全市后进村党组织整顿工作会议3999.docx

全市后进进村(社社区)党党组织整整顿工作会议议典型发发言材料料实施“三三三”举措 抓实转转化提升升瀍河河回族区区深入推进进第三批批后进村村（社区区）党组组织整顿顿工作中共瀍河河回族区区委员会会（20111年99月）瀍河回族族区辖77办1乡乡，155个行政政村、114个社社区，总总人口118万，全全区基层层党组织织1700个，党党员53314名名。第三三批后进进村（社社区）党党组织集集中整顿顿工作开开展以来来，我区区把这项工工作作为为深化创创先争优优、加强强社会管管理、夯夯实执政政基础的的重要工工作来抓抓，紧紧紧围绕“两率提提升”这一重重点，通通过实施施“三三”举措，着力加加强整顿顿，抓实实转化提提升，使使我区后进进村（社区）党党组织的的工作面貌貌得到较较大改善善，集中中整顿工工作取得得了初步步成效。一、细化化“三措施施”，确保扎实实有序推推进区委将第第三批后后进村（社社区）党党组织整整顿工作作纳入重重要工作作日程，通通过碰头头会、常常委会、专题会会，对整整顿工作作进行专专门部署署，在科科学制订订方案、成立领领导小组组和办事事机构基基础上，又又结合区区情实际际，对具具体整顿顿措施进进行了细细化，确确保整顿顿工作有有序推进进。（一）加加强领导导聚合力力。为有有效解决决后进村村存在的的突出问问题，区区委切实实加大了了向后进进村的力力量投入入，制发发了关关于集中中整顿后后进村（社社区）党党组织的的意见，由区委常委、组织部长和区委常委、政法委书记任组长，从区委组织部、区委政法委、区信访局、区民政局、区农办等相关单位抽取精干力量组成2支工作组驻村（社区）帮扶，后进村（社区）所在乡（办）党（工）委抽调骨干力量组成工作队包村（社区）促转。区驻村工作组的组长平均每人每月深入联系点天以上，针对村（社区）内的突出问题现场办公、牵总协调，使乡（办）、村（社区）和工作组的目标同向，力量一致。（二）公公开承诺诺强责任任。为增增强乡村村两级和和驻村工工作组的责任任意识，区委与乡（办）党（工）委书记、驻村工作组组长分别签订责任状，乡（办）党（工）委与后进村（社区）党支部书记签订责任状，限期整改。在管理上，实行后进村转化工作公开承诺制。驻村工作组针对村（社区）内计划帮扶解决的问题，分别向区委和村（社区）群众做出公开承诺，明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限，并以简报形式通报全区，用电子屏、公开栏等形式向全区公开。建立了工作组“三联四不撤离”责任制，“三联”即所驻村（社区）的治理转化与工作组派出单位的实绩考核相联，与派出单位党政正职的政绩相联，与驻村工作组成员的奖惩相联；“四不撤离”即建不好支部班子不撤离，选不准经济发展路子不撤离，热难点问题得不到解决不撤离，达不到群众满意不撤离。通过公开承诺，有效地增强了各基层干部的工作压力，强化了责任意识，为转化工作注入了活力。（三）挂挂牌督办促促落实。区委为每每个后进进村建立立台账，实实行挂牌牌督办。建立了了以“驻村工工作日志志、县级级领导到到村（社社区）活活动情况况登记卡卡、难点点问题督督办卡、整顿进进度通报报卡”为主要要内容的的“一志三三卡”工作法法，对整整顿进展展情况全全程备案案。工作作中，区区委主要要领导和和主管领领导不定定期进行行督查或暗暗访，区区委组织织部每月进行一一次集中中督导，转转化进度度每月公开，推推动了后后进村（社社区）党党组织治治理整顿顿工作的的扎实开开展。二、念好好“三字诀”，务求整顿顿转化实效效我区后进进村（社社区）党党组织整整顿工作作坚持走走群众路路线，把把摸清情情况、配配强班子子、化解解矛盾作作为后进进村（社社区）党党组织整整顿的工工作重点点，念好好“访、建建、调”三字诀诀，务求求整顿转转化实效效。（一）念念好“访”字决，摸清清后进村村（社区区）“家底”。针对后后进村（社社区）进进一步开开展“四查四四访四问问”活动，即即查村务务公开情情况、查查村干部部宗旨观观念情况况、查干干部廉洁洁自律和和工作作作风情况况，访党党员干部部问发展展良策、访专业业大户问问致富经经验、访访困难群群众问群群众疾苦苦、访矛矛盾人群群问诉求求缘由。党员干干部深入入村（居居）群众众调查了了解村（社社区）班班子和村村（社区区）干部部在工作作作风、方法能能力、思思想素质质、工作作效果等等方面情情况，了了解群众众关心的的基础设设施、征征地拆迁迁、医疗疗保险、养老住住房等热热点难点点问题及及意见建建议，全全面掌握握“家底”。同时时，按照照“一村一一策”要求，对对后进村村软弱涣涣散和经经济滞后后根源进进行深入入分析，建建立后进进村台账账，制定定整顿方方案，落落实整顿顿措施。（二）念念好“建”字决，选优优配强村村级班子子。把加加强村级级班子队队伍建设设作为整整顿后进进村的基基础工程程来抓，通通过加大大选派干干部下村村任职力力度，加加大从能能人志士士、返乡乡创业青青年、退退伍军人人、大学学生村官官中选拔拔和培养养村党支支部书记记和“两委”委员工工作力度度，把那那些党性性强、观观念新、水平高高、作风风正、懂懂经营、会管理理的能人人志士充充实到后后进村“两委”班子，进进一步配配齐配强强后进村村班子。同时，采采取阵地地培训、外出学学习、结结对帮带带等方式式，加大大对村级级后备干干部队伍伍的教育育培养，完完善村级级后备干干部队伍伍人才库库建设。目前，已已有2名村（社社区）党党组织书书记、11名副书书记和22名委员员被调整整出班子子，新充充实人员员5名，吸收收扩充村村（社区区）级后后备干部部10余人。（三）念念好“调”字决，化解解矛盾维维护稳定定。坚持持定期排排查与集集中排查查、普遍遍排查与与重点排排查相结结合，对对后进村村每月开开展一次次大排查查，在重重大节假假日、敏敏感时期期和纠纷纷多发季季节实行行集中排排查，对对重点人人、重点点事、重重点越级级上访和和重复上上访对象象进行重重点排查查，并逐逐一建立立调处台台账，逐逐个销号号解决。推行矛矛盾纠纷纷排查调调处联席席会议制制度，对对全局性性的重大大矛盾纠纠纷，组组织相关关单位和和当事人人召开联联席会议议，研究究制定调调解方案案，并派派专人进进行跟踪踪督办。 三、狠抓抓“三环节”，力促促工作提提档升级级我区根据据后进村村（社区区）党组组织发展展不平衡衡的实际际情况，以以整顿工工作为契契机，狠狠抓培训训、制度度、帮扶扶三个环环节，力力促后进进村（社社区）党党组织各各项工作作提档升升级。 （一）抓抓培训，促促整体素素质提高高。我区区坚持思思想整顿顿和组织织整顿相相结合，加加大对后后进村村村干部的的教育培培训力度度，注重重后进村村“两委”班子的的交流培培训，采采取集中中培训、观摩学学习、座座谈交流流等方式式，通过过察看先先进村（社社区）的的基层组组织建设设成果、产业基基地现场场，促使使他们横横向比较较找差距距，立足足实际理理思路；充分利利用远程程教育、手机短短信、办办培训班班等形式式，丰富富广大党党员、群群众在惠惠农政策策、劳动动技能等等方面的的知识，不不断提高高党员、群众的的致富能能力和本本领。帮帮助他们们更新观观念、增增强干劲劲，提高高领导科科学发展展、带领领农民致致富、促促进社会会和谐的的能力。目前，我我区已培培训后进进村（社社区）的的党员干干部800余人次次。（二）抓抓制度，促促工作机机制规范范。我区区把建立立长效机机制作为为整顿建建设的关关键，巩巩固整顿顿建设成成果。以以决策有有程序、参与有有秩序、理事有有章法、监督有有成效为为目标，着着力完善善议事决决策机制制、执行行落实机机制和监监督评议议机制，不不断发展展和完善善党领导导下的村村级民主主自治机机制。指指导帮助助后进村村（社区区）党支支部建章章立制，修修订完善善“四议两两公开”、“财务管管理”、“公开监监督”等一系系列管理理制度和和村（居居）规民民约，并并编印成成册，督督促落实实，有效效推动了了各项管管理工作作逐步走走上制度度化、规规范化轨轨道。目目前，已已帮助22个后进进村（社社区）建建立健全全制度225项，其其中党建建工作相相关制度度9项，村村（居）务务财务管管理制度度5项，社社会管理理制度66项，工作作运转制制度5项项。（三）抓抓帮扶，促促经济快快速发展展。在工作作组驻村村工作的的基础上上，我区区又确定定6个区区直部门门和2家企业业与后进进村（社社区）进进行“X+11”结对帮帮扶，33个部门门1个企企业共同同帮扶一一个后进进村（社社区）。各帮扶扶单位直直接到“对口村村”进行实实地调研研，通过过入户走走访、召召开座谈谈会、发发放调查查问卷等等形式，摸摸清后进进村的基基本情况况，并以以此制定定帮扶帮帮建方案案和措施施。同时时，各职职能部门门和企业业把帮扶扶方向从从过去的的以急救救“输血”为主转转向以帮帮助后进进村（社社区）增增强“造血”功能为为主，把把帮扶重重点从单单纯地给给钱给物物转到提提高党员员群众素素质和增增强经济济发展潜潜力上来来。第三三批后进进村（社社区）党党组织整整顿工作作开始以以来，区直各帮帮扶单位位为后进进村制定定发展规规划提供供合理化化建议223条，提提供致富富项目信信息566条，帮帮助2个个后进村村（社区区）调整整和完善善了经济济发展规规划，开开展政策策、信息息和技术术现场咨咨询3场，发发放政策策宣传单单10000余份，赠赠送科技技图书1150多多套。