2020关于学生营养改善计划调研报告.docx

2020关于学生营养改善计划调研报告2019关于学生养分改善安排调研报告 依据县政协常委会XX年工作支配，近期，县政协组织部分委员就我县农村义务教化学生养分改善安排实施状况进行了调研。现将调研状况报告如下： 一、基本状况 目前，我县共有义务教化阶段学校45所，其中单设初级中学1所，九年一贯制学校8所，小学36所(含教学点)，在校学生15563名，其中初中生4619名，小学生8944名。20xx年初，我县被确定为青海省农村义务教化学生养分改善安排地方试点县。目前，实施养分改善安排的学校44所，享受养分补助的学生6610名，占在校学生总数的48.74%。其中初中生xx02名，占初中生总数的26.02%，小学生5408名，占小学生总数的60.47%。去年，全县享受养分餐补助资金378.3万元。二、主要做法及成效 我县农村义务教化学生养分改善安排实施以加强领导、强化宣扬、健全制度、规范管理为重点，科学制定养分食谱，合理选择供餐模式，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，使这一民心工程得到了较好的实施，取得了明显的成效。一是加强领导，确保职责任务落实到位。成立了平安县农村义务教化学生养分改善安排工作领导小组及其办公室，明确了领导小组各成员单位及办公室的职责任务，加强了对养分改善安排工作的组织领导和工作指导。各学校也成立相应的工作机构，实行了校长负责制。县政府与各成员单位、县教化局与各学校、学校与相关责任人均签订了目标责任书，层层落实了责任。二是建立健全制度，确保养分改善安排顺当实施。制定印发了平安县农村义务教化学生养分改善安排实施方案、平安县农村义务教化学生养分改善安排管理方法，建立健全了资金管理、食品平安、企业准入、绩效考核、责任追究等方面的工作制度，为养分改善安排的顺当实施供应了制度保障。三是大力宣扬，确保惠民政策深化人心。实行悬挂横幅、张贴宣扬画、发放宣扬单、召开家长会等多种方式，广泛开展养分改善安排这一惠民政策的宣扬，在全县初步营造了全民参加、共同推动的良好氛围。四是仔细调研，科学制定供餐方式。针对我县目前农村非寄宿制学校数量多、分布广和教学点学生人数少、大多数学校短暂无学生食堂、炊事员编制短时间内难以解决、食品卫生监管难度大等实际，在供餐方式上实行了两种方式，即县第三中学、县职业技术学校特教班实行了学校食堂供餐模式，其他学校实行了企业配餐模式。五是公开招标，严格配送企业准入制度。将全县44所学校养分餐配送任务分为两个标段，以公开招标的方式确定了供货商，并以中心学校为甲方、供货商为乙方、县营改办为监督方，签订了养分食品供货协议书，县营改办与供货商签订了养分食品质量平安保证协议书，保证了供货质量和食品平安。六是专人负责，严把养分食品验收关。各学校均设立了配餐室，支配专人负责养分食品的验收、保管、加工和发放工作。同时，建立和实行了索证索票、食品留样、台账管理制度和工作人员健康检查、持证上岗制度，严防食品平安事故发生。七是统一核算，规范了资金的管理和运用。将学生养分膳食补助专项资金纳入国库管理，实行分账核算、集中支付的方法，做到了不克扣、不截留、不挤占、不挪用，专款专用，有效保证了资金运用的平安、规范。八是跟踪监测，建立学生健康档案。各实施学校在对每名学生身高、体重等健康状况进行监测的基础上，建立了学生身体健康档案，为养分改善安排绩效评估工作供应了科学依据。同时，教化、工商、卫生、监察等部门加强了对各学校养分改善安排实施状况的监督检查。三、存在的问题 我县农村义务教化学生养分改善安排的实施虽然取得了明显的成果，但也存在一些不容忽视的问题。一是缺编缺人的问题。各学校没有工勤人员编制，未配备特地负责养分餐的工勤人员，使养分餐的验收、保管、加工到分发等各项工作任务都由授课老师担当，在肯定程度上增加了老师的工作量，影响了老师正常的教学工作。二是食堂(伙房)不规范的问题。大多数学校无学生食堂(伙房)，养分餐只能临时凑合，不能满意实际需求。有的学校学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。三是食品仓储设施简陋的问题。全县几乎全部的学校配餐室只有简洁的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，存在肯定的食品平安隐患。四是养分餐品种比较单一的问题。目前，我县所供应的养分餐只限于牛奶、鸡蛋、苹果、花生和火腿肠等，品种比较单一，有少部分学生出现厌食现象。五是一些工作制度落实不到位的问题。虽然从资金管理、食品平安、企业准入、绩效考核、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题。四、几点建议 (一)逐步解决缺编缺人的问题。建议县政府按学校规模和实际须要，给各中心学校和规模较大的小学增加1-2名工勤人员编制，并妥当落实工资待遇，逐步解决养分餐工作缺编缺人的问题。也可实行富余老师转岗或聘请公益性岗位工作人员的方式逐步解决。(二)注意学校食堂(伙房)建设。把学校食堂(伙房)建设当做养分改善安排实施的重点来抓，加大力度，争取项目，在大力实施农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教化薄弱学校改造安排，建设学校教室、学生宿舍的同时，同步考虑、同步建设学校食堂(伙房)。落实好平安县农村义务教化学生养分改善安排实施方案中提出的养分改善安排实施学校食堂(伙房)建设规划，尽快完成6所寄宿制学校食堂的改扩建和规模较小的学校(教学点)利用布局调整闲置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配备清洗、消毒、冷冻(藏)、蒸煮等设备，为学生在校就餐供应基本条件。(三)科学制定养分食谱，适当变换养分餐品种。教化、卫生等有关部门应加强对养分配餐的指导，在保证学生各种养分成分摄入量的前提下，指导学校制定更加符合实际的养分食谱，达到养分均衡。为避开学生因身体差异而产生厌食现象，食谱要交叉养分配餐，依据学生口味进行适当的替换。学校应每周公布食谱，接受师生、家长的监督。(四)完善制度，强化监管，确保学生饮食平安。把食品平安摆在养分改善安排实施的首要位置，建立和完善确保食品平安的各项工作制度。一是进一步加强对食品平安工作的组织领导，制定和完善食品平安保障实施方案。二是进一步完善和落实食品平安责任制，严把生产、选购、贮存、加工、供应、食用等各环节关口，做到全程管理、全程监督，发觉隐患，刚好解决，严防食品平安事故发生。三是进一步完善和落实供餐准入制度和退出制度，学校食堂(伙房)、供餐企业必需在办理餐饮服务许可证并经相关部门审核后方可为学生供餐，对达不到要求的要进行整改或停止供餐。四是严格执行餐饮服务食品选购索证索票管理规定，进一步规范索证索票管理，健全食品选购台账。五是进一步完善食品平安事故应急预案，不定期开展应急演练，做到防患于未然。六是进一步加强对后勤管理人员和食堂从业人员的食品平安培训，增加食品平安意识，提高食品平安操作技能，并坚持持证上岗和定期检查制度。七是进一步完善协调联动机制，强化教化、财政、工商、卫生、监察等相关部门的协调协作，为养分改善安排的实施献计出力，努力构建“领导重视、责任明确、上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，接着加大对养分改善安排的宣扬力度，做到家喻户晓，深化人心。