鸡XX特色农产品优势区创建项目开展实施。（二）目标任务 2021年自治区农业农村厅支配我市高素养农夫培育项目普及行动经费30万元，提升行动培训任务100人。我市安排结合提升行动培训，全部进行经营管理型高素养农夫培育。全市安排培育高素养农夫200人。其中，依据X农厅办发2021X号文件精神，提升行动培训100人由区农业农村厅通过政府选购方式和按行政区域确定的片区培训机构实施，我市帮助遴选培育对象；另100人由我市依据本市实际状况选定有资质的培训机构开展培训。规划支配在14个镇组班进行，各镇（班）之间人数可相互调剂，但总任务数必需完成；各镇（班）培训的主导产业由农业主管部门、镇政府、培训机构商定。同时，依据上级要求，帮助在全市遴选符合条件的农夫对象参与区农业经理人培育、现代创业创新青年培育、农产品网络营销师、农业领军人才培育、新型农业经营主体（服务主体）带头人培训、高素养农夫实力提升培训、高素养女农夫培训、高素养农夫学历提升培训等。二、培训工作要求 （一）做好培育对象遴选，建立培育对象库 在广泛开展宣扬发动和摸底调研基础上，遴选年满18周岁以上，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农业从业者和返乡入乡创新创业者，以及农村基层治理、乡村社会事业带头人，分产业、分类型、分层次建立培训对象信息库，制定相应的培训方案。各类型的培训都必需由农夫教化培训信息管理数据导出的名单为准，并以此组班开展培训，防止拉人头培训现象发生。为使培训更具普及性，同一参训对象在同一年度不能重复参与同一层次和类型的培训，可以在次年参与同一层级不同培训或参与同一类型更高层级的培训。（二）巩固培训主阵地，统筹用好各类培训资源 坚持公益性培训机构为主体，市场力气和多方资源共同参加的教化培训体系格局，公益性培训机构担当的任务应当占任务数的50%以上。充分发挥好农业广播电视学校（农夫科技教化培训中心）农夫教化培训基础平台的作用，主动帮助开展需求调研、培训组织、项目管理、绩效评价和跟踪服务等工作；发挥涉农院校系统育人优势，广泛参加高素养农夫培训；引导农业科研院所和农技推广机构发挥科技优势，为高素养农夫供应技术培训和跟踪指导；发挥高素养农夫（新型职业农夫）培训示范基地作为培训机构担当教化培训任务的功能作用。加强基础实力建设，激励经营主体和培训机构建设农夫田间学校及实训基地。（三）制定培训方案，高质量开展培训 培训机构依据培育对象、培训内容和商定的培训产业制定差异化的培训安排和具体的培训实施方案，严格组织实施，高质量开展培训。培训方案主要包括培训目标任务、时间地点，培训对象、方式、课程内容刚好间排序，分产业分班次分模块开班安排，聘用老师安排，资金开支安排，教材资料选用安排以及培训组织管理措施等。综合采纳课堂教学、实习实践、线上培训等多种培训形式，依据农业生产季节合理设置培训时长，结合农时分段开展培训，提高培训针对性和质量效果。（四）优化形式手段，加强实践与现场教学 创新课堂教学、现场实训、线上线下学习相结合的形式，优选授课老师和精品教材，提高培训针对性和质量效果。激励创新教学方法，改进培训形式，推广送教下乡、进村办班，开设产业小班，加大案例教学，推广跨区域学习沟通先进阅历。提高实习实践在培训中的比重，生产技术培训以实训为主。各地可依据疫情防控实际，推行更加敏捷便捷的学习方式。加强在线课程开发，加大新媒体、新手段推广应用，保障线上培训质量，满意农夫多元化需求。依托全国农业科教云平台等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核，激励农夫自主学习。三、资金管理与运用 （一）确保资金刚好到位 依据XX自治区财政厅提前关于下达2021年中心农业生产发展资金的通知（X整合2020X号）要求，按程序刚好向当地财政部门申请拨付2021年中心农业生产发展资金“现代农夫培训”项目资金，确保资金足额到位，全面完成培训任务，提高资金运用效益。（二）补助标准 经营管理型高素养农夫按人均不超过3000元标准进行补助，人均培训（现场教学）天数不少于15天。（三）开支范围 根据“钱随事走”的原则，补助资金主要用于农业农村部门及培训机构（或培训基地）开展农夫教化培训全过程的支出。主要包括： 1.培训需求调研、宣扬发动、学员遴选、建立档案以及考核和监管、项目验收等支出。2.教化培训和异地现场教学培训产生的培训教材及资料、食宿和交通及其旅差费，教学培训（实训）耗材、办公设备、场地费，培训管理服务和参训学员意外损害保险费等支出。3.聘用老师的课堂教学讲课费、实训指导费、参观讲解费等支出。4.利用信息化手段培训指导支出，如在线教学课程制作、线上培训服务（平台技术运营服务）、流量补贴、专家服务和宣扬推广费等相关费用。5.跟踪服务、职业技能鉴定、典型宣扬等支出。6.业务培训支出，如管理人员、老师和学员参与全国全区以及市、县（市、区）组织的业务培训、素养提升培训等相关培训的交通旅差费、食宿费、培训费等。其中，安排由农业农村局用于开展高素养农夫培育需求调研、宣扬发动等有关工作的资金3万元，占总资金总额10%；用于培训机构开展高素养农夫培训的资金27万元，占资金总额的90%左右；其中，用于宣扬发动学员网上报名、帮助培训机构落实在镇（村）培训时的教室、实训场所和组织学员参与各阶段集中培训活动的工作，由相关镇的农业（或畜牧）站或农业公司（或合作社）负责，工作经费按培训经营管理型每个学员100元的标准拨付，由相关镇的农业（或畜牧）站、农业公司（或合作社）用于差旅、交通、会议、伙食费等方面的开支；用于培训机构开展高素养农夫培训的资金由培训机构依据上述规定的资金运用范围规范开支。（四）强化监管运用 严格遵守中心财政项目资金有关开支规定，根据“谁运用谁负责”的原则，强化资金监管力度，细化培训方案，明确资金用途和比例，在确保资金运用平安的同时，加快各地培训进度，确保运用效益。资金实行专账管理，确保专款专用，坚决杜绝挤占、截留、挪用资金状况。四、加强组织管理 （一）强化组织领导与协调 为加强我市2021年高素养农夫培训项目实施管理，加大行政推动力度，成立由市农业农村局局长担当组长的项目领导小组，副组长由分管副局长陈晓担当，成员由农业农村局科技信息股、项目办抽人组成。（二）加强项目监督与管理 落实高素养农夫培训规范(试行)要求，加强培育全过程监管，农业农村局履行项目主体责任，由XX市农夫科技教化培训中心协同局项目办详细组织监管，规范项目运行，做好培训工作的日常督促检查。充分利用农夫教化培训信息管理系统，以及互联网、电话和实地调查等多种方式强化实时监管。（三）加强档案和信息化管理 根据自治区农业农村厅办公室关于规范高素养农夫培育档案管理工作的通知要求，培训机构要建立真实、完整、规范的学员电子档案和纸质档案。完善农夫教化培训信息管理系统数据库，实行实名制管理，刚好将培育对象、培训师资、培训基地、培训班级、学员参训评价等基础信息100%录入信息管理系统，确保培训全过程可查可溯。利用农夫教化培训信息管理系统开展培训在线评价、监管，信息统计监测和绩效评价。参加评价的学员比例不低于85%， （四）落实项目验收考核制度 对标粮食平安党政同责考核中的农夫教化培训指标任务，实行切实措施提高参训农夫满足度，服务对象满足度指标要85%，确保完成考核指标任务。培训任务完成后，培训机构要刚好向农业农村局申请验收。在接到培训机构的验收申请后，农业农村局即成立高素养农夫培育项目验收组，验收组成员由项目领导小组委派，通过听取项目汇报、翻阅档案台账资料、电话回访培训学员等方式，从任务完成、培训内容、档案建设、资金运用、培训效果、培训宣扬、老师选聘、培训教材等方面进行考核验收，验收书可参考XX自治区政府选购项目合同验收书格式制作。对材料不完整、资金运用不规范、评价率或满足度不达标等状况，不能通过验收。对于未通过验收的，验收组出具整改看法，培训机构整改后可再申请一次验收。项目验收通过后，需刚好将验收结果报告以电子稿的形式报送自治区农业农村厅备案，备案时间最迟不超过2022年3月30日。（五）大力宣扬推介培育成果 高度重视总结和宣扬推介工作，刚好挖掘和宣扬典型案例、阅历做法，树立发展标杆，充分利用各类传统媒体及新媒体加大宣扬推介力度。大力宣扬培育成果，让各级政府部门、社会机构和广阔农夫充分相识高素养农夫培育工作的重要性，营造关切支持培育高素养农夫的良好舆论氛围。