浦江精神大讨论动员会议8022.docx

./n./县委书记记蔡健在在“浦江精精神”大讨论论动员会会议上的的讲话同志们：这次务虚虚会围绕绕“站在新新起点、抢抢抓新机机遇、实实现新发发展”这一主主题，与与会同志志开动脑脑筋，畅畅所欲言言，献计计献策，取取得了应应有成效效。既分分析了形形势，理理清了思思路，又又振奋了了精神，形形成了共共识，为为做好新新一年的的工作，加加快“十一五五”浦江经经济社会会发展打打下了良良好的思思想基础础。8月月份召开开的县委委十一届届六次全全会上对对开展“浦江精精神”大讨论论作了部部署，尔尔后开展展了广泛泛调研，总总结提炼炼出了“勤劳拼拼搏、尚尚学创新新、团结结包容、自自强争先先”的新时时期“浦江精精神”，前不不久又组组织党政政代表团团赴江苏苏进行学学习考察察，这些些都为开开展“浦江精精神”大讨论论做好了了前期准准备和铺铺垫。下下面，我我对进一一步深入入开展大大讨论活活动讲五五点意见见： 一一、统一一思想，把把握实质质，充分分认识开开展大讨讨论的重重要性和和必要性性当前，全全县上下下正在集集中精力力研究新新一年工工作，谋谋划“十一五五”发展蓝蓝图，在在这承前前启后的的关键时时期，我我们组织织开展“扬浦江江精神、促促跨越发发展”大讨论论，主要要是基于于以下三三方面的的考虑：第一，开开展大讨讨论是进进一步解解放思想想、振奋奋精神的的需要。在历史上，每一次大行动，都源于思想的大变革。大家知道，欧洲的工业革命源于文艺复兴运动，中国的新民主主义革命源于“五四”运动，改革开放这一人类的伟大壮举，源于真理标准的讨论。相反，历史进程的每一次相对停滞，都可以从思想禁锢中找出深刻的思想根源。例如清朝末年，专制禁锢了人们的思想，扼杀了思想活力，使得康乾盛世逐渐衰退。今天，我们就是要通过大讨论，进一步解放思想，凝聚合力，形成谋求大发展、建设新浦江的原动力。经过二十多年的改革开放，特别是“十五”以来，我县干部群众的思想观念得到洗礼，精神面貌发生了深刻变化。但是在市场经济不断完善的过程中，面对国家宏观调控，我们干部群众的思想观念也发生了一些变化，开拓创新的氛围淡了，变通直通的锐气减了，求稳怕事的风气浓了，瞻前顾后的思想多了。而人家依然是英雄不减当年，敢作敢为，知变善闯。这就是不久前我县党政代表团赴江苏学习考察的一条最深的体会。如果我们放任这种思想观念、精神状态发展下去，浦江怎能发展？谈何追赶？为此，我们很有必要来一次大讨论，解放思想，转变观念，振奋精神，把全县上下的思想和力量凝聚到发展上来，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，真正使大讨论成为解放思想的过程、凝聚人心的过程、鼓舞士气的过程、促进发展的过程。第二，开开展大讨讨论是进进一步集集中民智智、理清清思路的的需要。群策之举无不成，群策之力无不胜。“十一五”时期是加快发展的关键时期，是经济社会转入科学发展的关键时期，是深化经济体制改革和提高对外开放水平的关键时期，是促进和谐社会建设的关键时期。在关键的时期，我们必须用发展的办法、改革的办法来求取一些突破性的进展。而这些办法最关键的是要依靠广大干部群众一起来谋划、来考量。我们开展大讨论，就是要海纳百川，集民智、解民意，让群众的智慧、创业热情充分地激发，为建设美而富、和而强的浦江奠定坚实的社会基础。最近，我在与广大干部群众的接触中，从他们的身上，强烈地感受到，全县人民盼发展求发展的愿望十分强烈。发展是人民的心声，发展是人民的愿望，更是全社会的需要。我们只有坚定地谋发展，才能够真正地实现人民的意志，才能真正地体现出人民的愿望。所以，我们要以这次大讨论为契机，集全县上下的智慧，立足科学性、有效性和可操作性，把浦江明年的工作思路、“十一五”发展规划谋划好，把加快发展的各项举措落实好，真正做到“统领发展全局、完善谋篇布局、抓好起步开局，形成良好格局”。第三，开开展大讨讨论是进进一步转转变作风风、优化化环境的的需要。我们要在新阶段实现浦江的新发展，拥有良好的政风民风是基础，建设一支作风优良的高素质队伍是前提、是保障。应该说，我县干部队伍的主流是好的，政风民风也是健康的。但是依然存在良莠不齐的现象，干部队伍中“懒、散、差”状况没有根本改变。突出表现在事业心和责任感不强、作风官僚、团结协作精神差，有的跑官、拍马，有的吃拿卡要，有的浑浑噩噩，有的拖沓懒散，有的推诿扯皮，有的你争我斗等等。这些都是同党和人民的要求格格不入的。我们就是要通过这次大讨论，使干部作风有一个大转变、正气得到大弘扬。要用“发展是真本领”的观念引导和教育干部，以为民谋福利、为党建功业的政绩为唯一的标尺，发现一批靠得住、能干事、能干成事的干部。干部的选拔任用，要坚持德才兼备，以发展论英雄，以实绩用干部，不唯文凭，不唯资历，不唯年龄，要按照“赛马理论”，在实干中发现人才；按照“军功理论”，凭业绩任用干部，为浦江经济社会发展营造一个良好的环境。二、统一一思想，凝凝聚力量量，增强强抢抓机机遇、加加快发展展的责任任感和紧紧迫感 开展“浦江精精神”大讨论论，就是是统一思思想、凝凝聚力量量，谋求求发展，重重点是要要总结成成功经验验,深化化发展思思路,提提升精神神状态，迅迅速掀起起新一轮轮加快发发展的热热潮。第一，要要把思想想统一到到对浦江江县情的的认识上上来，切切实增强强加快发发展的危危机感和和紧迫感感。在这这里我给给大家讲讲个煮青青蛙的著著名实验验，实验验是由美美国康奈奈尔大学学的生物物学教授授做的，他他先把一一只青蛙蛙丢进煮煮沸的水水中，由由于青蛙蛙反应灵灵敏，接接触沸水水后用尽尽全力跳跳出水锅锅，安全全逃生。330分钟钟后，教教授又把把这只青青蛙放进进同样大大小的铁铁锅里，这这次放了了冷水，接接着不断断地将水水加热。这这只青蛙蛙起初没没有感觉觉，还以以为在泡泡温泉，当当它感觉觉情形不不对时，为为时已晚晚，想跳跳却没有有力气，只只能呆呆呆地躺在在水里，最最后终于于翻起了了白肚子子。这个个实验告告诉我们们一个道道理：安安于现状状是非常常可怕的的，缺乏乏危机意意识，等等于是对对自己生生命的不不负责任任。因此此，我们们必须增增强发展展的危机机感和紧紧迫感，主主动加快快发展，以以应对形形势的变变化。无无论从宏宏观大背背景，还还是从浦浦江县情情来分析析，明年年我县的的发展处处于一个个非常困困难的时时期。从从宏观大大背景看看，国家家宏观调调控的滞滞后效应应明年将将进一步步显现出出来，人人民币汇汇率的调调整将直直接对我我县以传传统型、外外向型为为主的工工业经济济产生重重要影响响。从我我县的县县情来看看，我县县的经济济基础整整体上还还比较薄薄弱，产产业结构构也不尽尽合理，支支柱性财财源增长长点不多多，发展展后劲有有待于进进一步增增强。虽虽然我县县工业增增加值纵纵向比增增长比较较快，但但以大工工业的视视角来考考量，与与江苏一一些县市市大开发发、大开开放、大大工业的的气派相相比，我我们的工工业化水水平显然然还比较较低；我我们虽拥拥有仙华华山、江江南第一一家、神神丽峡等等丰厚的的文化旅旅游资源源，但由由于整合合挖掘不不够，潜潜在的资资源优势势还没有有充分显显现；虽虽然与义义乌近在在咫尺，可可以共享享义乌国国际小商商品市场场这个平平台，但但大开放放、大物物流的气气候没有有形成，区区位优势势没有有有效利用用；近年年来我县县的基础础设施大大踏步往往前走，成成绩很大大，社会会事业也也有跟进进，但是是相比之之下，我我县社会会事业统统筹发展展、协同同发展的的压力很很大；更更严峻的的是土地地等要素素资源对对我县发发展的制制约很大大，目前前全县可可用的土土地存量量不足8800亩亩，是全全市最少少的一个个县，不不如人家家一个零零头。从从兄弟县县市的发发展态势势看，以以前与我我们处在在同一发发展水平平线上的的兄弟县县市已超超过我们们，即使使几年前前还在我我们后面面的武义义县，现现在已赶赶上甚至至超过了了我们。这这些都在在告诫我我们，危危机时时时存在，我我们必须须面对现现实，正正视差距距，积蓄蓄力量，始始终保持持不甘落落后、奋奋力争先先的志气气，始终终保持敢敢想敢干干、敢为为人先的的气魄，始始终保持持自我加加压、持持之以恒恒的韧劲劲，始终终保持艰艰苦创业业、埋头头苦干的的精神，在在激烈的的竞争中中争取主主动、寻寻求突破破。第二，要要把思想想统一到到我们的的目标上上来，切切实增强强加快发发展的责责任感和和使命感感。在县县委六次次全会上上，我们们提出了了“力争到到十一五五期末，全全县国民民经济发发展速度度和人均均指标超超过全省省平均水水平，成成为金衢衢丽产业业带新的的区域经经济增长长点、省省新兴的的特色产产业制造造业基地地、泛长长三角地地区重要要绿色农农产品生生产基地地、浙中中文化旅旅游休闲闲胜地，初初步形成成拥有220平方方公里建建成区的的中等山山水生态态精品城城市，基基本实现现全面小小康社会会，为争争创百强强县、提提前基本本实现现现代化打打实基础础”的奋斗斗目标。同时，也提出了以“优化一产，主攻二产，大力发展三产”为主线，进一步发挥“五项优势”，全面打造“五个浦江”的发展方略（即进一步发挥特色产业优势，打造实力浦江；进一步发挥城乡联动优势，打造人居浦江；进一步发挥山水生态优势，打造生态浦江；进一步发挥发展环境优势，打造活力浦江；进一步发挥人文资源优势，打造和谐浦江）。县委十一届七次全会将审议通过浦江县经济社会发展第十一个五年规划的建议，明年县十一届四次人代会也将审议通过浦江县经济社会发展第十一个五年规划。我们在谋划“十一五”发展战略、目标和具体举措的过程中，就要有对浦江发展负责、对浦江人民负责的高度责任感和使用感，既要充分体现实事求是的思想、科学发展的精神，又要体现自我加压的勇气、奋力争先的信心。现在浦江周边县市咄咄逼人的发展态势，已经不容我们夜郎自大、沾沾自喜了，作为一名党员领导干部、作为一名浦江人，有责任、有义务为浦江的发展谋求更大的空间。因此，每位干部群众都要自觉地把完成“十一五”目标任务作为一项光荣使命，一项义不容辞的神圣责任，以高度责任心和使命感，坚持“一主导、三优先、五互动”，全力投身于浦江经济社会的各项建设中去。第三，要要把思想想统一到到实现跨跨越发展展的可行行性上来来，切实实增强加加快发展展的自信信心和必必胜心。实现县委、县政府提出的发展目标，困难固然很多，但经过努力是完全有可能实现的。经过几年的发展和积累，浦江有很好的发展基础，不但有坚强有力的各级党组织和38万勤劳勇敢的浦江人民，更还有区位条件优越、创业环境良好的发展环境优势，“文化之邦”、“书画之乡”的人文优势，植被完好、景观丰富的山水生态环境优势，形成了以挂锁、水晶、绗缝、服装、针织等特色产业为主的块状经济优势，以城带乡、协调发展的城乡联动优势等“五大比较优势”。同时，后五年我们也面临经济全球化、长三角经济一体化所带来的资本大流动、产业大调整的难得机遇，面临建设浙中城市群、共建大金华等统筹区域发展带来的大好机遇。因此，在新的历史条件下，只要我们全面把握基本县情、科学判断发展趋势，切实利用、发挥好发展的机遇和优势，就能够实现超常规、跨越式发展，我们应该有这个信心和勇气。俗话说“人心齐、泰山移”，只要大家劲往一处用，力往一处使，充分发挥团队精神，目标一定会实现。三、振奋奋精神，理理清思路路，推动动我县经经济社会会向新的的更高目目标迈进进 20006年年，是“十一五五”规划的的开局之之年，能能否立足足新起点点、抓住住新机遇遇，对于于今后五五年浦江江能否攀攀登新高高峰，抢抢占制高高点，实实现新跨跨越至关关重要。我我们一定定要以科科学发展展观统领领全局，认认真贯彻彻中央、省省、市有有关精神神，围绕绕“优化一一产、主主攻二产产，大力力发展三三产”这条主主线，立立足新起起点，抢抢抓新机机遇，实实现新发发展，进进一步发发挥特色色产业优优势，进进一步克克服资源源要素制制约，进进一步推推进改革革开放，着着力实现现“五个突突破”：一在优化化产业结结构上有有新突破破。要加加快经济济结构调调整，积积极推进进一产稳稳定优化化，二产产扩张提提升，三三产提速速发展，建建立起回回报率高高、竞争争力强的的产业体体系和经经济结构构。一要要提升特特色产业业层次。重重点实施施“三项战战略”：自主主创新战战略，加加大对引引进先进进装备和和先进技技术的奖奖励力度度，鼓励励企业加加快淘汰汰落后工工艺及设设备，引引进先进进设备；鼓励企企业争创创高新技技术产品品、专利利产品、高高新技术术企业等等，提升升企业科科技水平平。探索索筹建浦浦江县工工业设计计中心，逐逐步组建建水晶检检测中心心、挂锁锁研发中中心和绗绗缝设计计中心，为为全县水水晶、绗绗缝、挂挂锁等主主导行业业产品设设计、开开发提供供平台，促促进产业业提升。重重视开展展科技联联姻，引引导企业业加强与与高校、科科研院所所的挂勾勾联合，引引进最新新科技成成果，提提高科技技进步对对经济增增长的贡贡献率。品品牌兴业业战略，鼓鼓励有条条件的企企业争创创著名商商标、驰驰名商标标和国家家、省级级名牌产产品，尽尽快形成成一批牌牌子响、竞竞争力强强和市场场占有率率高的知知名品牌牌。人才才强企战战略，大大力实施施“智力回回归”工程，建建立浦江江籍在外外人才库库，积极极开展以以“共叙亲亲情、共共图发展展”为主题题的联谊谊活动，运运用亲情情、友情情、乡情情和良好好的政策策环境，把把在外浦浦江籍人人才的感感情引回回来、智智力引回回来、项项目引回回来、资资金引回回来，为为浦江产产业发展展提供人人才、资资金、技技术上的的保障。二二要优化化三产结结构。重重点发展展以旅游游业为龙龙头的现现代服务务业。抓抓紧制订订以现代代服务业业为主要要内容的的功能性性详规，不不断完善善三产发发展规划划和扶持持政策。大大力发展展旅游产产业，以以“游青山山绿水、品品人文精精华、尝尝农家美美肴、购购名优特特产”为主题题，加快快仙华山山创建国国家级风风景名胜胜区、仙仙华水寨寨、仙华华民俗文文化村等等旅游项项目投资资开发。加加强县内内外旅游游资源的的整合联联合和整整体宣传传营销，做做好书画画文化、特特色产品品与旅游游业的结结合文章章，推动动旅游业业大发展展。运用用先进适适用技术术和现代代经营方方式，合合理布局局现代商商贸业、物物流业、旅旅游业，改改造和提提升商贸贸、餐饮饮等传统统服务业业，着力力构筑高高增值、强强辐射、广广就业的的服务体体系。规规范会计计、律师师、咨询询等新兴兴服务业业，实现现有序发发展。加加强千镇镇连锁万万村放心心店工程程，建立立现代农农村流通通网络，带带动农村村市场开开放，促促进农村村市场发发展。二在统筹筹城乡发发展上有有新突破破。要按按照“生产发发展、生生活宽裕裕、乡风风文明、村村容整洁洁、管理理民主”的要求求，继续续推进以以“六项工工程”为主的的“新农村村建设行行动计划划”。一是是实施农农业产业业化工程程，培育育新产业业。要以以实施“品牌农农业”为重点点，促进进产品农农业向商商品农业业转变，培培育好规规模大、品品牌响、加加工和带带动能力力强的农农业龙头头企业，提提高浦江江农产品品的市场场占有率率。同时时要大力力促进一一、三产产业联动动，把农农业的优优势资源源变为致致富农民民的财源源，大力力发展苗苗木、休休闲旅游游、精品品果园等等“农家乐乐”项目，让让农民钱钱袋子鼓鼓起来。二二是实施施“甘泉工工程”，享受受新文明明。要紧紧紧围绕绕“五年内内力争基基本解决决全县农农民饮用用水问题题”这一目目标，按按照“先急后后缓、先先易后难难、自愿愿为先、量量力而行行”原则，分分年度抓抓好工程程项目的的实施，220066年力争争完成770个村村80项项目建设设。三是是实施村村庄示范范整治工工程，建建设新社社区。要要以“扩面、亮亮点、涵涵养”为重点点，开展展单项工工程整治治，抓好好高速公公路、国国省道沿沿线两侧侧及“整乡整整镇”整治，开开展文化化村、生生态村等等创建。同同时，扎扎实开展展文明村村镇创建建活动，加加快城市市设施和和城市文文明向农农村延伸伸，不断断优化农农村教育育、科技技、卫生生、体育育等资源源配置，积积极倡导导健康、文文明、科科学的生生活方式式，创建建一批农农村新社社区。四四是实施施康庄工工程，构构建新网网络。重重点抓好好延伸工工程建设设，规划划建设基基础较好好自然村村公路，扩扩大“康庄工工程”覆盖面面、受益益面；完完善城乡乡路网，加加快200省道、侯侯中公路路、浦江江至义乌乌、浦后后路改建建等主干干线工程程建设，实实施通村村公路与与主干网网的连接接、通村村公路之之间的连连网，构构建便捷捷快畅的的城乡一一体交通通网络，实实现“路、站站、运”一体，“建、管管、养”结合。五五是实施施农村洁洁化工程程，塑造造新风貌貌。要以以“分片建建设垃圾圾中转站站、垃圾圾填埋场场或焚烧烧厂”为处置置方式，220066年力争争启动建建设垃圾圾焚烧厂厂，新建建17座座乡村垃垃圾中转转站。六六是实施施农村劳劳动力培培训转移移工程，培培养新农农民。要要以“提高素素质、实实现就业业”为目标标，抓职职业技能能培训基基地建设设，开展展订单培培训、定定向培训训，全年年有1万万名以上上农民受受到专业业技能培培训。三在增强强城市带带动力上上有新突突破。城城市建设设总的要要按照“先急后后缓”的思路路，“在滚动动中求平平衡、在在平衡中中求滚动动”的原则则，科学学安排建建设项目目。重点点放在三三个方面面：一要要实施精精品亮点点工程。着着手金狮狮湖公园园入口（人人民东路路段）工工程，启启动东山山公园建建设；实实施入城城口（老老百炼地地块）拆拆迁改造造工程，整整治周边边建筑；加快财财富广场场工程建建设，启启动金狮狮湖区块块开发。同同时，抓抓好城市市绿化、亮亮化和精精品工程程建设，塑塑造主城城区新形形象，全全年新增增绿地不不少于1100亩亩。二要要积极推推进旧城城改造。继继续抓好好环城东东路、城城东等区区块拆迁迁工作，完完成拆迁迁房屋建建筑面积积不少于于5万平平方米。加加大拆迁迁安置房房建设的的力度，抓抓好城北北晶都小小区、城城东万苑苑小区二二期等安安置区建建设，完完成安置置房建筑筑面积115万平平方米。三三要稳步步推进新新区建设设。稳步步实施城城市东扩扩工程，以以项目带带动新区区建设，着着力拓展展城市发发展空间间，不断断增强城城市的辐辐射力。重重点推进进浦江中中学迁建建等重点点工程建建设，规规划启动动职技校校搬迁、开开发区创创业服务务中心建建设等。四在对外外开放上上有新突突破。进进一步加加大对外外开放工工作力度度，重点点做到三三个“千方百百计”：一是是千方百百计开展展招商引引资。充充分发挥挥开发区区及功能能分区的的优势，挖挖掘存量量土地和和存量厂厂房的招招商潜力力，加大大招商力力度，努努力实现现由招商商向选商商、数量量向质量量的转变变，大力力引进一一批技术术含量高高、投资资强度高高、产业业关联度度高的大大项目。二二是千方方百计扩扩大外贸贸出口。加加大本地地企业到到国外办办厂、设设立机构构带动本本地产品品出口的的奖励力力度，破破解美国国、欧盟盟等发达达国家对对我国纺纺织品出出口的限限制；继继续实施施走出去去战略，重重点拓展展俄罗斯斯、东盟盟市场，积积极利用用喀什等等边贸市市场，做做大边境境贸易；鼓励企企业参展展参会。三三是千方方百计推推进项目目工作。要要进一步步增强项项目意识识，把项项目推进进作为落落实各项项工作的的“主抓手手”，重视视项目前前期工作作，精心心搞好项项目库建建设。积积极策划划包装、筛筛选一批批后续项项目，特特别是对对符合产产业发展展规划、有有利于产产业结构构调整优优化的重重大项目目，要加加强联系系，跟踪踪不放，争争取早日日达成意意向，保保持投入入的后劲劲。要按按照省、市市根据项项目安排排土地指指标的实实际，积积极申报报一批重重点基础础设施建建设、文文化社会会事业等等项目，同同时积极极鼓励企企业主动动出击，积积极申报报带土地地指标的的国家、省省、市重重点技改改项目、技技术创新新项目、基基本建设设项目等等，为我我县工业业发展提提供土地地支持。五在环境境优化上上有新突突破。要要以构建建“和谐家家园”为目标标，大力力推进经经济与社社会和谐谐、统筹筹发展。具具体做到到三个“更加注注重”：一是是更加注注重软实实力建设设。大力力发展文文化生产产力，积积极培育育有浦江江特色的的书画文文化、民民俗文化化、遗产产文化和和以挂锁锁、绗缝缝、水晶晶为主的的产业文文化等“四大文文化”。推进进文化体体制改革革，做大大做强文文化产业业，重视视企业文文化、品品牌文化化建设，增增强企业业与产品品的市场场竞争力力。要坚坚持教育育优先发发展，加加大对教教育的投投入，整整合教育育资源，进进一步落落实好“基础设设施、基基础人才才、基础础教育”三项教教育基础础工程，大大力发展展职业技技术教育育。要加加大对卫卫生事业业的投入入，以实实施农民民健康工工程为抓抓手，开开展以省省政府确确定的33大类112个项项目为重重点的农农村公共共卫生服服务工作作，建立立新型农农村公共共卫生管管理体制制和服务务网络。二二是更加加注重协协调各方方利益。善善于正确确反映和和兼顾不不同方面面群众的的利益，维维护和实实现社会会公平正正义。充充分发挥挥人大和和政协、社社会团体体的利益益表达功功能，逐逐步建立立健全各各社会阶阶层共同同参与的的利益表表达机制制。进一一步完善善最低生生活保障障、被征征地农民民基本生生活保障障、孤寡寡老人集集中供养养、新型型农村合合作医疗疗制度，积积极改革革社保基基金征管管模式，不不断完善善社会公公平保障障体系。全全面发展展慈善福福利、社社会救助助和残疾疾人事业业，关爱爱弱势群群体，积积极开展展慈善捐捐助、外外来民工工维权专专项监察察等活动动，努力力解决弱弱势群体体的实际际困难。三三是更加加注重维维护社会会稳定。稳稳定是一一切发展展的基础础和前提提。坚持持打防结结合、预预防为主主，专群群结合、依依靠群众众，建立立经常性性的严打打工作机机制，加加强和完完善社会会治安综综合治理理工作机机制，全全面推进进社会治治安防控控体系建建设。强强化对日日益凸现现的生产产安全、环环境安全全、食品品药品安安全等一一系列公公共安全全问题的的监管。继继续推行行信访“三级审审核终审审制”和“阳光听听证”，进一一步完善善乡镇（街街道）综综治工作作中心，推推进基层层基础建建设，最最大限度度地把问问题解决决在基层层，解决决在萌芽芽状态。