节后复工复产安全防范强调讲稿.docx

节后复工复产平安防范强调讲稿*节过后，建筑施工、危险化学品等各类重点行业企业陆续复工复产，一些生产设备停产 后重新启动，局部企业员工节后还沉浸在节日气氛中，加之节后企业新上岗人员多，平安教育 和隐患排查治理工作滞后，历来是生产平安事故的多发、高发期。今天，召开全市*节后企业复查复工平安风险防控电视 会议。会议的主要内容是：认 真贯彻落实关于平安生产重要论述、指示批示精神，针对*节后平安生产工作特点，研判形势， 安排部署*节后全市平安生产风险防控工作，切实保障各类生产经营单位复工后平安生产，确 保全市平安生产形势的稳定。就*节后全市平安生产风险防控工作再讲四点意见一、提高政治站位，强化节后平安风险防控思想认识。*节后，全市各类生产经营单位将 密集开复工，生产设备检维修等高风险作业频繁，局部从业人员由于“假期综合症”导致思想 松懈麻痹，易因操作失当导致事故发生。有的企业人员调整或招录新员工，易出现无证作业和 因岗前教育培训不到位导致违章违规操作。局部生产经营单位为追求经营业绩“开门红”，超 能力、超强度生产，平安保障跟不上。节日期间连续生产的企业，也面临节后调休、设备检维 修等问题。加之节后返程高峰，人流、车流、物流密集，各类诱发生产平安事故风险隐患交织 叠加，是事故易发、多发、高发期。各地各部门各企业要充分认清做好当前平安生产工作的重要性，清醒认识当前平安生产面 临的严峻形势，牢固树立“人民至上、生命至上”的开展理念，充分认清“平安生产是最大的 民生“，坚决扛起平安防范政治责任，认真贯彻落实全国、全市平安生产电视 会议和自治 市安委会2022年第1次全体（扩大）会议工作部署，准确把握*节过后这一特殊阶段的平安生产工作规律，全面分析查找近几年来本辖市本行业本企业一季度生产平安事故的规律性、普遍 性原因，进一步增强做好平安生产工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹大意和懈怠 思想，切实把节后平安生产放在突出位置，加强领导、压实责任、强化措施，严格落实不平安 不生产的规定，不具备平安生产条件的，坚决不能复工复产。各地各部门、企业要开展一次平安生产专题分析研判，针对可能存在的风险点、危险源, 有针对性的提前部署管控措施，把问题想在前面，把措施做在前面。要克服松懈麻痹思想，全 面落实各项防范措施，确保开好局、起好步，为全年平安生产工作奠定基础，为冬奥会顺利进 行、为全国“两会”胜利召开营造良好平安环境。二、全面开展隐患排查治理落实“六个一”平安防范措施。一要制定完善一套复工复产 方案。要催促指导生产经营单位制定并落实复工复产方案。企业主要负责人要深入现场，研究 制定复工复产方案，明确复工复产工作步骤、时间节点及风险辨识内容、管控措施和责任人员， 确保方案科学可行。复工复产方案执行前必须经生产经营单位主要负责人签字同意。危险化学 品、非煤矿山、冶金、危货运输、建筑施工等高危行业企业主要负责人、工程负责人、关键岗 位技术负责人、专职平安员在复工复产前必须到岗到位。二要开展一次全员平安教育培训。*节过后，各类生产经营单位新招职工和职工流动大的 情况比拟突出。要严格按照平安生产法的要求，催促企业加强职工的岗前培训，提高职工 的平安意识和自我防范意识，特别要加强节后新招、调岗职工的“三级”平安教育和培训。要 对节后返回员工进行平安知识再教育再培训，唤醒返岗员工平安意识，提高平安操作技能，增 强平安防范能力，做到“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。要催促生产经营单位严格审核 特种作业人员资格，确保持证上岗，并对特种作业人员进行岗前平安教育，严防违规操作。针对员工“假期综合症”带来的风险，要逐级开展谈心谈话，做好心理辅导，减少因人为操作失 误引发的生产平安事故。三要组织开展一次隐患排查治理。要催促生产经营单位针对节后生产特点，或按照复工复 产方案，对重点部位、重要环节以及风险高、隐患多的点位开展隐患排查治理。隐患排查治理 要按照“双重预防机制”建设的要求，以平安风险分级管控清单为基础，逐一确认管控措施落 实到位。隐患排查治理工作完成后企业要自行组织整改验收，主要负责人对验收结果严格审查 把关并签字确认。复工复产方案和验收情况要建档备查，未经整改验收合格的，不得复工复产 或开展生产经营活动。四要作出一个岗位平安责任履行承诺。要催促生产经营单位节后或复产复工前，企业负责 人、平安负责人、部门负责人、班组长、员工等各岗位人员，再次确认自己的岗位平安责任， 并对履行好自身岗位的平安职责，做出一次承诺。要按照“履责不到位就是平安隐患”的要求， 责成各岗位员工自觉把平安责任融入到生产工作中，遵守各项平安管理规章制度。五要开展一次平安专题班前会。要催促生产经营单位抓好班组这个平安管理的“前沿阵地”, 组织、指导和催促生产班组开展一次平安专题班前会，班组长带着班组成员，开展交心谈话， 了解节后大家的身体和心理状态，一起分析工作中面临的平安风险，重温学习企业平安管理制 度，明确管控措施，班组成员相互提醒，自觉做到“四不伤害:要组织进行一次关于岗位操 作基础知识、平安操作基本要求以及复工装置开车时平安要点等的再培训、再教育，做到人人 过关。六要制定一套应急处置方案。要催促生产经营单位认真分析研判企业节后生产或复产复工 期间各种危险因素，做到平安责任、平安培训、平安投入、现场管理和应急救援“五到位”,有针对性地完善应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，做好应急救援队 伍、装备、物资准备工作，确保一旦发生突发情况，第一时间及时有效处置。三、强化责任落实，加强重点领域平安监管。（一）加强危化品企业平安监管。各单位、 各部门企业要认真落实全国全市危险化学品平安风险集中治理方案、实施方案工作要求，按照 监管职责，各司其职，各负其职，对危化品生产、储存、销售、运输、废弃处置等各个环节进 行检查，落实5个方面、21项具体措施。在检查过程中发现的不符合平安标准、条件的生产 经营单位要责令其停产整顿。同时要催促危化品企业加强自查，对自查中发现的各类平安隐患, 要积极采取有效措施予以整改消除，确保生产经营平安。（二）加强道路交通运输平安监管。节后半个月是交通运输的高峰期，交通运输生产经营 单位要加强对交通运输车辆的检修，严防运输车辆带病运行。道路交通管理部门要加强道路交 通平安的执法检查和对驾驶员的平安教育，对运输车辆特别是客运车辆要加强平安检查，严厉 查处非法运输、超载运输、超速驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为，严防发生重特大事 故，切实抓好春运收尾工作。（三）加强矿山平安监管。要深刻汲取*集团宁煤公司枣泉煤矿“2.7”事故教训，按照自 治市关于立即开展全市煤矿企业平安生产大检查大整治行动通知要求，“一矿一策”制定风险 防控措施，落实企业复查复工程序、标准和平安条件，强化主体责任落实，严厉打击非法违法、 违规生产经营行为，确保煤矿瓦斯抽采、监测监控等平安设备正常运行，不符合平安条件的严 禁复工复产。要严格非煤矿山复工复复产条件，深入一线，对标对表，对边坡、临边以及电器 线缆等进行逐一排查。要按照“谁申请、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”的原那么，对复工复产方案不落实而提出申请或工作不负责任、验收不严走过程、检查不深入细致导 致事故的，要严肃追究相关单位和人员的责任。（四）加强烟花爆竹的平安监管。各单位、各有关部门要继续加强烟花爆竹储存、运输、 销售和燃放等环节的平安监管，认真开展联合执法，严肃查处违法储存、运输、销售和燃放烟 花爆竹的行为，元霄节前必须保持高压态势，禁止违规销售，超范围储存等情况出现，防止烟 花爆竹事故的发生。（五）加强学校开学期间平安检查。为确保新学期开学各项工作正常运行，教育部门要组 织各学校对所有校舍进行一次再检查，重点对屋面和墙体进行认真检查，在渗漏房屋附近设置 警示标志，组织人员进行抢修，确保开学前全部完成；对学校所有的电路和用电情况、自来水 管道再进行一次平安检查，对老化线路要及时更换，防止因线路老化而发生事故；有建筑工地 的学校，开工前要对脚手架等施工设施进行必要检查，在确保平安情况下方可施工，以确保安 全开学。（六）突出抓好燃气平安专项整治。各地住房城乡建设部门要全面落实城镇燃气平安排查 整治工作方案工作要求，指导各地、各燃气主管部门认真履行职责，聚焦燃气经营、燃气工程、 管道设施、瓶装液化气、餐饮、燃气具等六个方面，加强源头排查，开展综合性、精准化治理， 全面整治重大平安风险隐患。（七）加强建筑工地施工平安监管。节后，要对施工现场进行一次全面平安检查，重点是 各类施工机械、电气装置、脚手架、深基坑、模板工程等，突出塔吊及施工升降机安装拆卸、 基坑支护、市政工程隧道及地下暗挖等部位和领域依据相关标准规范，对存在的隐患要逐项建 立台账、逐项落实整改，确保所有建筑施工工程在符合标准规范的条件下复工，坚决杜绝违反建设规律盲目抢工期、赶进度的现象。对检查发现的各类隐患，必须按“三定”（定人、定时 间、定措施）要求，进行整改及复查，经检查验收合格后，方可进行施工作业，未经检查的工 程一律不得进行施工。（A）加强人员密集场所平安监管。要进一步加强人员密集场所的电梯、消防平安监管, 加大对大型商业综合体、滑冰场及文体游乐场馆、商场、影剧院、宾馆、保店、车站、机场和 ，多合一”等人员密集场所平安监管检查力度，对存在重大平安隐患的要坚决责令停业整顿。（九）持续强化工贸行业平安监管。紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”目标任务，按照 “全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的工作要求，持续开展金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、 有限空间作业和红酒制造等高风险企业专项整治，把工贸领域的最大风险排查出来，把防范控 制的底线划出来，把有力管用的措施落实下来，下大力气破解基础性、源头性、制度性问题, 全面提升工贸企业平安监管效能。要严格执行平安生产严重违法失信行为惩戒制度，对存在严 重违法违规行为的生产经营单位及时纳入平安生产不良记录，实行联合惩戒，从严从重处分， 并严肃追究相关单位和人员责任。（十）严密防范自然灾害风险。进入春季，雨雪、大雾等极端天气增多，森林防火等也进 入关键期，要持续抓好森林草原防火，紧盯贺兰山、罗山、六盘山等重点地市，加大巡查力度， 严格管好火源，加大防火宣传，坚决防止人为因素导致森林草原火灾。要高度重视地震等防灾 减灾，统筹做好地震监测预警、灾害预防、应急救援等工作，加强预警、做好预案、积极应对， 确保不发生大的灾害，切实提升抵御灾害综合能力。