《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》渝府发〔XXXX〕3号_383.docx

重庆市人人民政府府关于进一步落落实企业业安全生生产主体体责任的的决定渝府发2201003号号各区县（自自治县）人人民政府府，市政政府有关关部门，有有关单位位：为深入贯贯彻落实实科学发发展观，加加快“平安重重庆”和安全全保障型型城市建建设，坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，进一一步落实实企业安安全生产产主体责责任，从从根本上上防止和和减少生生产安全全事故，促促进企业业安全发发展，以以安全稳稳定的生生产经营营环境构构建和谐谐社会。根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、重重庆市安安全生产产监督管管理条例例等法法律法规规规定，现现就进一一步落实实企业安安全生产产主体责责任作出出如下决决定：一、总体体要求企业是生生产经营营活动的的主体，在在生产经经营活动动全过程程中，企企业应当当坚持安安全生产产基本方方针，具具备安全全生产条条件，全全面履行行企业安安全保障障义务，认认真贯彻彻各级人人民政府府对安全全生产工工作的各各项要求求，主动动接受有有关部门门的监督督管理，并并承担履履行安全全生产工工作的直直接责任任。二、建立立安全生生产责任任制和规规章制度度（一）企企业要建建立健全全本单位位安全生生产责任任制度，建建立安全全生产岗岗位责任任制，明明确企业业主要负负责人（包包括实际际控制人人）、分分管安全全负责人人、分管管专项工工作负责责人、生生产辅助助单位、职职能机构构和各岗岗位人员员承担的的安全生生产责任任以及考考核奖惩惩等事项项，把安安全生产产责任逐逐级逐项项分解、落落实到各各部门和和各岗位位人员，形形成完善善的制度度和责任任体系。企业主要要负责人人是安全全生产第第一责任任人，全全面负责责本单位位的安全全生产工工作；分分管安全全生产监监督管理理工作负负责人，对对安全生生产承担担综合监监督管理理责任；分管专专项工作作负责人人，对分分管工作作中的安安全生产产承担直直接领导导责任。企业主要要负责人人应当履履行下列列职责：1建立立健全本本单位安安全生产产责任制制，组织织制定并并落实以以安全生生产责任任制为核核心的安安全生产产规章制制度和操操作规程程。2建立立健全与与本单位位经济活活动相适适应的安安全生产产管理机机构，配配备安全全生产管管理人员员，按照照有关规规定足额额提取安安全生产产费用，落落实安全全生产经经费。3督促促、检查查本单位位的安全全生产工工作，按按照有关关规定组组织开展展安全生生产标准准化工作作，组织织开展安安全生产产监督检检查、安安全隐患患排查整整治、安安全宣传传教育和和安全培培训工作作；定期期组织召召开安全全生产工工作会议议，将安安全生产产工作与与业务工工作同部部署、同同落实、同同检查、同同考核。4将安安全设施施投资纳纳入建设设项目概概算，执执行新建建、改建建、扩建建工程项项目的安安全设施施与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同同时投入入生产和和使用制制度。5负责责配备符符合国家家标准或或者行业业标准的的劳动防防护用品品。6制订订、实施施生产安安全事故故应急救救援预案案并组织织定期演演练；发发生生产产安全事事故后，根根据事故故级别和和危害程程度赶赴赴现场，组组织抢救救，保护护现场，做做好善后后工作，执执行事故故调查对对内部人人员的处处理决定定。企业分管管安全生生产监督督管理工工作负责责人应当当履行下下列职责责：1负责责安全生生产综合合监督管管理工作作，督促促落实安安全生产产责任制制。2监督督检查安安全生产产标准化化工作和和安全隐隐患排查查整治工工作。3监督督检查本本单位各各部门负负责人、管管理人员员和从业业人员的的安全生生产宣传传教育和和安全培培训工作作。4督促促做好作作业场所所的劳动动保护工工作，预预防和消消除职业业危害。5负责责对本企企业违反反安全生生产规章章制度的的行为启启动内部部责任追追究程序序。6发生生生产安安全事故故后，应应当立即即启动预预案，赶赶赴现场场，组织织抢救，保保护现场场，做好好善后工工作。企业分管管专项工工作负责责人应当当履行下下列职责责：1在分分管工作作范围内内落实安安全生产产责任制制。2负责责分管工工作范围围内安全全生产监监督检查查和安全全隐患排排查整治治工作。3负责责制定分分管工作作范围内内的安全全生产规规章制度度和操作作规程。4发生生生产安安全事故故后，应应当立即即启动预预案，赶赶赴现场场，组织织抢救，保保护现场场，做好好善后工工作。（二）企企业要依依据法律律法规、国国家标准准和行业业标准，制制定本单单位的安安全生产产规章制制度和操操作规程程。安全全生产规规章制度度和操作作规程要要涵盖生生产经营营活动的的全过程程和全体体从业人人员，安安全生产产规章制制度主要要包括以以下内容容：安全全生产会会议、安安全检查查、领导导带班作作业、隐隐患排查查治理、重重大危险险源监控控和应急急救援、安安全生产产奖惩、教教育培训训、安全全投入及及安全费费用提取取、安全全设施“三同时时”、职业业安全健健康管理理、安全全管理人人员职责责、特种种作业人人员持证证上岗等等12项项安全管管理基本本制度，同同时还包包括以下下规章制制度：1职能能部门及及其车间间、班组组负责人人的安全全生产岗岗位责任任；其他他岗位和和从业人人员的安安全生产产岗位责责任。2岗位位标准化化操作制制度。 3外包包工程管管理制度度、劳务务派遣用用工管理理制度。4劳动动防护用用品配备备和管理理制度。5安全全设施、设设备管理理和检修修、维护护制度。6安全全生产档档案管理理制度。7值班班制度、生生产安全全事故报报告和处处理制度度。8企业业内部安安全生产产责任追追究制度度。9其他他保障安安全生产产的规章章制度。存在职业业危害的的企业还还应当制制定职业业危害防防治制度度和操作作规程：1职业业危害防防治责任任制度。2职业业危害告告知和申申报制度度。3职业业健康宣宣传、教教育、培培训制度度。4职业业危害防防护设施施维护检检修和日日常监测测管理制制度。5从业业人员防防护用品品管理和和职业健健康监护护档案管管理制度度。6岗位位职业健健康操作作规程。7法律律法规规规定的其其他职业业危害防防治制度度。（三）企企业要将将本单位位安全生生产规章章制度逐逐一落实实到每个个岗位、每每个人头头，并根根据实际际情况及及时修订订完善，教教育和要要求从业业人员熟熟练掌握握和严格格遵守。三、依法法设置安安全生产产管理机机构企业应当当设置专专（兼）职职分管安安全生产产管理工工作的负负责人，依依法设置置安全生生产管理理机构，配配齐安全全生产管管理人员员。（一）矿矿山、建建筑施工工、烟花花爆竹、民民用爆破破器材等等行业生生产企业业和危险险物品生生产、经经营、储储存、运运输从业业单位，以以及从业业人员超超过3000人的的其他生生产经营营单位，应应设置专专门的安安全生产产管理机机构和专专职分管管领导，配配备2名名以上的的专职安安全生产产管理人人员。（二）非非高危企企业从业业人员在在3000人以下下的，应应当配备备专（兼兼）职的的注册安安全工程程师、注注册助理理安全工工程师或或有资质质的安全全生产管管理人员员，或者者委托安安全技术术中介机机构、具具有专业业技术资资格的安安全工程程技术人人员提供供安全生生产管理理服务。企企业委托托安全工工程技术术人员提提供安全全生产管管理服务务的，其其安全生生产的责责任仍应应由委托托方和提提供方共共同承担担。（三）企企业的安安全生产产管理机机构或者者安全生生产管理理人员对对本单位位的安全全生产负负责综合合管理，履履行下列列职责：1协助助决策机机构和主主要负责责人、分分管负责责人组织织制订本本单位安安全生产产管理年年度工作作计划，并并组织实实施。2协助助决策机机构和主主要负责责人、分分管负责责人组织织制定本本单位年年度安全全生产管管理目标标，并进进行考核核。3参与与制订安安全生产产资金投投入计划划和安全全技术措措施计划划，并具具体实施施或督促促有关部部门落实实。4督促促制定或或修订安安全生产产制度、安安全操作作规程，并并对执行行情况进进行监督督检查。5组织织综合安安全检查查，对检检查出的的问题负负责组织织或者督督促整改改，不能能立即整整改的要要制定可可行的预预防措施施，并立立即向本本单位负负责人汇汇报。6配合合政府有有关部门门对建设设项目安安全设施施“三同时时”的审查查验收工工作，负负责审查查承包、承承租单位位相关资资质、证证照和资资料。7组织织有关部部门研究究职业中中毒的预预防工作作和职业业病的防防治措施施。8组织织实施安安全生产产宣传教教育和培培训，总总结和推推广安全全生产的的先进经经验。9按规规定监督督或者及及时发放放劳动防防护用品品，并指指导有关关部门教教育从业业人员正正确佩戴戴和使用用。10配配合生产产安全事事故的调调查和处处理，进进行事故故的统计计、分析析和报告告，协助助有关部部门制定定事故预预防措施施并监督督执行。11本本单位确确定的其其他安全全生产管管理职责责。（四）企企业要根根据安全全生产工工作任务务，在各各生产班班组设立立专（兼兼）职安安全员，在在安全生生产管理理机构的的指导下下，履行行下列职职责：1对本本组人员员进行日日常安全全生产教教育。2督促促本组人人员遵守守安全操操作规程程和安全全生产制制度，正正确使用用个人防防护用品品。3对发发现的不不安全情情况，能能由班组组整改的的应当及及时整改改，不能能整改的的应当及及时报告告。4参加加事故的的分析和和研究，协协助落实实事故的的防范措措施。（五）企企业要支支持安全全生产管管理机构构和安全全生产管管理人员员履行安安全生产产管理职职责，并并保证其其开展工工作必要要的条件件。专职职安全生生产管理理人员的的待遇应应当高于于同职其其他岗位位管理人人员的待待遇。四、依法法加大安安全生产产投入（一）企企业要具具备法律律法规和和国家标标准、行行业标准准规定的的安全生生产条件件，确保保本单位位具备安安全生产产条件所所必需的的资金投投入。按按国家相相关规定定提取和和使用安安全生产产费用；没有规规定的，依依据企业业实际情情况提取取和使用用。安全全生产投投入要纳纳入本单单位全年年的经费费预算，安安全生产产费用要要专户核核算、专专款专用用，并列列入成本本开支。（二）高高危企业业必须参参加安全全生产责责任保险险，应当当依法存存储、使使用安全全生产风风险抵押押金；法法律法规规和上级级文件另另有规定定的，从从其规定定。（三）企企业要依依法为从从业人员员缴纳工工伤保险险费，同同时积极极参加安安全生产产责任保保险。处处理好安安全生产产责任保保险与社社会保险险的关系系，按照照有关法法律法规规参加工工伤保险险的，投投保不足足部分在在责任保保险投保保中补足足。（四）企企业要按按照国家家标准或或者行业业标准为为从业人人员无偿偿提供合合格的劳劳动防护护用品，并并督促、教教育从业业人员按按照使用用规则正正确佩戴戴和使用用。不得得以货币币或者其其他物品品替代劳劳动防护护用品。五、依法法组织安安全生产产教育培培训（一）安安全生产产教育培培训的主主要内容容包括：1安全全生产法法律法规规，安全全生产规规章制度度和操作作规程。2安全全生产管管理知识识、安全全生产技技术知识识及岗位位操作技技能。3安全全设备、设设施、工工具、劳劳动防护护用品的的使用、维维护和保保管知识识。4生产产安全事事故的防防范和应应急措施施、自救救互救知知识，生生产安全全事故案案例及启启示。5其他他需要具具备的安安全生产产知识和和技能。（二）企企业应当当在每年年年初制制订本年年度安全全生产教教育培训训计划，并并按计划划组织实实施。企企业安全全生产教教育培训训的经费费依据有有关规定定列支。（三）企企业应当当每年对对从业人人员开展展安全生生产教育育培训，主主要包括括新员工工三级安安全生产产教育培培训、离离岗和转转岗员工工上岗前前的专项项安全生生产教育育培训、从从业人员员安全生生产再教教育培训训、外包包工程施施工单位位人员安安全生产产教育培培训、劳劳务派遣遣员工安安全生产产教育培培训、农农民工安安全生产产教育培培训等。安全生产产教育培培训的内内容和结结果要纳纳入从业业人员安安全生产产教育培培训考核核档案，培培训情况况要记入入从业人人员安全全生产记记录卡，并并由从业业人员和和考核人人员签名名。未经经安全生生产教育育培训合合格的从从业人员员，不得得上岗作作业。特种作业业人员应应经专门门机构培培训合格格，取得得特种作作业操作作资格证证书后，方方可上岗岗作业。（四）企企业采用用新工艺艺、新技技术、新新材料、新新设备，必必须对从从业人员员进行专专项教育育培训。（五）企企业的主主要负责责人和安安全生产产管理人人员必须须具备与与本单位位所从事事的生产产经营活活动相应应的安全全生产知知识和管管理能力力。危险物品品生产、经经营、储储存单位位以及矿矿山、建建筑施工工企业的的主要负负责人和和安全生生产管理理人员，要要由有关关部门对对其安全全生产知知识和管管理能力力考核合合格后方方可任职职。考核核不得收收费。（六）企企业主要要负责人人和安全全生产管管理人员员初次接接受安全全生产教教育和培培训时间间不得少少于322学时，每每年再培培训时间间不得少少于122学时。高高危企业业主要负负责人和和安全生生产管理理人员安安全资格格培训时时间不得得少于448学时时，每年年再培训训时间不不得少于于16学学时。企业新上上岗的从从业人员员（包括括调换工工作岗位位、离岗岗6个月月以上重重新回到到原工作作岗位或或者采用用新工艺艺、新技技术、新新材料、新新设备时时的有关关从业人人员）、外外包工程程施工单单位人员员、劳务务派遣员员工、农农民工，初初次接受受安全生生产教育育和培训训时间不不得少于于40学学时，每每年再培培训时间间不得少少于166学时。高高危企业业新上岗岗的从业业人员应应当进行行强制性性安全培培训，安安全培训训时间不不得少于于72学学时，每每年再培培训时间间不得少少于200学时。有关法律律法规、国国家标准准和行业业标准对对安全生生产培训训另有规规定的，从从其规定定。六、新建建、改建建、扩建建工程项项目实施施安全生生产“三同时时”（一）企企业在严严格执行行建设项项目安全全设施“三同时时”规定时时，应当当达到以以下要求求：1建设设项目设设计单位位在编制制项目设设计文件件时，应应同时编编制安全全设施的的设计文文件。2企业业在编制制建设项项目投资资计划和和财务计计划时，应应将安全全设施所所需投资资一并纳纳入计划划，同时时编报。3需要要报经主主管部门门批准的的建设项项目，在在报批时时，要同同时报送送安全设设施设计计文件。4建设设项目施施工单位位应严格格按照安安全设施施的施工工图纸和和设计要要求施工工。5在生生产设备备调试阶阶段，应应同时对对安全设设施进行行调试和和考核，并并对其效效果作出出评价。6建设设项目预预验收时时，应同同时对安安全设施施进行验验收。7安全全设施要要与主体体工程同同时投入入生产和和使用。（二）矿矿山建设设项目和和用于生生产、储储存危险险物品的的建设项项目、使使用危险险化学品品为生产产原料和和设备设设施构成成重大危危险源等等高风险险建设项项目，安安全设施施设计要要报设计计审批部部门会同同安全生生产综合合监督管管理部门门、安全全生产专专项监督督管理部部门审查查。项目目建设前前和竣工工后要委委托具有有相应资资质的中中介机构构进行安安全预评评价和验验收评价价，并报报经安全全生产综综合监督督管理部部门和安安全生产产专项监监督管理理部门竣竣工验收收合格后后进行总总体竣工工验收，方方可投入入生产和和使用。七、落实实企业内内部安全全生产管管理（一）企企业在建建立安全全生产管管理制度度的基础础上，要要建立安安全会议议、安全全组织、安安全投入入、安全全教育培培训、安安全检查查、生产产安全事事故、安安全工作作考核与与奖惩、安安全防护护用品、事事故预案案、重大大危险源源、安技技装备、特特殊工种种人员等等12本本安全管管理基础础台账。（二）企企业要加加强现场场管理，在在有较大大危险因因素的生生产经营营场所和和有关设设备、设设施上设设置明显显的安全全警示标标志。按按照科学学化、标标准化、信信息化要要求，推推行先进进的安全全管理方方法和手手段，实实现监管管工作的的连续性性，最终终实现行行业之间间安全监监管信息息资源共共享，有有效预防防和落实实各项安安全防范范措施。加加强危险险作业现现场的安安全管理理，严格格按照安安全规程程、作业业规程、操操作规程程组织生生产，从从严查处处“三违”现象。（三）企企业要积积极推进进安全生生产技术术进步，积积极采用用新工艺艺、新技技术、新新材料、新新装备并并掌握其其安全技技术特性性，及时时淘汰陈陈旧落后后的安全全防护设设施、设设备与技技术，不不得使用用国家明明令淘汰汰、禁止止使用的的危及生生产安全全的工艺艺、设备备，不断断改善本本单位的的安全生生产条件件，提高高安全生生产科技技保障水水平。（四）企企业要对对安全设设施、设设备按规规定进行行维护、保保养，并并定期检检测，保保证安全全设施、设设备正常常运转。维维护、保保养、检检测要做做好记录录，并由由有关人人员签字字。（五）企企业需取取得安全全生产行行政许可可后方可可开展生生产经营营活动的的，要依依法申请请安全生生产行政政许可，在在取得行行政许可可后不得得降低法法定的安安全生产产条件。（六）企企业的生生产区域域、生活活区域、储储存区域域之间要要保持规规定的安安全距离离。生产、经经营、储储存、使使用危险险物品的的车间、商商店和仓仓库周边边的安全全防护要要符合国国家有关关规定，不不得与员员工宿舍舍在同一一座建筑筑物内，并并与员工工宿舍保保持规定定的安全全距离。生产经营营场所和和员工宿宿舍应当当设有符符合紧急急疏散要要求、标标志明显显、保持持畅通的的安全出出口和消消防车通通道，不不得以任任何理由由和任何何方式封封闭生产产经营场场所或者者堵塞员员工宿舍舍的安全全出口。（七）企企业要定定期组织织现场安安全检查查，对检检查出的的问题要要立即整整改；不不能立即即整改的的，要制制定相应应的防范范措施和和整改计计划，限限期整改改。现场场检查发发现存在在重大安安全隐患患时要立立即停止止作业，采采取现场场处理措措施；存存在险情情时必须须立即将将人员撤撤到安全全区域，并并及时上上报。安全检查查主要包包括以下下内容： 1安全全生产规规章制度度是否健健全、完完善。 2设备备、设施施是否处处于安全全运行状状态。3是否否超过核核定的生生产能力力、强度度或者定定员进行行生产。4有毒毒、有害害等危险险作业场场所是否否处于安安全作业业状态。5从业业人员是是否具备备相应的的安全知知识和操操作技能能，特种种作业人人员是否否持证上上岗。6从业业人员在在工作中中是否严严格遵守守安全生生产规章章制度和和操作规规程。7发放放配备的的劳动防防护用品品是否符符合国家家标准或或者行业业标准，从从业人员员是否正正确佩戴戴和熟练练使用。8现场场生产管管理、指指挥人员员有无违违章指挥挥、强令令从业人人员冒险险作业行行为；指指挥人员员对从业业人员的的违章违违纪行为为是否及及时发现现和制止止；对事事故预兆兆或者已已发现的的事故隐隐患是否否及时采采取措施施。9危险险源的检检测监控控情况；安全生生产应急急预案的的编制完完善、演演练，以以及对演演练后发发现的问问题是否否进行修修改完善善。10在在有较大大危险因因素的生生产经营营场所和和有关设设备、设设施上是是否设置置了明显显的安全全警示标标志。11应应急抢险险物资储储备情况况。（八）企企业要向向从业人人员如实实告知作作业场所所和工作作岗位存存在的危危险因素素、防范范措施以以及事故故应急措措施。（九）企企业要建建立“三勤”（勤动动脑、勤勤汇报、勤勤沟通）、“三细”（心细、安排工作细、抓工程质量细）、“三到位”（布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位）、“三不少”（班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少）、“三必谈”（发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会）、“三提高”（提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力）等一套适合本企业的生产班组工作机制，建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，加强班组安全管理。（十）企企业要加加强重大大危险源源管理，依依法对重重大危险险源进行行登记建建档，采采用先进进技术手手段对重重大危险险源实施施现场动动态监控控，定期期对设施施、设备备进行检检测、检检验，定定期检查查重大危危险源的的安全状状况，制制订应急急预案并并定期组组织演练练。企业每季季度向安安全生产产监督管管理部门门和负有有安全生生产监督督管理职职责的有有关部门门报告重重大危险险源监控控措施的的实施情情况，有有紧急情情况时应应当及时时报告。（十一）企企业进行行爆破、吊吊装、或或进入其其他受限限空间等等危险作作业时，要要制定专专项安全全管理制制度和措措施，安安排专门门人员进进行现场场安全管管理，监监督危险险作业人人员严格格按有关关操作规规程进行行操作，现现场管理理人员不不得擅离离职守。（十二）企企业将生生产经营营项目、场场所、设设备发包包或者出出租的，要要与承包包单位、承承租单位位签订专专门的安安全生产产管理协协议；发发包单位位对承包包单位资资质进行行审查，并并在承包包合同、租租赁合同同中约定定有关安安全生产产管理事事项；督督促租赁赁单位建建立健全全分包工工程质量量监督管管理制度度。上述述承包、租租赁活动动未签订订安全生生产管理理协议或或者未约约定安全全生产管管理事项项，发生生生产安安全事故故的，由由发包或或者出租租单位承承担连带带责任。企业将生生产经营营项目、场场所和设设备发包包或者出出租给其其他单位位或者个个人的，要要符合有有关规定定并负责责对承包包单位、承承租单位位的有关关安全生生产条件件或者资资质进行行审查。对对不具备备安全生生产条件件或者相相应资质质的，不不得发包包、出租租。企业业与承包包、承租租单位的的安全生生产工作作应协调调配合、责责任落实实。承包项目目、工程程及租用用场所、设设备的企企业，要要具备相相应的资资质和证证照，主主动接受受和配合合发包、出出租单位位对安全全生产工工作的统统一协调调、监督督和管理理。发包、出出租单位位与承包包、承租租单位的的安全生生产管理理协议，或或者承包包、租赁赁合同，要要包括以以下安全全生产内内容：1双方方安全生生产职责责、各自自管理的的区域或或范围。2作业业场所安安全生产产管理内内容。3在安安全生产产方面各各自享有有的权利利和承担担的义务务。4涉及及安全生生产管理理奖惩、生生产安全全事故应应急救援援与经济济赔偿、安安全生产产风险抵抵押金等等资金安安排事项项的约定定。5对生生产安全全事故的的报告、配配合调查查处理等等作出规规定。6其他他需规定定的内容容。（十三）企企业要接接受工会会的监督督，涉及及职工安安全生产产和职业业危害的的重大事事项应当当提交职职代会或或职工大大会讨论论并审议议通过。要要为工会会依法维维护从业业人员的的合法权权益创造造必要的的条件，对对工会提提出的有有关意见见和建议议要认真真研究，及及时解决决，并反反馈结果果。（十四）企企业要建建立安全全生产激激励和约约束机制制，逐级级、逐层层次、逐逐岗位与与从业人人员签订订安全生生产责任任书。对对制度执执行好、完完成岗位位责任目目标的，给给予相应应的奖励励；对制制度执行行不好、完完不成岗岗位责任任目标的的，给予予相应的的处罚。八、依法法组织隐隐患排查查治理（一）企企业是事事故隐患患排查、治治理和防防控的责责任主体体，应当当建立健健全事故故隐患排排查治理理和建档档监控制制度。（二）企企业应当当定期组组织安全全生产管管理人员员、工程程技术人人员和其其他相关关人员排排查本单单位事故故隐患。对对排查出出的事故故隐患，应应当按照照事故等等级进行行登记，建建立事故故隐患信信息档案案，并按按照职责责分工实实施监控控，并立立即采取取措施，予予以消除除；难以以立即消消除的，要要采取有有效的安安全防范范和监控控措施，并并依照有有关规定定进行评评估、报报告和治治理。九、依法法推进和和实施安安全标准准化建设设企业要按按照法律律法规和和国家标标准、行行业标准准实施安安全标准准化工作作，制订订实施方方案和评评估办法法，健全全企业安安全标准准化工作作体系和和考核机机制。企企业执行行的工艺艺制度、管管理制度度，有国国家标准准和行业业标准的的，必须须执行国国家标准准和行业业标准。在在生产经经营的各各环节、各各岗位开开展安全全标准化化建设工工作，实实现“管理台台账化、装装备现代代化、指指令痕迹迹化、操操作程序序化、行行为规范范化”。企业业应当参参与安全全标准制制修订工工作，将将标准制制修订工工作同科科研、开开发、设设计、制制造结合合起来，提提升企业业核心竞竞争力，从从本质上上遏制生生产安全全事故发发生。十、加强强企业安安全文化化建设企业要制制定安全全文化发发展规划划，执行行国家和和地方安安全文化化建设标标准，结结合企业业传统和和行业特特点，开开展安全全文化创创建活动动，提炼炼并发扬扬企业安安全文化化。坚持持企业安安全发展展理念，筑筑牢企业业安全文文化之魂魂。企业业要对从从业人员员加强安安全生产产宣传教教育，不不断提高高从业人人员的安安全意识识，从每每一个岗岗位的每每一个细细节着手手，规范范从业人人员的岗岗位安全全行为；积极参参加“安康杯杯”竞赛、“零事故故”等活动动，提高高从业人人员安全全生产意意识，营营造安全全生产氛氛围。十一、依依法报告告生产安安全事故故和做好好应急救救援工作作（一）企企业要结结合实际际编制生生产安全全事故应应急救援援预案，每每年至少少组织一一次演练练，使从从业人员员熟练掌掌握、有有效运用用预案。（二）危危险物品品的生产产、经营营、储存存单位以以及矿山山、建筑筑施工单单位要建建立应急急救援组组织，配配备应急急救援设设备设施施，定期期进行演演练；没没有条件件建立应应急救援援机构的的，要设设立应急急救援人人员，并并与就近近的应急急救援组组织签订订应急救救援协议议。应急救援援组织在在进行应应急救援援演练时时，要吸吸纳与其其签订应应急救援援协议的的企业参参加。（三）企企业发生生生产安安全事故故后，事事故现场场有关人人员要立立即向本本单位负负责人报报告；单单位负责责人接到到报告后后，要在在规定时时限内向向事故发发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门及及负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。情情况紧急急时，事事故现场场有关人人员可以以直接向向事故发发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。报告事故故要包括括下列内内容：1事故故发生单单位概况况。2事故故发生的的时间、地地点以及及事故现现场情况况。3事故故的简要要经过。4事故故已经造造成或者者可能造造成的伤伤亡人数数（包括括下落不不明的人人数）和和初步估估计的直直接经济济损失。5已经经采取的的措施。6其他他要报告告的情况况。（四）企企业负责责人接到到事故报报告后，要要立即启启动事故故应急救救援预案案，在保保障救援援人员安安全的情情况下采采取有效效措施组组织抢救救，防止止事故扩扩大，减减少人员员伤亡和和财产损损失。（五）发发生生产产安全事事故的企企业要依依法做好好事故善善后工作作。十二、加加强作业业场所职职业危害害防治工工作（一）存存在职业业危害的的企业应应当设置置或者指指定职业业健康管管理机构构，配备备专职或或者兼职职的职业业健康管管理人员员，负责责本单位位的职业业危害防防治工作作。（二）存存在职业业危害的的企业应应当对从从业人员员进行上上岗前的的职业健健康培训训和在岗岗期间的的定期职职业健康康培训，普普及职业业健康知知识，督督促从业业人员遵遵守职业业危害防防治的法法律法规规和操作作规程。必必须为从从业人员员提供符符合国家家标准或或行业标标准的职职业危害害防护用用品，教教育指导导从业人人员正确确佩戴使使用，并并对职业业危害防防护用品品进行经经常性的的维护，确确保防护护用品有有效。企企业不得得使用不不符合国国家标准准或行业业标准的的职业危危害防护护用品。不不得发放放钱物替替代发放放职业危危害防护护用品。（三）存存在职业业危害的的企业对对职业危危害防护护设施应应当进行行经常性性的维护护、检修修和保养养，定期期检测其其性能和和效果，确确保其处处于正常常状态。不不得擅自自拆除或或者停止止使用职职业危害害防护设设施。应当设有有专人负负责作业业场所职职业危害害因素日日常监测测，保证证监测系系统处于于正常工工作状态态。监测测的结果果应当及及时向从从业人员员公布。（四）对对接触职职业危害害的从业业人员，企企业应当当按照国国家有关关规定组组织上岗岗前、在在岗期间间和离岗岗时的职职业健康康检查，并并将检查查结果如如实告知知从业人人员。职职业健康康检查费费用由企企业承担担。（五）新新建、改改建、扩扩建的工工程建设设项目的的职业危危害防护护设施应应当与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用。职职业危害害防护设设施所需需费用应应当纳入入建设项项目工程程预算。新建、改改建、扩扩建的工工程建设设项目和和技术改改造、技技术引进进项目可可能产生生职业危危害的，建建设单位位应当按按照有关关规定，在在可行性性论证阶阶段委托托具有相相应资质质的职业业健康技技术服务务机构进进行预评评价。职职业危害害预评价价报告应应当报送送建设项项目所在在地安全全生产监监督管理理部门备备案。新建、改改建、扩扩建的工工程建设设项目在在竣工验验收前，建建设单位位应当按按照有关关规定委委托具有有相应资资质的职职业健康康技术服服务机构构进行职职业危害害控制效效果评价价；竣工工验收时时，其职职业危害害防护设设施依法法经验收收合格，取取得职业业危害防防护设施施验收批批复文件件后，方方可投入入生产和和使用。（六）企企业及其其从业人人员不得得迟报、漏漏报、谎谎报或者者瞒报职职业危害害事故。十三、企企业主管管单位的的安全生生产责任任（一）企企业的主主管单位位是指有有下属独独立法人人（单位位）的企企业集团团公司、总总公司或或控股公公司。（二）企企业的主主管单位位应当对对所属企企业的安安全生产产承担管管理责任任：1监督督检查企企业的安安全生产产机构设设置、安安全生产产责任制制落实、安安全生产产各项规规章制度度建立、现现场生产产作业的的监管和和劳动保保护、安安全生产产投入、隐隐患排查查治理以以及安全全生产应应急管理理，及时时、如实实报告生生产安全全事故。2对企企业的项项目建设设、收购购、并购购、转让让、运行行、停产产、迁建建等影响响安全生生产的重重大事项项实行报报批制度度，严格格安全生生产的检检查、考考核、奖奖惩和责责任追究究。3通过过经营合合同、公公司章程程、协议议书等方方式明确确对企业业的安全全生产管管理要求求、目标标和责任任。（三）在在企业改改制、破破产、收收购、兼兼并、整整合、重重组、迁迁建等产产权变动动、主要要负责人人变更期期间，主主管部门门和监管管部门要要依据各各自职责责加强对对企业安安全生产产监督检检查，共共同督促促其落实实安全生生产主体体责任，防防止发生生生产安安全事故故。对其其签订的的安全生生产管理理协议或或者有关关安全生生产管理理方面的的文件应应认真审审查，发发现未按按规定约约定有关关事项的的，应责责令补充充相关内内容。十四、中中央在渝渝和市属属企业所所属建设设工程项项目责任任（一）中中央在渝渝和市属属企业所所属建设设工程项项目在履履行企业业主体责责任的同同时，还还应当履履行以下下职责：1按照照属地管管理与分分级管理理原则，接接受各级级人民政政府及有有关部门门的安全全生产监监督管理理。2及时时向安全全生产综综合监督督管理部部门以及及有关主主管部门门报告安安全生产产方面的的重要活活动、信信息或事事项。（二）中中央、市市属企业业所属建建设工程程项目实实行建设设项目报报批备案案制度。机机场、学学校、工工业园区区、工矿矿企业的的房屋建建设工程程应按规规定向建建设行政政主管部部门报批批备案。（三）新新建、改改建、扩扩建建设设项目（含含BT、BBOT融融资建设设项目）的的建设单单位（业业主）、总总承包、分分包、设设计、勘勘测、监监理、劳劳务单位位等参建建各方，必必须严格格按照建建设工程程安全生生产管理理条例等等法律法法规的规规定，认认真履行行各自安安全生产产职责。建设单位位（业主主）必须须严格按按照有关关规定依依法发包包，确保保安全投投入，明明确各方方安全生生产职责责，加强强建设工工程的安安全生产产监管，并并承担相相应管理理责任。依依法批准准开工的的建设、拆拆迁工程程，建设设单位应应当自开开工报告告批准之之日起115日内内，将保保证安全全施工的的措施报报送建设设、拆迁迁工程所所在区县县（自治治县）人人民政府府建设行行政主管管部门或或其他有有关部门门备案。施工单位位是建设设工程安安全生产产的责任任主体，依依法承担担安全生生产主体体责任，其其中：总总承包单单位应当当自行完完成建设设工程主主体结构构的施工工，对施施工现场场的安全全生产负负总责；分包单单位应当当服从总总承包单单位安全全生产的的监督管管理，并并对分包包工程安安全生产产全面负负责。工程监理理单位应应严格按按照国家家法律法法规和强强制标准准，严格格把关，加加强建设设工程日日常安全全生产监监督工作作，并承承担监理理责任。十五、加加强监管管，确保保企业安安全生产产主体责责任落实实全市各级级人民政政府、各各级安全全生产监监督管理理部门及及负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门要按照照安全生生产法律律法规和和重庆庆市人民民政府关关于进一一步明确确安全生生产监督督管理职职责的决决定（渝渝府发220099800号）的的要求，积积极履行行安全生生产监督督管理职职责，督督促企业业全面落落实安全全生产主主体责任任，强化化生产经经营活动动过程监监管，严严肃查处处企业安安全生产产违法行行为。对对企业发发生的各各类生产产安全事事故，要要按照“四不放放过”原则严严格追究究有关单单位和个个人的责责任，认认真提出出和落实实整改措措施。负有安全全生产行行政审批批职责的的部门，要要按照“谁主管管谁负责责、谁审审批谁负负责、谁谁监管谁谁负责”的原则则，严格格依法实实施行政政审批事事项。发发现未依依法取得得许可的的企业擅擅自从事事有关活活动的，要要立即予予以取缔缔。对已已经依法法取得许许可的单单位，发发现其不不再具备备安全生生产条件件的，应应依法予予以及时时处理。企业中由由国家行行政机关关任命的的人员未未履行安安全生产产监督管管理职责责的，依依据相关关法律法法规给予予行政处处罚，并并由监察察机关或或者任免免机关依依照中中华人民民共和国国监察法法、安安全生产产领域违违法违纪纪行为政政纪处分分暂行规规定、重重庆市安安全生产产行政责责任追究究暂行规规定追追究责任任，进行行行政问问责和行行政处分分。对涉涉嫌刑事事犯罪的的有关人人员，移移送司法法机关处处理。企企业中其其他工作作人员违违反安全全生产法法律法规