建设法规平时作业答案exll.docx
建设法规平时作业一一、单项选择题(每题2分,共20分,错选、多选、漏选均不给分。)1下列( D )不是建设法律关系的客体:A物 B行为 C智力成果 D特定人身2建设法律事件发生的原因中不包括( D )A地震 B水灾 C战争 D签订建筑合同3下列说法错误的是:( C )A城市规划实行分级审批。 B直辖市的城市总体规划,由直辖市人民政府报国务院审批。 C城市人口在500万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。D省和自治区人民政府所在地城市由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。4建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府( A )申请用地,经县级以上人民政府审查批准后,由土地管理部门划拨土地。A土地管理部门 B规划行政部门 C办公室 D建设部门5中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即( C )A全民所有制 B劳动群众集体所有制 C全民所有制和劳动群众集体所有制 D国务院代表国家所有制6建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,( B )手续。A可以办理农用地转用审批 B应当办理农用地转用审批C不用办理农用地转用审批 D应当办理征用审批7征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的( D )。A1至3倍 B3至5倍 C6至8倍 D6至10倍8建设工程开工前,由( D )向建设行政主管部门领取施工许可证后,方可开工。A设计单位B监理单位C施工单位D建设单位9按照规定,建设单位应当在领取施工许可证的( A )内开工。A3个月 B2个月 C1个月 D4个月10作为建筑生产中最基本的安全管理制度,( B )制度是所有安全规章制度的核心。A 安全生产教育培训 B安全生产责任C伤亡事故处理报告 D安全生产检查11施工总承包单位与分包单位依法签订了“幕墙工程分包协议”,在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。下列表述正确的是(D)。 A 分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任 B分包单位可以不承担法律责任C总包单应就分包工程对建设单位承担全部法律责任 D 总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。12从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的( A ) A 注册资本、专业技术人员和技术装备 B流动资金、专业技术人员和突出业绩C 注册资本、专业管理人员并依法设立 D流动资金、专业管理人员和资格证书13下列各项,符合建筑法建设工程监理规定的是(B )。 A工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务 B工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的,有权要求施工单位整改 C工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的,有权要求设计单位整改 D工程监理单位可以转让工程监理业务 14建设工程实施监理前,(D )应当将委托的工程监理单位、监理权限等事项,书面通知被监理的建筑施工企业。 A建设行政主管部门 B行业协会 C监理单位 D建设单位15招标投标法规定的招标方式是(D )。A公开招标邀请招标和议标 B公开招标和议标 C邀请招标和议标 D公开招标和邀请招标16投标人应当具备( C)的能力。 A编制标底 B组织评标 C承担招标项目 D融资 17同一专业的单位组成联合体投标,按照(B )单位确定资质等级。 A 资质等级较高的 B资质等级较低的C联合体主办者的 D承担主要任务的 18 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的( C)进行。 A当天公开 B当天不公开 C同时间公开 D同一时间不公开19 招标投标法规定,投标人以向招标人行贿的手段谋取中标的,其法律责任是(D )。 A情节严重的取消其5年以上参加投标的资格并予以公告 B处中标项目金额5以上10以下的罚款 C对单位直接负责人处单位罚款金额1以上5以下的罚款 D情节严重的,可由工商行政管理机关吊销营业执照20环境保护设施建设“三同时”制度是指建设项目的环境保护设施,必须与主体工程(B)。 A 同时设计,同时施工,同时竣工验收 B同时设计,同时施工,同时投入使用C同时论证,同时评价,同时投资 D同时投资,同时施工,同时评价 21建设工程质量,(B )实行政府监督管理。A可以 B必须 C不必要 D不需要22涉及保障人体健康人身财产安全的标准应当是(C )。 A国家标准 B行业标准 C强制性标准 D推荐性标准 23环境保护设施验收,应当与主体工程竣工验收(B )进行。 A分别 B同时 C交叉 D顺序24建设工程勘察设计管理条例规定,(C )未经县级以上建设行政主管部门或者交通水利等有关部门审查批准的,不得使用。A 勘察文件 B 设计方案 C 施工图设计文件 D施工组织设计文件25施工合同履行过程中,因( A )造成承包人的损害,可以免予追究发包人的违约责任。A不可抗力 B发包人委托设计的图纸错误C工程未通过环境影响评价而被迫停工D发包人采购的设备未能按时到货导致停工26合同法规定,先履行一方行使抗辩权的做法是(A )。A 有权中止合同的履行 B有权终止合同的履行 C无权中止履行合同 D有权变更合同的履行 27依据合同法的违约责任承担原则,发包人可以不赔偿承包人损失的情况是(C )。 A 建设资金未能按计划到位的施工暂停 B发包人改变项目建设方案的工程停建 C 传染病流行导致施工暂停 D征地拆迁工作不顺利导致施工现场移交延误28合同法规定,因债务人怠于行使到期债权,对债权人造成损害的,债权人(A )。 A可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权 B 可以向人民法院请求以债务人的名义行使债务人的债权 C 可以向仲裁机构以债务人的名义行使债务人的债权 D行使代位权的必要费用,由债权人负担 29甲承包人施工过程中,由于自身管理原因,未经监理工程师同意改变了己被批准的施工组织设计,导致同时在现场施工的乙承包人受到损失。按照合同法的违约责任原则,乙承包人的损失应(D)。 A视为发包人的主观过错,要求发包人赔偿 B 视为发包人的合同责任,要求发包人赔偿 C视为监理工程师协调不力,要求监理人赔偿 D 直接要求甲承包人赔偿 30合同法规定,违约责任除另有规定外,实行(B )原则。 A 过错责任 B严格责任 C损害赔偿 D公平合理 31一方当事人的违约行为导致工程受到5万元的损失时,对方及时地采取了减损措施,支出的费用为1万元,但仍未能终止损害,工程实际损害费用为7万元。依据合同法的违约责任规定,违约方应承担的赔偿额为(D)万元。 A 5 B 6 C 7 D 8 32担保方式中,必须由第三人为一方当事人提供担保的是( A)。 A保证 B抵押 C留置 D定金 33大中型建设工程项目立项批准后,建设单位应按(B)顺序办理相应手续。 A工程发包报建登记签订施工承包合同申领施工许可证 B报建登记申领施工许可证工程发包签订施工承包合同 C申领施工许可证工程发包签订施工承包合同报建登记 D报建登记工程发包签订施工承包合同申领施工许可证 34招标投标活动应当遵循的原则是(C )。 A 公开、公平、公正和最低价中标 B 自愿、公平、公正和等价有偿 C公开、公平、公正和诚实信用 D自愿公平等价有偿和诚实信用 35招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守招标投标法关于(A )的规定。 A招标人 B投标人 C评标人 D招标人和投标人 36某投标人在提交投标文件时,挟带了一封修改投标报价的函件,但开标时该函件没有当众拆封宣读,只宣读了修改前的报价单上填报的投标价格,该投标人当时没有异议。这份修改投标报价的函件应视为(C)。 A有效 B无效 C 经澄清说明后有效 D 在招标人同意接受的情况下有效 37安全生产“三同时”制度是指建设项目的安全设施,必须与主体工程(B)。 A同时设计,同时施工,同时竣工验收 B同时设计,同时施工,同时投入使用 C同时论证,同时评价,同时投资 D同时投资,同时施工,同时评价 38安全生产监督检查人员的职权之一是(B )。 A财务报表审查权 B责令紧急避险权 C现场调解裁决权 D设备物资检验权 39建筑施工单位生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定(B )的应急救援人员。 A专职 B兼职 C专职和兼职相结合 D消防单位 40下列建设用地的土地使用权,不可以由县级以上人民政府依法批准划拨( B ) A国家机关用地和军事用地 B旅游用地C国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地 D城市基础设施用地和公益事业用地建设法规平时作业二1建设法律关系的构成要素是指( ACD )。 A 主体 B 形式 C客体 D 内容 E目标 2我国建设法规体系的构成包括( ABCDE ):A建设法律 B建设行政法规 C建设部门规章 D 地方建设法规 E技术法规 3城市总体规划的强制性内容包括( ABCDE ): A城市规划区范围 B市域内应当控制开发的地域C城市建设用地、防灾工程 D城市历史文化遗产保护E城市基础设施和公共服务设施、生态环境保护与建设目标4新建( ABCD )等应当避开市区。A铁路编组站 B铁路货运干线 C过境公路 D机场和重要军事设施5根据我国法律规定,土地使用权的设立包括以下几种方式:( ABC )A行政划拨设立 B土地使用权出让设立 C以批准农业开发土地的方式设立 D以无主占有的方式设立6征收下列土地的,由国务院批准:( ABD)A基本农田 B基本农田以外的耕地超过35公顷的 C重要军事设施用地 D其他土地超过七十公顷的7有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:( ABCD)A为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的 B不按照批准的用途使用土地的 C因撤销因而停止使用土地的 D因迁移而停止使用土地的8建筑法规定,在城市规划区内的建筑工程,建设单位申领建筑工程施工许可证的条件是,己经( ABCE )。 A取得建设工程规划许可证 B确定建筑施工企业 C 已签订委托监理合同 D 办理工程质量安全监督手续 E审查通过施工图设计文件9从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:(ABCDE)A有符合国家规定的注册资本 B有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业C资格的专业技术人员 D有从事相关建筑活动所应有的技术装备E 法律、行政法规规定的其他条件10建设工程发承包,建筑法作出禁止规定的有( ACD )。 A将建筑工程肢解发包 B 承包人将其承包的建筑工程分包他人 C承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 D 分包人将其承包的工程再分包 E 两个不同资质等级的单位联合共同承包12下列各项,属于投标人之间串通投标的行为有(ABE )。 A 投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标价 B 投标者之间相互约定,在招标项目中*流以低价位中标 C 两个以上的投标者签订共同投标协议,以一个投标人的身份共同投标 D 投标者借用其他企业的资质证书参加投标 E 投标者之间进行内部竞价,内定中标人,然后参加投标 13从业人员在安全生产活动中的义务包括(AB )。 A正确佩戴和使用劳动防护用品 B 掌握本岗位工作所需的安全生产知识 C 制定安全生产事故的处理程序 D 绝对服从作业指挥 E发现事故隐患立即向新闻媒体披露 14建设工程质量管理条例规定。任何单位和个人对建设工程的质量事故质量缺陷都有( ACD )。 A检举权 B处理权 C 控告权 D 投诉权 E检验权 15施工单位必须按照工程设计要求施工技术标准和台同约定,对(ACDE )进行检验,未经检验或检验不合格的,不得使用。 A 建筑材料 B周转材料 C 建筑构配件 D 设备 E商品混凝土 16根据建筑法,禁止( BCD )A大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,由两个以上的承包单位联合共同承包B承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人C建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程D禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程17建筑工程监理应当依照( ABCD ),对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。A法律、行政法规 B有关的技术标准 C设计文件 D建筑工程承包合同18 根据我国标准化法的规定,我国的标准分为( ABCD )A国家标准 B行业标准 C地方标准 D企业标准 E通用标准19工程质量监督机构对竣工验收程序实施的监督包括(ACD )。 A 验收程序是否合法 B 施工单位质量行为是否合法 C竣工验收资料是否齐全 D实体质量是否存有严重缺陷 E竣工结算是否完成 20、施工现场除经常进行安全生产检查外,要结合季节特点开展( ABCDE)检查。A防洪 B防雷电 C防坍塌 D防高处坠落 E防煤气中毒21招标投标法规定,凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标,包括:( ABCD)A大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目B全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目C使用国际组织贷款、援助资金的项目 D使用外国政府贷款、援助资金的项目22合同法规定,要约邀请包括( ABDE)等。 A拍卖公告 B 招标公告 C递交投标文件 D招股说明书 E寄送价目表 23合同法规定,合同内容一般包括( ABCE)等条款。 A 标的 B数量质量 C价款或者报酬 D签订地点 E解决争议的方法 24下列建设合同无效:( ABCDE)A无经营资格而签订的合同 B超越资质等级签订的合同C未取得许可证进行建设,严重影响城市规划的合同D未依法取得土地使用权而签订的合同 E非法转包的合同25 我国目前房地产权证书分为( ABC )A土地证书 B房屋产权证书 C房地产权证书 D建筑许可证书1、简述城市规划实行分级审批权限。答:(1)直辖市的城市总体规划,由直辖市人民政府报国务院审批;(2)省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批;(3)其他设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划,报省、自治区、直辖市人民政府审批,其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划,报市人民政府审批;(4)其他建制镇的总体规划,报县级人民政府审批。城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前,须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。(5)城市分区规划由城市人民政府审批。(6)城市详细规划由城市人民政府审批;编制分区规划的城市的详细规划,除重要的详细规划由城市人民政府审批外,由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。2土地使用权划拨形式和范围怎样?答:土地使用权划拨形式包括有偿划拨和无偿划拨。划拨范围:下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:(1)国家机关用地和军事用地;(2)城市基础设施用地和公益事业用地;(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(4)法律、行政法规规定的其他用地。3.申请领取施工许可证,应当具备哪些条件?答:申请领取施工许可证,应当具备以下条件:(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;(2)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;(4)已经确定建筑施工企业;(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(6)有保证工程质量和安全的具体措施;(7)建设资金已经落实;(8)法律、行政法规规定的其他条件。4.交付竣工验收的建筑工程,应该符合哪些要求?P112答:(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容,具备国家规定的竣工条件; (2)有完整的技术档案和施工管理资料;(3)有材料、设备、构配件的质量合格证明资料和试验、检验报告;( 4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;(5)有施工单位签署的工程质量保修书。案例分析(本题共20分)1.某重点工程项目计划于2004年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的、五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间月日购买了招标文件。招标文件中规定,月日下午时是招标文件规定的投标截止时间,月日发出中标通知书。在投标截止时间之前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5时才送达,原因是中途堵车。10月21日下午进行了公开开标,评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书。回答下列问题:(1) 企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。(2)C 企业(2) 投标文件是否有效?分别说明理由。(3) 请指出开标工作的不妥之处,(3) 说明理由。(4)招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。答:根据招标投标法规定,省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目,要经过省、自治区、直辖市人民政府批准,方可进行邀请招标。(3分)因此,本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。(2分) 根据招标投标法规定,在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间,因此该投标文件应被拒收。(2分) 根据招标投标法规定,开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行,(2分)本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时,但迟至10月21日下午才开标,是不妥之处。(3分) 根据招标投标法规定,能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此中标人应当是综合评分最高投标人。(2分)本案中B企业综合评分是第一名应当中标,以B企业投标报价高于A企业为由,让A企业中标是违规的。(3分)2.某自来水厂建设项目使用国债资金,在确定施工招标方案时,招标人决定项目自行招标,并采取邀请招标方式选择施工队伍,评标方法采用经评审的最低投标价法,招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标评标过程中,发生了如下事件:事件1:本次招标向、共五家潜在投标人发出邀请,、潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件,潜在投标人没有提交投标文件。事件2:评标委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标人上级主管部门代表1人,其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽样产生。事件3:在评标过程中,发现投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。事件4:在评标过程中,发现投标人的投标文件商务部分中有2处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题: 1、项目施工是否必须进行招标?为什么?2、项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?3、如何处理事件1至事件4?并简单陈述理由。 答:1.必须进行招标,W项目使用了国债基金,而招标法规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目必须进行招标。(4分) 2.不可以,因为W项目使用了国债基金,项目采用邀请招标方式,应得到项目原审批部门的批准。(4分) 3.事件1:C在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达投标文件,招标人应当拒收;因为逾期送达,投标书应宣布作废。(3分)事件2:招标人代表1人即可,上级主管部门代表应该被取消;因为其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,而且评标委员会成员人数应为5人以上单数,所以再从专家库中再随机抽取1人。(3分) 事件3:可以要求投标人进行修改,因为修改的内容并未改变招标文件的实质性内容。(3分) 事件4:此属于细微偏差,投标文件仍然有效,按法律规定,两者不一致的以大写金额为准。(3分)3甲地产公司与乙建筑公司订立了一份地产项目合同,合同约定先由乙建筑公司完成土地“三通一平”,然后甲公司注资5000万元支付乙建筑公司的土地平整费用和工程后期投资,合同订立后乙建筑公司开始施工,得知甲地产公司注册资金不足1000万元,并且在不久前的一次投资中因经营不善亏损1000余万元,乙建筑公司便停止了一开始的施工。甲公司获悉后以乙建筑公司违约为由向人民法院提起诉讼。此案中,乙建筑公司停止施工的行为应如何认定,说明理由。答:乙公司的行为属于不安履行抗辩权,虽然根据协议乙方应当先履行三通一平的义务,但由于甲公司自身资金不足,且出现具额亏损,严重影响了其履约的能力。根据合同法的规定,先履行义务的乙方有权暂停履行义务并要求甲方提供担保。4.甲电讯公司因建办公楼乙建筑包公司签订了工程总承包合同。其后,经甲同意、乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行质量验收。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁,丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后,甲会同有关质量监督部门对工程进行验收,发现工程存在严重质量问题,是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理,给甲带来了重大损失。丙已与甲没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是设计人为由推卸责任,甲遂以丙为被告向法院起诉。 问题: 1、乙与丙、丁签订的合同是否有效?为什么? 2. 运用建筑法的知识分析上述纠纷应如何解决。 答: 1、乙与丙丁签订的合同,如果丁和丙都有相应的资质,合同有效。因为乙在与丙丁签订合同时,征得甲的同意,合同有效。如果丙丁无相应的资质,则合同主体不符合,合同无效。 2、根据和合同相对性原则,甲向乙要求承担责任,乙向丙要求承当责任,丁因为是严格按照合同的约定和丙的图纸进行的施工,所以丁无过错,不承担责任(除非是恶意)。 5. 2000年4月,某大学为建设学生公寓,与某建筑公司签定了一份建设工程合同。合同约定,合同采用固定总价合同形式,工程的全部费用用与验收合格后一次付清,学校不支付预付款。交付只用后如发生质量问题由承包人负责修复,一年后,某大学和建筑公司一起竣工验收后发现工程底层的内承重墙体列缝较多,要求建筑公司修复后再验收,该建筑公司认为不影响使用拒绝修复。因学生多要入住,学校暂时接受了公寓安排学生入住。使用7月后公寓底层内承重墙倒塌,一人死亡,三人受伤,一人残疾。受害者与该大学要求建筑公司赔偿损失,并修复倒塌工程。该公司以使用不当且过保修期为由拒绝赔偿。因此学校和受害者起诉法院。法院组织了专家坚定发现,一楼墙体没有设计基础梁,审查施工图时,审查机关曾提出参考建议,设计单位没采纳.回填土压实系数未达到设计要求,学校在未采取防水措施时在大楼周围6米内种植草坪并漫灌式浇水。关于承重砖,减数公司称,供应单位是学校指定的,公司不该承担责任。请对问该如何处理此案?答:1、对合同中学生公寓楼“交付使用,如果在6个月内分生严重质量问题,由承包人负责修复”的约定,此约定不合理。按国家规定,主体结构工程保修期为设计文件规定的该工程的合理使用年限。2.双方约定工程采用固定总价合同形式,由于内承重墙体裂缝较多,大学在支付学生公寓楼的工程款时,可以选择的合理做法有:拒绝支付全部工程款;扣除修复费用后支付其余工程款。3.下列关于学生公寓内承重墙体裂缝的修复和费用支出的说法:由大学另行委托其它建筑公司修复,修复费用由大学从原建筑公司的保修全中扣除;由建筑公司负责修复,修复费用由建筑公司承担。4.关于建筑公司以使用不当且已过保修期为由拒绝赔偿问题的处理:拒绝赔偿理由不充分;可以要求关主管部门调解;向仲裁委员会申请仲裁。5.事故受害者向大学提出赔偿要还应。由于内承重墙属于主体结构组成部分,该大学应与建筑公司共同承担事故责任。建设法规平时作业三一、名词解释(本题共16分,每题4分)1建设法规P12城市规划法P163土地使用权P364土地征用P395建设用地P426建筑工程监理合同 P957建筑许可P1278招标投标P1309建设工程合同 P18110违约责任 P18211房地产开发P18512房屋权属登记P195