XX区工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案.docx

XX区工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案XX区工贸行业2020年粉尘防爆专项整治工作方案 为持续强化全区工贸行业粉尘防爆专项整治工作，严防发生粉尘爆炸事故，依据粉尘防爆平安规程工贸行业重大生产平安事故隐患判定标准（2017版）等有关标准规范，制定本方案。一、工作目标 巩固2019年粉尘防爆专项整治工作成果，仔细贯彻执行粉尘防爆平安规程工贸行业重大生产平安事故隐患判定标准（2017版）等标准规范，彻底排查治理重大生产平安事故隐患，强化全区工贸行业涉爆粉尘企业危急因素管控实力，建立双重预防长效机制，有效防范工贸行业各类粉尘爆炸事故发生。二、整治范围 全区全部工贸行业涉爆粉尘企业，重点整治粉尘作业场所10人及以上的工贸行业涉爆粉尘企业。三、整治重点 （一）基础管理 1.企业主要负责人履行平安生产管理职责状况； 2.企业对粉尘爆炸危急场所风险辨识、评估和风险管控措施的制定及落实状况；定期开展粉尘防爆专项检查，检查记录台帐及落实闭环管理状况。3.企业粉尘防爆平安生产责任制度，粉尘防爆专项平安生产教化培训制度、粉尘涉爆场所设备修理、平安用电、动火作业等管理制度和平安操作规程建立落实状况。4.企业应急预案、现场处置方案的制定及应急演练状况。5.企业粉尘爆炸危急场所平安警示标记标识及防火标记设置状况。6. 平安隐患排查治理制度落实状况等。（二）现场管理 根据工贸行业重大事故隐患判定标准（2017版）等规范标准，全面整治四个方面十项重大事故隐患： 1.建构筑物：粉尘爆炸危急场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所平安距离不足。2.除尘系统：可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危急的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；干式除尘系统未规范采纳泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；除尘系统采纳正压吹送粉尘，且未实行牢靠的防范点燃源的措施；除尘系统采纳粉尘沉降室除尘，或者采纳干式巷道式构筑物作为除尘风道；铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。3.防火措施:粉尘爆炸危急场所的20区未运用防爆电气设备设施;在粉碎、研磨、造粒等易于产朝气械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置;木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。4.粉尘清扫:未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未刚好规范清理并记录签名。四、时间支配 （一）调查摸底和自查自改阶段（3-5月） 1.各街道对辖区内涉爆粉尘企业在2019年基础上进行再排查再完善，建立健全涉爆粉尘企业监管台账，于2020年4月15日前报区应急管理局监察大队。各涉爆粉尘企业严格比照工贸行业涉爆粉尘企业自查表（附件1）开展自查自改。要全面排查问题隐患，建立问题隐患台账和整改清单，逐项制定落实整治措施，于4月底前，将自查表报送所在街道应急管理中心，5月31日前，各街道将隐患问题及整改状况汇总报区局。（二）执法检查阶段（6-9月） 结合重点行业领域平安生产专项整治，聘请第三方平安专家参加，比照工贸行业涉爆粉尘企业执法检查表（附件2）对辖区内工贸行业涉爆粉尘企业开展诊断式检查。区局负责对粉尘作业场所10人及以上的工贸行业涉爆粉尘企业实施执法，各街道对辖区内除此以外涉爆粉尘企业进行执法检查。执法检查过程中，要比照新修订的冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业平安监管分类标准（试行）和工贸行业重点可燃性粉尘书目（2015版），对涉爆粉尘企业基础状况开展再排查、再核实，仔细甄别企业行业类别，粉尘是否可爆，涉粉作业人数是否精确，特殊是要核清粉尘作业人数10人及以上的企业底数，对于新排查出的粉尘作业人数10人及以上的企业，要刚好向区局书面报告。（三）总结阶段（11月） 请各街道对专项整治状况进行仔细总结，形成书面报告（包括工作开展基本状况、主要做法、存在问题及下一步工作措施建议等），于10月15日前，将执法检查工作总结及执法检查状况汇总表（附件3）报送区局。同时，要对隐患问题整改状况跟踪督办、定期调度，刚好更新补报。五、工作要求 （一）高度重视，落实责任。粉尘涉爆企业是工贸行业重点领域，一旦发生粉尘爆炸事故，极易造成群死群伤。各相关企业要深刻吸取近年来全国粉尘爆炸事故教训，以对人民群众和企业职工生命平安高度负责的精神，抓好粉尘防爆专项整治工作。各街道要把粉尘防爆专项整治作为今年一项重要工作摆在更加突出位置，结合本地实际，细化方案，明确安排，建立清单，实行扎实有效措施，狠抓落实，确保专项整治工作取得实效。（二）严格执法，抓好整改。各街道要进一步加大平安执法检查力度，严厉查处企业违法违规行为，一经查实，要依法提交区局进行顶格惩罚，并进行通报、曝光，提高涉事企业违法违规的社会和经济成本，达到“惩治一个、震慑一片”的警示作用。对重大隐患要挂牌督办，监督企业做好隐患整改闭环工作，确保隐患全部整改到位。同时，要建立会商机制，对执法中遇到的争议性问题，充分探讨刚好形成统一相识。（三）示范引领，培树典型。各街道要仔细选择企业主要负责人重视、平安生产基础工作较好、平安管理水平较高、工作主动主动的2-3家企业作为典型，聘请知名专家或技术服务机构，细心培植标杆，尽快取得可复制可推广的阅历做法，以点带面全面推广。（四）加强调度，按时上报。各街道要对专项整治各阶段工作有支配、有检查、有总结，根据时间节点要求，刚好上报相关工作进展状况。专项整治成果纳入2020年度对各街道平安生产考核重要内容。（五）统筹推动，源头治理。各相关企业要将粉尘防爆整治与双重预防体系建设、平安生产标准化建设、较大危急因素辨识管控等工作有机结合，全面辨识涉爆粉尘风险因素，制定风险管控清单，落实风险管控责任，严格排查问题隐患，实现整改闭环管理。各区市要统筹推动工作，激励支持高风险、人员密集的涉爆粉尘企业实施湿法除尘工艺、作业空间物理隔离、大力推动“机械化换人、自动化减人”，不断提高涉爆粉尘企业本质平安水平。（六）广泛宣扬，强化培训。各相关企业要仔细组织开展粉尘防爆平安培训工作，企业主要负责人要扎实做好企业内部平安培训和事故警示教化，重点学习粉尘防爆平安规程工贸行业重大生产平安事故隐患判定标准（2017版）和工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）等国家标准规范，通过培训，切实提高员工平安生产实力水平。各街道和相关企业要充分利用网络、微信、简报等方式，宣扬先进单位阅历做法，粉尘防爆常识，近年来全国涉爆粉尘企业发生的事故案例，为专项整治工作创建良好的舆论氛围。同时，各区市要聘请粉尘方面专家，开展专题培训，使涉爆粉尘企业和各级执法人员切实了解有关学问，不断提高相关人员的业务水平。