xx县保粮食能源安全工作方案.docx

xx县保粮食能源安全工作方案xx 县保粮食能源平安工作方案 一、目标任务 深化实施藏粮于地、藏粮于技战略和四个革命一个合作能源平安新战略，确保粮油供应不脱销、不断档，能源生产供应稳定平安。20xx 年，全县粮食播种面积稳定在 455 万亩、总产量 36 亿斤；粮油年加工实力达 373 万吨以上；新增 12 万亩高标准农田；主要农作物综合机械化率 91%以上；新增高标准粮食仓库 1.2 万吨以上，全社会完好仓容达到 98.3 万吨以上。自然气应急储气实力达25 万方以上。二、 保粮食平安主要措施 （一）想方设法稳粮食生产。严格执行耕地爱护制度，落实粮食补贴政策，挖掘土地资源潜力，提高复种指数，复原双季稻种植。推动粮食生产稳政策、稳面积、稳产量，确保种满种足。落实 20 万亩优质专用小麦订单生产和 50 万亩优质水稻生产，实行单种、单收、单贮、单运，实现优质优价。（二）加强重点水利设施建设。加快设施在建治淮工程建设。全力推动淮河行蓄洪区居民迁建工程，年底前满意搬迁入住条件；淮干临王段一般堤防加固工程年底前完成竣工验收；抓紧推动淠河治理项目剩余资金运用。加快设施薄弱环节建设性治理项目建设，推动列入 20xx 年安排的中小河流治理项目建设。汛前完成 8 座小水库除险加固项目；汛后开工建设 14 座小水库除险加固项目，完成20xx 年续建的 1 条中小河流治理工程，年底前完成单位工程验收。（三）提升综合生产实力。探究创新高标准农田+N实施路径，新建 12万亩高标准农田，完成农田水利最终一公里治理 17.49 万亩，促进高标准农田建设与耕地占补平衡、农村宅基地复垦等有机融合。推动农机农艺农信融合发展，进一步提升单产水平和可持续发展。合理调整农作物区域布局，变对抗性种植为适应性种植。加强农业科技集成创新，统筹抓好草地贪夜蛾、小麦赤霉病和两迁等重大病虫害防控，科学指导防灾减灾工作，促进粮食生产节本增效和增产增收。全面完成耕地土壤环境质量类别划定工作，建立分类清单，实施分类管理。（四）强化农业基础性服务。促进产学研协同创新，突出抓好粮食生产关键技术集成推广，加快卡颈项技术联合攻关，解决生产技术难题。推动烘干、脱粒、耕种现代化，实现主要农作物耕种收综合机械率 80%以上，大力开展新品种、新技术试验示范，强化四情监测，推广应用防灾减灾稳产增产关键技术，打造一批粮食绿色高质高效示范区。全面实施农技人员包村联户服务制度，深化实施科技特派员制度，建设一支 350 人左右的科技特派员队伍。加快推动农业信息化工作，全县益农信息社覆盖率达到 80%。（五）加快粮食仓储物流建设。加大粮食仓储基础设施建设力度，做好 20xx年度中心预算内粮食平安保障调控和应急设施项目建设督查工作，开工建设 xx县基层仓储实施改扩建（长集粮库）项目。加大项目的谋划和储备工作，瞄准国家政策、发展前沿、短板弱项精准谋划项目布局，重点围绕实施粮食平安保障调控和应急实施专项、统筹布局粮食物流园区等内容，谋划一批打基础、利长远、补短板、强弱项的重点项目，加快推动国有粮食企业争取仓储设施改扩建项目建设的前期打算工作。（六）推动仓储规范化管理。推广应用绿色储粮技术，开展星级粮库创建活动，规范管理行为，提升仓储设施功能，美化库区环境，促进仓储管理规范化、科技化、信息化。组织粮油平安检查，消退平安风险。加强政策性粮食收储和销售出库监管。（七）强化地方储备粮管理。根据原粮和食用油产区保持三个月销量、销区保持六个月销量，核定和充溢地方储备粮规模的要求，增加县级粮油储备规模，健全管理轮换制度，优化储备品种结构，完善科学运行机制，确保数量真实、质量完好、储存平安，确保关键时刻调得出、用得上。完善粮食流通市场，充分发挥政策性粮食收购托底作用，推动以政策性粮食收购为主向政府引导下的市场化收购为主转化。加快国企改革，培育新型多元市场化主题，建立健全粮食收购市场化融资支持担保机制，优化营商环境。激励支持区域内交易批发市场建设，促进粮食市场流通。（八）提升粮油品牌质量建设。加强收获粮食质量平安监测，健全粮食产地准出制度和质量标识制度。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控，建立超标粮食处置长效机制。聚焦农头工尾粮头食尾，增加绿色优质粮油产品供应，充分发挥龙头企业支撑带动作用，延长粮食加工产业链条，推动粮食产业转型升级、提质增效。主动构建县区域品牌+企业品牌的粮油品牌体系 （九）提高粮食应急保障实力。完善粮食应急保障体系建设，加大财政资金支持力度，优化县粮食应急加工、运输、供应、配送网点布局，提升应急保障实力。加强市场供应监测预警，充溢成品粮油储备，确保成品粮储备不低于 7 天供应量。完善粮食应急预案，确保特别时期粮油供应不脱销不断档，保证持续稳定供应。三、保能源平安主要措施 （一）落实电力平安供应保障。不断加强电网平安稳定供应实力建设，为社会经济持续建设稳定发展供应坚毅动力 保障。建成投运石店 500 千伏输变电、俞林和冯井 220 千伏输变电工程，提升电网主网供应实力，强化电力需求侧管理，落实落细有序用电方案，优化保障民生用电和重要电力用户用电平安。（二）加强油气保供实力建设。加快推动油气基础设施建设，进一步提高成品油、自然气平安保供实力。城镇燃气企业落实上游合同气源，签订中长期用气协议，进一步提高城镇管网敷设广度、密度，加快新建成区、住宅小区、公共服务机构及改造老旧小区配套燃气设施建设，提升城镇居民气化率；要根据不低于保障 3 天用气量标准落实自然气应急储气设施建设，对于达不到保障标准的，通过签订可中断用气用户协议及制定压非保民有序用气措施落实应急用气保障，确保极端状况下民生用气有保障。中化石油 xx 油库主动落实成品油供应储备，有序投放市场，确保汽油、柴油市场供应稳定。（三）主动推动可再生能源项目建设。主动发展光伏、生物质能等可再生能源，不断优化能源结构，构建绿色、清洁、高效能源供应体系。加快推动华软xx 冯井 150MW、中广核 xx 花园一期 130 MW 项目建设，因地制宜发展屋顶分布式光伏发电项目。（县发改委、县城管局，有关乡镇人民政府）（四）强化能源应急实力建设。加强能源供需监测，建立煤电、油气及电力供应台账制度，刚好驾驭能源供求改变、价格波动及平安风险状况等预料预警，按月发布油气及电力供需信息。制定和完善电网大面积停电应急预案和迎峰度夏、迎峰度冬电力供应保障预案，有效应对能源供应严峻短缺、供应中断及其他突发事务，维护基本能源供应和消费秩序，保障社会经济健康稳定发展，加强能源应急设施和专业应急队伍建设。构建政企联动、快速响应的应急处置体系。（五）加强能源平安生产管理。坚守能源领域平安生产底线思维，建立健全网络化管理责任体系，严格落实油气管道爱护及电力设施和电能爱护属地主管责任和企业主体责任。推动油气管道爱护六项机制建设，扎实开展隐患排查专项整治行动，建立问题清单、整改清单、责任清单，实现闭环管理。强化电力爱护区建设，加强电力设施和电能爱护。加强能源领域平安生产教化培训和宣扬，营造全社会关切和支持平安生产良好的社会氛围。四、工作要求 （一）强化组织领导。建立健全保粮食能源平安工作机制，统筹协调推动全县粮食能源平安供应保障工作。各相关职能部门各司其职，落实落细工作任务，确保各项措施高质量推动。各乡镇人民政府压实属地管理责任，切实形成层层分工负责，上下齐抓共管的推动机制。（二）强化政策支持。在粮食仓储、重大能源项目用地、环保、资金等要素保障方面赐予支持，主动争取中心预算内投资、特殊国债和地方政府专项债券等支持粮食仓储、油气管网等基础设施建设，激励符合条件的企业发行企业债券，优化金融机构服务，支持粮食能源平安项目建设。支持关键技术公关和示范，推动科技创新和装备制造业发展。（三）加强考核调度。充分发挥粮食平安省长责任制考核和结果运用，保障粮食能源平安。加强重点粮食能源项目调度管理，刚好协调解决重点项目推动过程中的困难和问题。加强粮食流通领域监管，畅通投诉举报渠道，严厉打击违法违规行为。