宁波市现代农业发展专项资金管理暂行办法.docx

宁波市现代农业发展专项资金管理暂行办法 甬农发202150 号宁波市农业农村局 宁波市财政局关于印发 宁波市 2021 年农业农村发展指导性任务 专项资金项目实施方案的通知 各区县（市）农业农村局、象山县水利和渔业局、象山县农机局、财政局，国家高新区农村事务办公室、东钱湖旅游度假区经济发展局、杭州湾新区社会事务管理局、财政局：为做好我市农业农村发展指导性任务专项资金项目实施工作，制定了宁波市 2021 年农业农村发展指导性任务专项资金项目实施方案，现印发给你们，请遵照执行。 宁波市农业农村局宁波市财政局2021 年 4 月 9 日- 2 -宁波市 2021 年农业农村发展指导性任务 专项资金项目实施方案依据宁波市农业农村局 宁波市财政局关于印发宁波市农业农村发展专项资金管理方法的通知（甬农发202088 号）要求和 2021 年预算支配状况，结合我市 2021 年农业农村工作要点，制定本实施方案。一、总体要求 实行中心和省市委关于三农工作部署要求，坚固树立新发展理念，深化实施乡村振兴战略，不断深化农业供应侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技强农，高水平推动农业农村现代化和乡村产业高质量发展，进一步夯实粮食生产实力和农业基础，保障重要农产品有效供应，推动乡村全域漂亮。聚焦重点领域，明确支持方向、强化统筹优化、提高精准实效，更好发挥财政支农资金引领导向作用，为高水平全面建成小康社会供应有力支撑保障。二、扶持对象 符合条件的农夫、新型农业经营主体、村集体经济组织、基层渔业管理组织，以及担当项目任务的农业农村（渔业）行政部门、农业技术推广机构、科研院校、社会团队等。三、扶持重点 农业农村发展指导性任务专项资金分为新时代漂亮乡村建设、乡村产业振兴项目和农业农村指导性任务项目资金（其他指导性任务专项资金）等三个方面，其中乡村产业振兴项目扶持重点另行制定，其他两个方面扶持重点如下：（一）新时代漂亮乡村建设 全面改善农村环境面貌和农村生产生活生态条件，高水平推动城乡发展一体化。重点用于漂亮乡村梳理式改造村创建认定，小集镇式中心村、历史文化（传统）爱护重点村培育，漂亮乡村示范乡镇（街道）村、乡村振兴示范带等创建；农村人居环境整治提升；农村公厕建设改造、管理服务和省级星级厕所创建等。梳理式改造村由各区县（市）负责认定，市里对认定工作进行抽查，实施周期为 1 年。小集镇式中心村、示范乡镇（街道）、乡村振兴示范带创建，由各区县（市）负责创建评估，市里对评估工作进行抽查，实施周期为两年。（二）农业农村指导性任务项目资金（其他指导性任务专项资金）1.农村生活垃圾分类处理。开展生活垃圾分类减量处理，提高农村生活垃圾分类处理水平，重点用于垃圾分类示范乡镇（街道）创建。实行以奖代补的补助方式，补助资金主要用于村级清运车、垃圾投放亭（房）、垃圾桶（箱）、设施用房及智能分类系统建设等。2.省级漂亮乡村标杆县创建嘉奖。加快新时代漂亮乡村建设，重点用于嘉奖省级漂亮乡村标杆县创建。实行以奖代补的- 4 -补助方式，补助资金主要用于农村人居环境整治提升、基础设施、农村生活垃圾分类处理、农村公厕等。3.省共同富有新时代漂亮乡村示范带创建嘉奖。打造全省漂亮乡村风景线示范样板，重点用于示范带沿线村庄开展新时代漂亮乡村达标创建和示范创建中农村人居环境基础设施建设提升，休闲农业设施建设，漂亮庭院打造，串点连线硬化、绿化，沿线立面墙院改造美化，杆线序化，节点小品打造，休憩驿站、公共停车场、慢行系统等公共设施建设。4.种植业六园创建。扶持种植业园区做强做大，推动乡村产业品质化发展。重点用于生态茶园、精品果园、放心菜园、特色菌园、道地药园和漂亮花园的种植业六园创建。对符合创建主体先进、环境条件良好、生产方式绿色、生产规程普及、产品质量平安、品牌知名度高基本要求的主体，县级农业农村部门根据种植业六园创建标准进行择优确定，并比照认定细则仔细组织验收，对验收合格的种植业六园创建主体，按以奖代补的方式进行补助。5.植物检疫性有害生物疫情监测点补助资金。开展疫情监测，评估各类重点疫病风险等级。重点对市级植物检疫性有害生物疫情监测点进行补助。6.支持粮食绿色优质高产高效创建。依靠科技进步，着力提高单产效益。重点开展粮食超高产攻关、水稻及小麦高产高效示范、优质稻米及旱粮示范基地建设。7.农作物新品种展示。鉴定农作物新品种在我市的适用性，合理确定主导品种。重点用于农作物新品种展示地租、人工、肥药等费用。8.绿色防控技术推广。主动推动病虫害非化学防治技术，想方设法削减农药用量。重点用于精准施药技术、农村害鼠监测与处置和以三诱技术为核心的病虫害非化学防治技术推广应用。9.农作物病虫害统防统治。促进农药减量增效，全面提升农作物病虫害防控实力和水平。重点用于病虫害专业化统一防治。10.畜禽粪便无害化处理。加快化肥减量增效技术推广应用，提高农业废弃物综合利用。重点用于商品有机肥应用推广、作物配方肥应用推广、沼液综合利用、秸秆综合利用和农田氮磷生态拦截沟建设。11.农用地土壤污染防治。规范农用地土壤污染防治监测，探究农用地污染土壤治理方法与模式。重点用于农用地土壤污染防治监测点样品采集、检测补助和农户损失补偿，以及受污染耕地平安利用示范点建设。12.种植业农情监测。建立全市农情监测网络，完善调查统计制度，刚好精确驾驭评价数据。重点用于农作物病虫害测报点、肥药监测点、耕地地力监测点补助。13.绿色畜牧建设。加快推动畜牧业转型升级，促进我市畜牧业高质量发展。主要用于保留养殖场生产，防疫，粪污处理及资源化利用，智能化、自动化环控、喂料等设施设备改造提升，- 6 -国家畜禽标准化示范场、省级数字化牧场、漂亮生态牧场等示范主体打造，浙东白鹅文化节等地方品种特色主题活动举办，畜禽种质资源爱护、畜禽价格定点监测点补助等方面。14.加强畜产品平安管理。采纳多种监管手段，提高畜产品质量平安。重点用于家禽屠宰脚环、检疫证章及牲畜耳标选购，屠宰场管理记录台账印制，生猪菜牛瘦肉精检测，病死畜禽无害化处理信息化管理。15.开展动物疫病防控。加强重大动物疫病监测和动物防疫实力建设，进一步完善动物防疫体系。重点用于动物疫情监测点建设、动物疫病风险监测、基层动物防疫检疫队伍建设和屠宰企业检测补助。16.生猪屠宰环节资源化利用。进一步推动资源化利用工作，保障屠宰环节畜产品质量平安。重点用于生猪病害产品及废弃物损失和资源化利用补贴。17.畜禽种业发展。加快畜禽良种推广，提高良种利用率。重点用于生猪良种精液补贴及后备母牛补助。18.新型农机推广应用。提高特色产业机械化程度，拓宽农机在现代农业领域的应用范围。重点用于对购置未列入中心购置补贴范围的收割打捆一体机、烘干机粮食输送装置、自动扮装配粮仓、稻田开沟机、多用途履带式耕作机、自走式多功能施肥机、环保智能杀虫喷雾机、毛豆收获机、枝条粉碎机、农产品烘干设备、大棚设施加温设备、畜牧除臭清淤机等新型农机的农业生产经营组织（农户）进行补贴。19.农机化科技创新示范项目。有效解决农机化发展的主要环节关键技术问题，发挥农机化示范辐射带动作用。重点对实施农机化科技创新示范项目的主体，根据项目总投资肯定比例赐予嘉奖。20.机器换人示范创建。建成一批农业机器换人示范县、示范乡镇（园区）、示范基地，带动农业机械化水平整体提升。重点用于全国主要农作物生产全程机械化示范县创建，省机器换人示范县、示范乡镇、示范基创建，省主导产业机器换人示范县创建。21.农机服务体系建设。促进农机服务体系组织化、社会化水平，提高农机社会化作业服务规模和实力水平。重点用于农机作业服务公司创建、区域性综合农机中心创建、农机合作社市级示范和功能培育提质建设、全程机械化+综合农事服务中心创建。22.加强护渔人队伍建设。保障护渔船单独或跟随渔政船艇开展日常护渔巡航任务，提高渔业综合执法实力。重点用于护渔船单独或跟随渔政船艇开展日常护渔巡航燃油费、船员人工及保险费、船舶修理保养及保险费等。23.海上渔船实操应急演练等转移支付项目。夯实渔业平安管理基础，构建渔业平安长效管理机制。重点用于开展应急演练、基层渔船管理组织建设、渔业执法巡航、平安生产学问宣扬等。- 8 -24.省级示范性家庭农场创建。引导提升家庭农场的生产、管理、经营水平，促进农业经营主体规范化管理。重点用于奖补2020 年度新获评省级示范性家庭农场。25.农经信息监测点。了解驾驭我市农夫收入、农夫负担和村级集体经济发展动态。重点用于乡镇（街道）、村、农户视察点补助。26.农业领域高校生创业就业。通过加大扶持力度，促进高校生到农业领域创业就业。重点开展农业领域高校生创业就业补助。27.农业龙头企业扶持。推动农业龙头企业转型升级，扶持农业龙头企业稳定发展。重点对农业龙头企业品牌创建、农业经营主体国际性农业展会参展、创建省级国家级等农业龙头企业、国家专利独创等予以嘉奖。28.农夫培训。根据分级、分类、提质、增效的原则，重点开展农村好用人才带头人（高素养农夫）培训、农村好用人才学问更新培训等。29.绿色农产品生产及品牌培育。强绿色食品、有机农产品、地理标记农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供应。重点用于奖补 2020 年续展绿色食品、已登记地理标记农产品、2021 年绿色食品原料标准化基地续报和精品绿色农产品基地创建。30.农产品质量平安监管。开展省级一县一品一策农业标准化生产示范县创建，集成推广农产品质量平安风险综合管控策略，整体提升标准化生产和农产品质量平安水平。重点用于规模主体标准化生产试验、示范等创建活动。31.肥药两制改革试点示范创建。开展省级肥药两制改革综合试点县、肥药定额制示范区（方）、示范农资店创建和试点主体培育。重点用于肥药两制改革创建投入和示范农资店、试点主体的补助。四、工作要求 （一）全面实行大专项+任务清单管理方式。市里按因素法安排资金，同步下达任务清单（其中乡村产业振兴项目任务清单另行下达）,主要依据工作任务和工作绩效安排资金，各地可因地制宜统筹支配补助资金，在落实相关政策、完成市下达的任务的前提下，可将结余资金统筹用于本地其他农业农村创新性工作。（二）仔细组织实施。各地要加强组织协调，落实责任措施，强化协作协作，根据市下达的资金额度、任务清单、实施要求等规定，统筹市级和县级财政资金，科学细化任务和资金支配，优化资金审核拨付方式和程序，刚好完成工作任务。切实抓好政策执行落实、项目组织实施，刚好将资金拨付到支持对象、落实到详细项目，保证预算执行进度效率，提高财政资金运用效益。各地要刚好制定详细资金运用或项目实施方案，并抄送市农业农村局、市财政局。- 10 -（三）强化监督管理。各地要加强指导服务，严格资金运用管理，规范项目组织实施，落实政策执行和资金项目的全过程全环节监管，强化政策信息公开透亮，主动接受监督，保证政策落到实处、任务全面完成、项目见行见效、资金平安高效。同时要加强政策宣扬和执行总结，注意示范引领、典型带动，扩大政策和资金项目的引领影响力和辐射带动力。附件：2021 年农业农村发展指导性任务专项资金任务清单- 11 -附件 2021 年农业农村发展指导性任务专项资金任务清单 海曙区 创建梳理式改造村 26 个、小集镇式中心村 1 个、示范乡镇 1 个、示范带 1 条；创建农村生活垃圾分类处理示范乡镇 1 个。创建种植业六园 2 个；创建粮食超高产攻关方 1个，粮食示范方（基地）9 个；建立农作物新品种展示点 1 个；推广绿色防控技术 1.08 万亩；农作物病虫害统防统治 2.75 万亩；推广作物配方肥 1200 吨、商品有机肥 1400吨；秸秆综合利用率达 96.5%；建设农田氮磷生态拦截沟 1 条；实施耕地环境质量综合监测点 5 个、常规监测点 6 个、受污染耕地平安利用示范点 1 个；建设耕地质量环境综合监测点 5 个、常规监测点 6 个、受污染耕地治理修复试点 1 个；建设 11 个肥药监测点、2 个病虫测报点、耕地质量变更调查点 125 个、定位监测点 3 个。推动畜牧业绿色发展；建立畜禽价格定点监测点 2 个；开展生猪菜牛瘦肉精检测；保障动物和动物产品检疫证章标识供应；屠宰场管理记录台账印制；加强基层动物防疫检疫队伍建设；开展屠宰环节非洲猪瘟检测;开展动物疫病监测，建立动物疫情监测点 2 个；实施生猪屠宰环节资源化利用；生猪良种精液、后备母牛应补尽补。推广应用新型农机具 5 台；实施农机化科技创新示范项目 1 个；创建省机器换人主导产业示范县 1 个、示范基地 1 个；创建区域性农机综合服务中心 1 个；建设农机专业合作社功能培育项目 2 个；创建省级示范性家庭农场 2 个。开展农经信息监测工作；实施农业领域高校生创业就业补助；创建省级农业龙头企业 1 家，实施品牌、专利创建嘉奖和境外展参展补贴；农村好用人才带头人（高素养农夫）培训 50 人，县级农村好用人才学问更新培训 550 人次。完成绿色食品一般续展产品 1 个，开展市级精品绿色农产品基地创建 1 个.