XX县财政局优化营商环境专项行动实施方案.docx

XX县财政局优化营商环境专项行动实施方案XX 县财政局优化营商环境专项行动实施方案 依据XX 县委 XX 县人民政府关于优化营商环境专项行动的实施方案（X 发2018XX 号）和全县营商环境建设大会精神，为扎实开展财政系统营商环境专项行动，查找解决突出问题，服务全县营商环境建设大局，结合财政工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想 全面实行党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟习总书记视察徐州重要讲话精神，以推动高质量发展为中心，以解放思想大探讨活动为引领，根据放管服改革要求，落实财政政策，强化财政服务，为全县营商环境建设贡献财政力气。二、基本原则 （一）以解决问题为导向。各科室、各单位根据五查五整治的要求，深化企业开展调查探讨，针对企业发展面临的突出问题，探讨制定解决方案，精准施策，防止形式化、走过场。（二）以企业满足为目标。增加主动服务意识，对企业提出的困难和问题，主动对接、刚好协调，马上办、立刻办，为企业排忧解难，让企业满足，呈现财政系统优良的工作作风。三、目标任务 全面实行XXX 县委 XX 县人民政府关于优化营商环境专项行动的实施方案（X 发2018XX 号）文件精神，深化财政部门放管服改革，突出财政职能，主动开展优化六个环境、八大专项行动和五查五整治活动，支持企业落地生根、突破瓶颈、减负增效、转型发展，推动企业少跑腿、降负担、增活力，支持打造企业满足的营商环境。四、主要措施 （一）开展进企业，送政策，问需求活动。梳理涉企税费、融资、担保、创业等各类财税金融政策，印制惠企宣扬册，免费发放到企业。开通担保公司微信公众号，印制服务联系卡，便利企业询问政策。对全县中小企业开展拉网式问需，建立台账档案。（二）实行统一的市场准入制度。在政府与社会资金合作（PPP）、政府选购、资产管理、会计服务等领域，依法行政与优质服务并举，落实统一市场准入制度，消退民营资本参加竞争的壁垒，为民营经济参加项目投资竞争，创建公允环境。（三）实行涉企收费书目清单制度。协作物价部门制定公布 XX 县行政事业性收费、政府性基金书目清单，并实行动态管理。加大监督检查力度，推动各执收单位严格根据书目清单收费，非书目清单内的行政事业性收费和政府性基金一律不得收取。（四）切实减轻企业税费负担。严格贯彻执行国家、省出台的涉企行政事业性收费和政府性基金减免政策，包括取消、暂停、降低征收标准或免征政策。主动支持税务机构合并后税务服务工作，深化营改增改革试点，加大高新技术企业、小微企业实惠政策落实力度，把减税政策落到实处。（五）支持兑现招商引资政策。支持协作主管部门，对信守投资承诺、完全履约的企业，在不违反国家政策的前提下，刚好兑现相关实惠政策。根据谁受益，谁负担的原则，加强资金调度，支持各镇（街道）做好涉企实惠政策兑现工作。（六）帮助企业解决融资难问题。主动引导金融资源服务实体经济，运用科技型中小企业贷款风险资金池、天使创业投资资金，开展X 科贷、X 微贷、小微创业贷、网商贷业务，发挥兴企担保、兴宁小贷平台功能，帮助企业解决融资难问题。（七）支持企业转型升级。设立电子商务发展专项扶持资金 1000 万元，支持电子商务产业发展。设立科技创新专项资金 1000 万元，支持企业科技创新。协作发改委、科技局等主管部门，落实工业经济提升三年安排扶持政策。（八）加快涉企项目资金拨付进度。实行涉企项目资金清单式管理，动态驾驭项目资金拨付状况。协作主管部门加快资金拨付进度，对符合拨款条件的项目资金，在文件下达、手续完备的基础上，个工作日内拨付到企业，加快资金流转速度，提高资金运用效率，增加企业获得感。（九）加强涉企项目资金申报服务。探讨扶持企业政策，协作主管部门和企业，争取涉企扶持项目资金。在满意上级要求状况下，增加申报频次，精简申报材料，压缩申报要件，降低申报成本，为企业申报项目资金供应便利。（十）打造亲商重商财政文化。开展科学理财，惟公为民的财政服务品牌创建活动。把优质服务放在首位，严格执行限时办结制、一次告知制、首问负责制、服务承诺制等制度，为企业供应一站式、一条龙服务。把亲、清政商关系寓于优质服务全过程，严格执行廉洁自律准则和财经纪律，确保财政两个平安。五、组织保障 （一）加强组织领导。成立由局长 XX 同志任组长，班子成员为副组长，各科（室）负责人为成员的 XX 县财政系统优化营商环境工作领导小组，负责全县财政系统营商环境建设的总体谋划、决策部署和统筹推动。领导小组下设办公室，办公室设在主体办，详细负责日常工作的组织协调，每周调度一次工作开展状况。（二）明确责任分工。各责任单位要根据本方案确定的工作任务，逐项明确责任分工，分解到详细责任人。要实行限时办结制度，加强督导协调，确保按时完成各阶段工作任务。要按要求报送相关资料，强化沟通，亲密协作，形成工作合力。同时，要做好对各镇（街道）财政所、园区财税与融资处开展营商环境建设的指导推动工作。（三）强化措施落实。即强化五个一工作措施：针对一项工作任务，召开一次座谈会，开展一次问卷调查，形成一套问题清单，建立一本工作台账，形成全面、完整的工作资料，确保相关措施落到实处。 （四）肃穆考核问责。营商环境建设列入全年科室工作考核范围，主体办要实行联合巡查、一案一督等方式，进行督导检查，对问题查找不深化、问题解决不到位、群众满足度低的科室，进行通报指责；对于上级督导检查中涉及问题的，将按相关规定实施问责。