xx市农业局20xx年产业扶贫工作总结.docx

xx市农业局20xx年产业扶贫工作总结xx 市农业局 20xx 年产业扶贫工作总结 20xx 年以来在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关切指导下，我局紧紧围绕中心、省、州、市脱贫攻坚工作指导思想和总体部署及要求，仔细落实各项目标任务，扎实推动全市农业产业脱贫工作有序开展，现将产业扶贫推动状况总结如下：一、工作推动状况 围绕年度工作任务，我们重点抓好以下几项工作：（一）重点产业覆盖建档立卡户状况 xx 市 20xx 年动态管理调整后共有建档立卡贫困户 4430 户、15175 人，农业产业覆盖建档立卡贫困户 4430 户、15175 人，覆盖率 100%，2016 年以来 xx 市农业局共投入涉农项目资金 11722.4651 万元。其中 2016 年投入 3262.7 万元；2017年投入 3753.6857 万元；20xx 年全市安排投入 4000 万元，目前已投入 4706.0794万元（含以奖代补项目 913.152 万元），完成安排投入数的 117.7%，占全市扶贫资金的 48.8%。20xx 年实施项目：一是以奖代补项目，安排投入资金 913.152万元，涉及种养殖业 21 项产业，覆盖建档立卡户 2611 户、9494 人，项目正在验收阶段；二是农业局整合涉农项目资金 2814.945 万元，其中投入建档立卡户资金435.3608 万元；三是其它市直部门整合涉农项目资金 977.9824 万元。1.粮食作物(水稻、玉米)安排种植面积 171000 亩，预料产值 15478 万元，安排投入项目资金 1300 万元，已投入 1256.77 万元，其中覆盖建档立卡户 1614 户、5249 人，投入项目资金 189.7 万元。覆盖全市建档立卡户率 36.4%。2.甘蔗种植面积 30513 亩（境内面积），种植农户 1773 户，工业入产量 136598吨，产值 1066 万元，投入项目资金 275.182 万元，其中覆盖建档立卡户 744 户、2952 人, 涉及面积 6000 亩，户均收入 28800 元、人均达 7200 元，投入项目资金112.112 万元。覆盖全市建档立卡户率 16.8%。3.香料烟种植面积 13100 余亩，涉及烟农 2122 户，产量 44929.338 担，产值5277.48 万元，投入项目资金 540.98 万元，其中覆盖建档立卡户 465 户、1736 人，涉及面积 2583 亩，户均收入 21450 元、人均达 5745.6 元，投入项目资金 102.63万元。覆盖全市建档立卡户率 10.5%。4.冬早蔬菜种植面积 69819 亩，涉及农户 8442 户，产值 11382.6 万元，覆盖建档立卡户 1832 户、7268 人。覆盖全市建档立卡户率 41.4%。5.柠檬种植面积 11560 亩，种植农户 502 户，产量 10000 吨，产值 4610 万元，其中覆盖建档立卡户 423 户、1729 人, 涉及面积 800 亩，户均收入 5 万元、人均达 1.3 万元。投入项目资金 70.923 万元，覆盖全市建档立卡户率 9.5%。6.咖啡种植面积 8277.4 亩，种植农户 2314 户，产值 440 万元，投入项目资金10 万元，其中覆盖建档立卡户 40 户、136 人,覆盖全市建档立卡户率 0.9%。7. 柚子种植面积 13300 亩，种植农户 2000 户，产值 5000 万元，其中覆盖建档立卡户 45 户、153 人,覆盖全市建档立卡户率 1%。8.橡胶种植面积 105800 亩，种植农户 5700 户，产值 3600 万元，投入项目资金 49.74 万元，其中覆盖建档立卡户 50 户、170 人,投入资金 4.34 万元，覆盖全市建档立卡户率 1.1%。9.生猪养殖存栏 91308 头，出栏 97804 头，产值 15893 万元，涉及养殖户 4934户，投入项目资金 25 万元，其中覆盖建档立卡户 2311 户、8739 人，投入资金 5万元，覆盖全市建档立卡户率 52.2%。10.牛存栏 31074 头，出栏 23379 头，产值 102285 万元，涉及养殖户 1418 户，投入项目资金 50 万元，其中覆盖建档立卡户 521 户、1945 人。覆盖全市建档立卡户率 11.8%。11. 羊存栏 7830 只，出栏 11458 只，产值 1203 万元，涉及养殖户 61 户，其中覆盖建档立卡户 11 户、44 人。覆盖全市建档立卡户率 0.2%。12.家禽养殖存栏 1545417 羽，出栏 2281871 羽，产值 4844 万元，涉及养殖户12237 户，其中覆盖建档立卡户 3010 户、11526 人。覆盖全市建档立卡户率 67.9%。13.水产养殖规模 9400 亩，养殖户 420 户，产值 3072 万元，投入项目资金 36.4万元，其中覆盖建档立卡户 87 户、260 人，投入项目资金 7.67 万元，覆盖全市建档立卡户率 2%。14.购机补贴投入 499.95 万元，项目补贴正在公示中。（二）农村专业合作社组建状况 截止 20xx 年 9 月初，全市共注册农夫专业合作社 197 个，经营异样的有 41个，共有社员 8160 人（其中建档立卡户 856 户 947 人，占社员的 11.6%），入社率达 36.3%。合作社覆盖全市 29 个行政村，达到每个行政村创建一个农夫专业合作社，涉及种植业方面 105 个、养殖业方面 82 个、农机服务 9 个，加工业 1个。其中，单独建立党组织的合作社有 5 个（xx 市福光苗木合作社、xx 市玉柚柚子种植合作社、xx 市户瓦山土鸡养殖专业合作社、xx 市勐团柠檬种植专业合作社、xx 市丽群养猪专业合作社），联合组建党组织的合作社 1 个。目前，有国家级示范社 1 个(xx 市户民橡胶农夫专业合作社)，省级示范社 5 个（户民橡胶农夫专业合作社、户兴茶叶农夫专业合作社、广雄铁刀木种植专业合作社、成丰蔬菜专业合作社、牧盛特色养牛专业合作社），州级示范社 19 个（2017 年评定4 家），市级示范社 27 个（20xx 年评定 5 家），申报省级示范合作社 1 家（xx市户瓦山土鸡养殖专业合作社）。（三）涉农龙头企业带动扶贫状况 xx 市涉农龙头企业有 36 家，20xx 年以来农业局扶持涉农龙头企业资金 30万，带动建档立卡户 659 户、2546 人，吸纳就业人员 400 人，其中建档立卡户230 人。（四）xx 市村集体经济发展状况 1.村集体经济发展基本状况。xx 市共有 29 个行政村，其中有 21 个贫困村。通过项目扶持后，目前全市各个村都有村集体经济收入 5 万元以上。其中收入5-10 万元的有 12 个村，10.1-15 万元的有 9 个村，15.1-20 万元的有 3 个村，收入在 20 万元以上的有 5 个村。2.壮大村集体经济项目投入状况。2015 年以来 xx 市共投入壮大村集体经济项目资金 2442 万元，其中 2015-2017 年投入 1204 万元、20xx 年投入 1235 万元。主要实施项目：一是送母还仔项目，发放给贫困户的能繁母猪产仔后返还 1200元给村委会，再由村委会购买能繁母猪发放给其他贫困户养殖，使村集体经济不断壮大，贫困户得到不断循环扶持，项目实施覆盖 9 个贫困村、200 户建档立卡户，共投入资金 207 万元；二是扶持勐卯村 5 万元的养殖业发展项目资金入股 xx市牧旺公司，已与公司签订入股协议，每年分红给勐卯村 0.5 万元，合作期 3 年，公司还承诺在 3 年的合作期间除分红外，每年赞助勐卯村 1 万元；三是 2017 年以来市委组织部在22个行政村实施了壮大村集体经济项目，村均投入100万元，共投入资金 2230 万元，部分项目还正在实施中。（五）科技扶贫状况 1. 技能培训工作。结合农夫需求，在贫困村开展柠檬、高山蔬菜、烟草、甘蔗、柚子等种植及土鸡、生猪、牛、水产养殖技术培训。20xx 年度全市累计开展各种农业科技培训 121 场次，投入资金 90.5818 万元，出动培训宣扬车 111 辆车次，发放科技资料 6319 份，受训农夫达 11448 人次。其中：种植业培训人数 8168人次、畜牧业培训 2923 人次、水产业培训 150 人次、农机业培训 162 人次、其他培训 45 人次，培训覆盖建档立卡户 2435 人次。2.选派了一批农业科技人员。结合 xx 市基层农技推广体系改革与建设项目，xx 市农业局在局属各部门及乡（镇）农业服务中心选出 176 名科技人员（农业局102 人、乡镇 74 人）、深化扶贫一线指导产业发展，每名科技人员每年进村入户或田间地头指导产业发展必需在 10 次以上。主要指导产业有：种植业（柠檬、柚子、毛叶枣、甘蔗、水稻、蔬菜等），养殖业（养牛、养猪、养鸡、养鱼等）。科技人员指导覆盖全市各个乡（镇）。（六）开展建档立卡户产业发展摸底调查 为摸清 xx 市建档立卡户产业发展状况，稳步推动 20xx 年度产业扶贫工作，提高产业扶贫覆盖建档立卡户，做到政策精准、措施精准、对象精准，我局依据脱贫攻坚指挥部产业扶贫相关要求，在全市范围内全面开展了 20xx 年建档立卡户产业发展意愿摸底调查工作。通过对 4224 户建档立卡户的调查，共有 3191 户建档立卡户意愿发展我市列出的重点产业，种植业 9275.64 亩，其中：柠檬 4683.4亩、柚子 655.94 亩、砂糖桔 939.2 亩、百香果 1355 亩、夏秋蔬菜 857.8 亩、多年生牧草 784.3 亩；实施稻田养鱼 880.7 亩；新建猪舍、牛舍面积 96929 。合计共需投入资金 4102.713 万元，其中：按安排需投入扶持资金 3052.503 万元，农户自筹 1050.21 万元（农户自筹部份为：按原安排农户申报新建猪舍、牛舍面积超过20m2/户的投资部份）。覆盖建档立卡户率 75.5%。其余的 1033 户建档立卡户因自主择业、发展扶持外的其它产业、无空余土地或年老体病无劳力等缘由没有报名参加。（七）农业社会化服务扶贫状况。大力宣扬农业保险政策，加大贫困户的农业产业保险投保率，确保农夫不因灾致贫，灾后能快速复原生产生活，促进农村社会稳定，农村经济健康发展。20xx年 xx 市政策性保险种植业有水稻、玉米、甘蔗、橡胶、烟草、林木火灾，养殖业有奶牛、能繁母猪。目前参保的有奶牛 8 头，能繁母猪 3256 头，林木火灾 998000亩，香料烟 13100 亩，甘蔗 30513 亩，水稻 50843.72 亩，玉米 19160.33 亩，橡胶81655.73 亩。2017 年理赔水稻 5402.86 亩、理赔金额 968192.51 元,玉米 1488.7 亩、理赔金额 288807.8 元，橡胶 36893.28 亩、理赔金额 940778.71 元，20xx 年受损理赔工作正在开展中。（八）产业扶贫项目库梳理上报状况 依据市脱贫攻坚指挥部的会议要求，xx 市农业局仔细梳理后上报了 xx 市产业精准脱贫攻坚三年实施方案（20xx-2020）项目清单，共报了 9 个产业发展补助项目，涉及项目安排投入资金 4290.37 万元，其中夏秋蔬菜补助项目安排投入资金 120 万元、百香果种植补助项目安排投入资金 160 万元、柠檬新植补助项目安排投入资金 750 万元、柚子新植补助项目 112.5 万元、砂糖橘新植补助项目安排投入资金 150 万元、多年生牧草种植补助项目安排投入资金 40 万元、新建猪舍补助项目安排投入资金 1938.45 万元、新建牛舍补助项目安排投入资金 969.42 万元、稻田养鱼补助项目安排投入资金 50 万元。（九）挂包帮工作开展状况 1.开展挂钩村建档立卡户产业发展摸底调查。为摸清挂钩村组建档立卡户产业发展状况，稳步推动 20xx 年度产业扶贫工作，提高产业扶贫覆盖建档立卡户，做到政策精准、措施精准、对象精准，我局依据脱贫攻坚指挥部相关要求，在挂钩村广卡及高丽小组开展了 20xx 年建档立卡户产业发展意愿摸底调查工作。通过对 109 户建档立卡户的调查，意愿发展种植业 380 亩，其中：柠檬 198 亩、砂糖桔 18 亩、百香果 103 亩、夏秋蔬菜 27 亩、多年生牧草 34 亩；实施稻田养鱼13 亩；新建猪舍面积 2830 ；新建牛舍 690 。2.开展春节及中秋节慰问。xx 市农业局于 20xx 年 1 月 26 日至 27 日及 9 月20 日，组织挂包干部分别到挂钩小组高丽及广卡开展节日慰问活动，活动实行进村入户、挂包干部与贫困户面对面的座谈了解，共走访慰问贫困户 109 户，其中高丽 90 户、广卡 19 户，慰问品折资共计 24482 元，做到了贫困户走访慰问全覆盖。在慰问过程中，了解民情收集民意，为贫困户释疑解惑，并宣扬了国家帮扶相关的扶贫项目政策，提升了群众对脱贫攻坚政策的知晓率、认可度和满足率。3.挂包村建档立卡户缴纳财产人身组合保险状况。xx 市农业局为挂包村广卡及高丽小组 109 户建档立卡户、缴纳了 20xx 年财产人身组合保险费，共计人民币壹万零玖佰元（￥10900.00）。4.开展挂钩户门牌信息采集及中国社会扶贫网注册。目前我局挂钩的建档立卡户门牌卡信息及照片采集工作已完成，共采集填写门牌卡 109 份；已完成中国社会扶贫网注册，农业局干部职工已注册 200 人，未脱贫户注册 45 户，完成注册率 100%。5.挂包村项目资金投入状况 xx 市农业局 20xx 年在挂包村高丽、广卡村民小组共投入项目资金 220359.3元。其中柠檬 50 亩连片种植其次年补助项目投入 22281.4 元，粮食间套种项目投入 73302.5 元，甘蔗补助项目（物资及现金补助）投入 32244.2 元，粮食直补项目投入 18778.5 元，玉米高产创建项目投入 71312.7 元，重大病虫害（水稻）防治项目投入 2440 元。通过以上项目的实施及技术的跟踪服务，确保了挂钩村的产业稳步发展。5.开展遍访工作状况 xx 市农业局于 20xx 年 5 月份、9 月份及 10 月份组织挂联干部 106 人，深化挂钩村高丽、广卡村民小组全面开展遍访摸底排查和挂钩户动态管理工作。对所挂钩村的贫困对象家庭成员基本状况、家庭收支基本状况、家庭基础设施状况、家庭成员社会保障状况，享受惠农政策状况和致贫缘由及帮扶需求进行仔细细致走访摸底排查，并做好走访记录，填写了相关表格 109 份。6.挂钩村重点帮扶户六有帮扶开展状况。20xx 年 11 月 20 日 xx 市农业局班子成员、驻村工作队一行 8 人，到高丽、广卡两个村民小组对重点帮扶户进行了六有帮扶，向 17 户建档立卡户发放家庭必备家具沙发 15 套、吃饭桌椅 15套，价值 26100 元。二、主要措施 （一）强化领导为确保脱贫攻坚工作的稳步推动，成立了由局长任组长、局党委书记任常务副组长、其它局领导班子成员任副组长、局属各股室站所负责人任成员的 xx 市农业局农业产业扶贫工作领导小组，各站所都指定了一名扶贫工作联络员，有效推动全局脱贫攻坚工作。（二）强化责任 xx 市农业局对脱贫攻坚工作高度重视，把该项工作列入了重要议事日程。为确保全局扶贫攻坚工作有序推动，各项措施落到实处，我局领导组织局属各部门负责人召开了三次扶贫工作探讨支配部署会，抽调 2 名干部组成的扶贫攻坚工作队，脱产进驻勐秀乡勐秀村开展扶贫攻坚工作。另外，我局还支配 106 名干部实施结对帮扶勐秀乡勐秀村的高丽、广卡两个村民小组的 109 户建档立卡贫困户。扶贫责任层层分解到局属各单位，局属各单位主要负责人及挂包干部是脱贫攻坚工作的第一责任人，既要探讨部署本单位脱贫攻坚的相关工作，又要亲自抓点示范，确保了我局扶贫攻坚工作的有效落实。（三）成立产业技术服务指导专家团队。成立了 34 人组成的产业服务指导专家团队，队长 1 人、由局长兼任，副队长 5 人、由各分管领导兼任，成员由农业局的中、高级职称人员组成，确保了产业发展技术跟踪服务及项目验收等工作，成员分为四个组：养殖服务专家组 10人，种植服务专家 14 人，农机服务专家组 2 人，农村经济服务专家组 2 人， （四）制定安排、方案 依据xx 市扶贫开发领导小组关于上报 20xx 年度工作安排的通知 （NO.004）等文件精神，结合 xx 农业产业扶贫工作实际制定了20xx 年 xx 市农业局产业扶贫年度安排、xx 市农业局 20xx 年技能培训安排及xx 市农业局 20xx 年建档立卡户技能培训工作方案等，确保我市农业产业扶贫工作扎实推动。三、存在的主要问题和困难 我市产业扶贫工作取得肯定的成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是发展产业扶贫投入少，规划不实、合力不够，组织化程度低，仍沿袭一家一户单一的传统种养殖方式，散小弱的状况普遍存在，销售与市场对接不畅，市场风险大，群众增收不稳定。二是新型农村合作经济培育力度不够，空壳专业合作社多，龙头企业和能人大户带动少，利益联结机制不健全。三是产业扶贫质量不高。我市产业扶贫还存在重视短平快，考虑长期效益、稳定增收不够，很难做到长期有效。橡胶、柠檬、柚子等传统产业提质增效缓慢，新兴产业香料烟、百香果等发展不足，在整乡整村推动等项目的政策刺激下，生猪养殖过快增长，加剧市场波动，价格持续下滑，影响群众增收。特殊是缺乏附加值高、经济效益好、供应就业岗位多的支柱产业，龙头企业、专业合作社等规模较小、人才匮乏、机制落后、经营管理欠规范，与农户利益联结机制还不够紧密，贫困群众产业发展组织化程度较低，持续稳定增收难。四是部分贫困群众内生动力不足。从帮扶工作来看，有的村组为图省事、赶进度，在精准施策上还存在简洁化倾向，大包大揽、送钱送物，贫困人口的自我发展实力还没有很好提高。从贫困群众来看，部分群众还存在安于现状，单纯依靠外界帮扶被动脱贫。有的习惯等靠要，依靠政策不愿脱贫。脱贫攻坚宣扬效果不好，部分群众思想观念、看法相识没有刚好提高，全社会关切、支持、重视脱贫攻坚氛围有待加强。 四、下一步工作建议及准备 （一）建议加大投入相关财政资金或者扶贫专项资金，并且放宽运用范围，确保扶贫措施多样性，把扶贫效果最大化。（二）建议通过引进龙头企业大力入驻贫困地区，赐予相应的扶持政策助力企业发展壮大，一方面带动产业发展，另一方面解决农村剩余劳动力就业问题，增加农夫经济收入。（三）做好农业产业发展规划，在粮食平安生产的同时，加大特色产业经济作物及大牲畜养殖业发展，加强技术培训跟踪服务，确保建档立卡户都有 2 项以上稳定的增收产业，促使贫困户早日脱贫致富。（四）加大宣扬力度，做好群众思想工作，转变贫困地区群众思想观念，动员贫困村群众自食其力，转变等靠要的思想。（五）根据年初培训安排，依据种养殖节令，接着抓好种养殖业技术培训工作，并派出一批科技人员到贫困一线指导产业发展，仔细做好搬迁点农业产业发展规划、扶持、技术跟踪服务指导。（六）引导龙头企业和能人大户加大带动生产力弱的贫困户，支持龙头企业到贫困地区建立生产基地，建设加工厂，激励涉农企业参加万企帮万村扶贫攻坚社会行动，实行合作社+基地+贫困户、公司+贫困村等模式，带动建档立卡户发展优势特色产业。（七）做好 20xx 年以奖代补产业项目验收工作。