中小学清廉学校建设实施方案.docx

中小学清廉学校建设实施方案根据中共XX省委关于推进清廉湖北建设的意见（X发12022） XX 号）和关于推进清廉学校建设的实施意见（XX工委20217号）精 神，为扎实开展清廉学校建设工作，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育 方针，落实立德树人根本任务，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三 中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省委第 十一届七次、八次、九次全会要求，坚持党对教育工作的全面领导，坚 持以为人民为中心，坚持系统施治、标本兼治、齐抓共管，推进全面从 严治党向纵深开展、向基层延伸，深入开展清廉学校建设活动，增强依 法治校、廉洁从教、老实守信意识，改善校风、教风、学风、作风，为 教育高质量开展提供坚强的政治和纪律保证。二、总体目标以“建设清廉学校”为主题，从党员干部、教职工、学生群体入手， 加强重点领域管理，不断完善学院治理体系，打造清净校风、清正教风、 清新行风，为推进清廉学校建设、十四五期间高质量开展提供有力的支 撑和保障。三、工作措施加强思想建设，提高政治站位和觉悟意识 发挥先进典型人物的典范和示范作用，营造“学先进典型、促廉洁从教、 创一流成绩”的浓厚气氛。坚持把思想建设作为全面从严治党的基础工程,落实“思想引领、 学习在先”机制，深入学习习近平新时代中国特色社会义思想、习近平 总书记关于教育的重要论述、建党一百周年七一重要讲话精神和其他重 要讲话、指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到 “两个维护”，加强廉洁教育和诚信教育，切实增强师生员廉洁自律意 识，坚守廉洁底线。具体工作：加强政治学习，提升政治素质。贯彻落实全面从严治党和党风廉政 建设决策部署，坚持“三会一课”、推进“两学一做”学习教育常态化 制度化，抓实理论中心组学习和基层党支部学习，推行主要领导领学、 班子成员述学、专家学者导学、创新形式活学和部门联动督学的“五学” 模式，完善“有年度学习计划、有集中学习讨论记录、有考勤登记、有 个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习经费的“六有要求”，增 强贯彻执行力的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推 开工作的能力。（责任部门：党委组织部、宣传部、各党总支）加强廉洁教育，筑牢思想防线。充分结合党委中心组学习会、组织 生活会、民主生活会、主题党日活动、支部特色党建活动等多种形式, 组织党员干部学习中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党纪律处 分条例、高等学校深化落实中央八项规定精神的假设干规定等党纪 党规，形成制度化、常态化学习机制;深入开展理想信念、廉洁从教、党的作风和纪律教育，组织党风廉政专题讲座、观看警示教育片、参观 红色基地和党风廉政警示教育基地、廉政谈话等活动，增强党员干部知 敬畏、存戒惧、守底线的廉政意识。（责任部门：党委组织部、宣传部、 监察处）加强思政教育，落实立德树人。坚持学院领导上思政课、形势与 政策课程制度，贯彻执行“三进”工作，坚持育人为本，进一步推动 实施省委教育工委、省教育厅印发的湖北省深化新时代学校思想政治 理论课改革创新工作方案，落实新时代思政课改革创新要求，定期组 织召开思政课建设专项会议，加快配进思政课优质教师队伍与辅导员队 伍，细化思政课建设的各项指标，打造“党建+”育人工作机制，推进 党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学院高质量开展融合，形成 “三全育人”生动局面。（责任部门：党委组织部、宣传部、人力资源 处、学工处、公共课部）（二）加强党风廉政建设，提高纪检监察工作效能健全学院党组织参与决策管理和监督的制度机制，结合学院多校区 办学实际，完善内控管理体系，不断提高发现和解决问题的能力，改进 工作方式、转变工作作风。完善基层纪检队伍建设，充分调动、发挥基 层监督职能作用，推动基层正风肃纪、催促党员干部切实履行职责。严 格执行信息公开制度，落实校园民主决策机制。抓好“小微”权利管理， 规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求。具体工作:健全内控管理体系，完善治理结构。以内控管理制度建设为抓手推 进党风廉政建设工作，签署每年度的学院领导班子廉政责任书、学院二 级部门党风廉政书和党员干部廉政责任书，学院党委听取二级部门党组 织报告履行主体责任和“第一责任人”职责情况，为学院推进全面从严 治党、净化政治生态提供坚强有力的保障;各部门从促进学院内涵式高 质量开展的角度，梳理管理薄弱环节，优化岗位职责，改进业务流程, 加强廉政风险防控，建立实施有效的内部管控机制。（责任部门：党委 组织部、监察处）加强基层纪检队伍建设，提高履职能力。规范基层纪检委员岗位设 置，将政治素质好、道德品德优、工作能力强的党员选拔培养到纪检委 员岗位上来;加强基层党组织纪检委员的理论学习和业务培训，打牢监 督执纪问责业务基础，发挥基层组织战斗堡垒作用；健全履职机制，明 确基层纪检委员履行纪律监督、宣传教育、上传下达及内部巡查、汇报 廉政信息方面的监督责任，利用基层党支部民主生活会开展廉政思想教 育、谈心谈话活动，发现问题及时教育，及时提醒，及时纠偏，实现关 前移。（责任部门：党委组织部、各党总支）3、坚守监督第一职责，防范廉政风险。健全党风廉政监督机制， 对师生密切关注的学院重大事项、职务评聘、干部选拔、物资采购、后 勤生活、奖学金评定、学生入党、教育资助扶贫工作等重点领域、重要 岗位和关键环节加强流程监督、过程约束，规范“微权力”、防范“微 腐败”；通过校园网、校园宣传栏、廉政信箱、阳光信访平台、信访专 人接待、院领导“接待日”等途径畅通师生民主管理的渠道，建立学院 廉政信息发布平台，完善校务、党务、人事管理、教务、学生事务、财 务、后勤服务等事宜的公开内容、丰富公开的形式，增强监督实效。（责 任部门：党委组织部、宣传部、监察处、人力资源处、教务处、学工处、 财务处、后勤集团）4、落实“三转”要求，提升服务能力。持续深化“转职能、转方 式、转作风”工作要求，针对我院目前多校区办学的实际情况，各部门 注重管理与服务相结合，在强化部门协同、创新工作方式、提高服务意 识方面制定具体措施，充分发挥数字化校园网络作用，强化职责担当、 提升履职能力;抓好关爱帮扶，健全贫困家庭学生资助制度、残疾学生 帮扶制度、毕业生就业创业服务机制、学生心理健康教育及援助机制、 师生申诉机制等服务体系，做好“思想解惑促成长，心理解压促健康, 学习解困促提升，生活解难促信心，就业解忧促开展”工作，学院干部、 教师每人至少结对联系服务1名困难学生，巩固“五帮五促”成果;教 务处、学工处、财务处、实验实训中心等相关职能部门联合探索建立“一 站式”学生事务中心，进一步简化办事程序、强化服务效能。（责任部 门：学院各部门）（三）加强师德师风建设，培养高质量教师队伍 深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把师德师风建设作为学院教师队伍建设的首要标准,不断加强和 改进学院师德师风建设工作，构建教育、宣传、监督、考核、奖惩“五位一体”的师德师风建设长效机制，营造立德树人的良好气氛，争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师。具体工作：完善师德师风教育体系，提高职业素养。将师德教育作为新进教师 岗前培训和教师、干部年度培训工作的重点，通过学习高校教师师德 禁行行为“红七条”、新时代高校教师职业行为十项准那么、教 育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见等规范性文件和违反 教师职业行为十项准那么典型案例，师德师风教育网络直播课、组织专题 网络培训等活动丰富师德教育形式，培养职业荣誉感和使命感，树立职 业精神、提升职业素养。（责任部门：人力资源处）强化师德师风评价与监督机制，增强行为自觉。完善教师教学工作 规范和教学质量标准，建立健全师德考核指标体系和考核方法，把考核 结果纳入年度工作考核范围，并作为职称评定、岗位聘用、绩效考核、 评优评先的重要依据，严格实行“师德师风一票否决制”；在民主评议 党员工作、学生评教和年终评定机制中，融入师德师风方面的评价，引 导教师查找在课程思政方面、对待学生方面、治学方面、仪表和风度方 面存在的差距和缺乏，明确今后整改努力的方向，打造政治素质过硬、 师德师风优秀、业务能力精湛、育人水平高超的教师队伍;充分发挥督 导督学、师生民主监督、社会舆论监督的作用，设立“领导信箱”、“纪 检监察举报邮箱”，公布“信访投诉 ”，规范教师职业行为，增强 遵规守纪意识。（教务处、人力资源处、监察处）3、落实师德师风奖惩制度，激励担当作为。通过采取评选和表彰“优秀共产党员”、“落雁好老师”、“三育人标兵”、“三育人先进 个人”、“优秀教育工作者”等措施，宣讲师德师风先进人物典型事迹， 发挥典范引领作用，营造崇廉重德、尊师重教的浓厚气氛;对在师德师 风方面表现突出的教师,在岗位聘用、培训及进修、各类骨干评优奖励 时，同等条件下予以优先考虑;建立健全师德重大问题报告制度，对违反 师德师风者，实行“零容忍”，不姑息、不迁就、不纵容，取消评选称 号、表彰奖励，坚决按规处理，以奖惩清楚的严肃态度，营造正气充盈 的内部环境。（责任部门：党委组织部、人力资源处、宣传部、监察处）（四）构建廉洁教育长效机制，营造清新学风树立以学生为本、注重知识传授与道德导向并举、促进学生全面发 展的工作理念，从加强教育引导、打造文化阵地和严格制度管理方面入 手，不断建立健全廉洁教育长效机制，通过廉洁文化的涵养和浸透作用, 强化廉洁、诚信、自律意识，营造清新学风。加强教育引导，增强廉洁意识。把大学生廉洁教育纳入思政教育体 系，形成在党委统一领导下，公共课部与学工处、各学部参与和实施的 “党建+”育人工作机制,在制订思政教育工作总体规划和年度计划中将 廉洁教育内容列入其中，一起布置、分步实施;尝试、探索将廉洁教育 与入学教育、思政课、专业思想和职业道德教育、就业指导教育等相结 合的模式，切实推进廉洁教育进材料、进课堂、进头脑工作;专业教师 在教学中要善于抓住时机、利用学科特点、结合教学内容，充分挖掘各 学科中的廉洁教育资源，在日常教学中做好廉洁教育内容的渗透和灌输; 充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主 义教育基地等开发清廉课程，通过一系列教育引导，逐步增强廉洁意识， 提升诚信品质，促进学风建设。（责任部门：学工处、公共课部、学部 各党总支）打造文化阵地，营造诚信气氛。把廉洁教育与校园文化建设相结合， 充分发挥传播媒体的宣传作用，利用校报校刊、校内广播、宣传栏、宣 传标语、新媒体等多种载体，开展廉洁诚信宣传教育活动，倡导和弘扬 老实守信良好风气;适当组织征文、演讲比赛、摄影及书画展览、微电 影、小视频征集等大学生易于接受、喜闻乐见的活动方式，把清廉文化、 奉献文化、守纪文化、礼仪文化等与学科教学、主题班会活动、学生社 团活动等结合起来，多渠道、多角度、全方位促进廉洁文化学习，营造 良好的校园廉洁文化气氛。（宣传部、团委）严格制度管理，加强行为自律。全面梳理现有学生管理制度中与学 生诚信教育、违纪处理相关的内容，以完善制度、加强诚信管理推进清 廉学风建设，严肃考风考纪，规范考试违纪处理程序，严肃处理考试作 弊和论文抄袭行为，严把考试和毕业出口关;发挥党委、纪监、宣传、 教务、学工、财务等部门的协调与合作职能，在学生入党、学生推优、 学生干部选举、奖助学金评定以及综合测评等方面，完善相应的评价、 核查、监督制度和程序，通过“学生代表座谈会”等形式扩大和保护学生知情权、监督权、参与权;坚持每学期召开诚信教育主题班会制度，调动发挥学生干部的诚信学习示范引领作用，带动养成科学严谨的学习 态度，使学生通过“内修诚信、外守制度”的培育模式，成为优良学风 的自我建构者和自我管理者，养成尊重规那么、正直无私、抵抗诱惑、自 律自强等良好的道德品质和行为习惯。（责任部门：学院各部门）四、相关工作要求和保障（一）压实责任，主动作为。我院成立清廉学校建设领导小组，由学 院党委书记、院长任组长，学院其他班子成员任副组长，各处室负责人、 各学部党总支书记为小组成员，负责全院清廉学校建设工作的统筹谋划、 督导检查和协调推动;学院各党总支书记、各部门负责人作为落实从严 治党第一责任人，担负起本部门清廉学校建设的主体责任和第一责任， 坚持亲自催促检查、亲自带头执行，落实好清廉学校建设任务。（二）加强督导，严格考核。学院把推进清廉学校建设情况作为评价 学院各部门工作的重要指标，纳入党风廉政建设、基层党建工作考核的 内容，加强对各部门清廉学校建设工作推进情况的督导检查，及时发现 并解决问题，全面评价工作成效，加大问责力度，对各种落实不力、搞 形式走过场的，将对有关责任人进行追责问责。（三）拓展形式，加大宣传。将廉洁文化建设与校园文化建设相结合， 把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、社会志愿服务实践等 方面，加强和拓展廉洁文化阵地建设，通过微博、微信公众号、学院门 户网站、短视频等平台开展丰富多样的宣传活动，充分挖掘校史、校训、 校友等校本文化资源，大力宣扬优秀传统文化和本校涌现出的廉政典型,