2021年司法局安置帮教工作要点.docx

2021年司法局安置帮教工作要点 1 2021 年司法局安置帮教工作要点 3 篇 2021 年司法局安置帮教工作要点第 1 篇 2018 年全县刑满释放人员安置帮教工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，主动构建特别人群社会帮扶体系和动态评估机制，不断提升特别人群管理社会化水平，为平安、法治建设作出主动贡献。一、接着巩固深化监所与社会无缝对接机制1、完善信息对接机制。各基层司法所要接着将省内监所刑满释放人员基本信息的核查率、反馈率、连接率、建档率均达到 100%;切实加强省外监所重点人员的信息对接工作，做到省内全面覆盖，省外重点对接。2、确保人员连接机制。接着强化省内刑满释放人员必接必送工作，重点加强无家可归、无亲可投和假姓名、假地址、假身份等重点刑满释放人员的接送工作，确保现场接送率达100%，确保零失误。如因工作失误未按时接送的，每人次扣6 分。接送当天，须将告知书由刑释人员本人签收；对明确表示不能按告知书内容执行的,则要求其本人在自愿放弃过渡性生活费声明上签字一并装档。二、规范健全两费发放与工作档案配套机制1、规范两费发放机制。接着实行一卡通制，每月例会时做好当月出监人员的申报工作，对初次申拨两费的，释放证、 2 交接单（原件）、未就业证明、身份证或户口本（复印件）及本县开户的银行账户（复印件），若不是其本人账号，须供应亲属关系证明及托付书，材料缺一不行。申报交接费，须将其释放人员档案及交接单原件一并上报县局检查，坚决杜绝机打交接人和落款交接人不一样现象的发生，否则，每次扣 2 分。两费申拨具有时效性，当月出监当月申拨，最迟次月申拨，延期或未报视同放弃，不得补报，否则扣 1 分。确保专项补助经费按时按规定发放到位，手续齐全、程序规范，杜绝冒领、假配套、假到账、违规发放等违纪违规行为发生，如存在该现象一次扣 4 分。刑满释放人员半年内每月必需到司法所报到一次，同时提交思想汇报一份（共 6 份），否则不得发放。对涉嫌重新违法犯罪的刑满释放人员生活费，一律停发。2、完善工作档案，实行一人一档。严格根据县局下发的刑满释放人员工作档案书目进行完善，对未发满六个月生活费须将状况说明刚好归档。每月对当月出监人员统计好基本信息报当地派出所和村（居）委员会各一份，年底将全年度本辖区内刑满释放人员基本信息上报县局。三、推行动态评估分析和安置帮扶机制1、推行刑释人员有可能重新违法犯罪动态评估机制。对重点人员进行分类排查，对排查出的重点人员要做到四有，即：有记载、有通报、有管控、有预警，同时，加强对高风 3 险人群的管控。各基层所对重点人员及可能危害社会的高风险人员要刚好向当地派出所通报状况，落实好管控措施和管控责任人，列入当地派出所重点人员管理，刚好驾驭状况，消退隐患，有效预防和削减重新违法犯罪。如因管理不到位造成重大恶性犯罪，每人次扣 6 分，并取消年度评先资格。本项工作和全县各镇（乡、街道）综治工作考核干脆挂钩。2、主动开展帮扶和延长帮教工作。仔细落实司法部、民政部、中心综治办、财政部联合下发的关于社会组织参加帮教刑满释放人员工作的看法，进一步培育和发展社会帮教力气，开展对困难人员的摸底调查，加强与民政等部门开展困难刑满释放人员的帮扶力度。今年，将联合相关部门接着深化监所对籍在监服刑人员开展延长帮教活动，送乡音、暖其心，促进她们有效改造及巩固已有的改造成果，稳定她们的思想，削减违纪违规，促使其认清前途、认罪悔罪、改恶从善、安心改造，做一个对社会有用的新人。3、创建打造示范基地和宣扬引导机制。加强基层安帮组织建设，充分发挥社区、村（居）委员会在日常管理和教化帮扶等方面的基础性作用，创建并打造我县安置帮教示范基地工作。同时，充分利用各种各种载体，广泛宣扬安置帮教基地工作，不断提升社会对安置帮教工作的认同度，加强对先进典型的培育和挖掘，总结阅历，进一步提高安置帮教工作社会影响力。 4 2021 年司法局安置帮教工作要点第 2 篇 2015 年，全区刑释解教人员安置帮教工作以党的十八届三中全会精神为指导，以夯实基层基础，提升政法五个实力为总目标，以加强刑释解教人员连接安置、就业培训、走访帮教、教化帮扶和服务管理为基础，全面落实安置帮教工作任务，最大限度地削减刑释解教人员重新犯罪，推动我区安置帮教工作再迈新台阶，促进经济社会平稳较快发展和推动平安法治建设。一是加强职业培训基地和过渡性安置基地建设。加强培训基地和安置基地认定工作，将符合条件的社会职业培训机构和热心安置帮教工作的社会企业认定为安置帮教对象的职业培训基地和过渡性安置基地，主动开展技能培训，落实国家和省税费减免、培训补贴政策。根据中办发20105号、皖办发201022 号、司发201013 号文件要求，主动争取党委政府关切重视与支持，主动向上争取项目，加大以政府投入为重点的基地建设，试点建立集食宿、教化、培训、救助为一体的过渡性安置基地，安置三无等重点帮教对象。二是健全刑释解教人员基本信息沟通机制。各职能部门要强化刑释解教人员信息管理系统应用。做好刑释解教基本信息、综合评估信息录入统计上报工作；仔细开展服刑在教人员基本信息核查反馈，完善监所与安置帮教机构之间信息沟通机制。2015 年服刑在教人员基本信息录入率达到 100%， 5 信息核查反馈率 100%，核实率 95%以上。三是加强刑释解教人员就业安置与管理服务。实行刑释解教人员就业扶持政策，全面开展刑释解教人员失业登记，将刑释解教人员纳入就业困难群体实行就业救济，主动落实刑释解教人员城镇居民医疗保险和养老保险政策，并开展刑释解教人员就业聘请推介活动，培育帮扶创业典型，开展就业服务活动，激励自谋职业、自主创业，民政部门应落实刑释解教人员低保、临时救济，帮助解决实际困难与问题，保障基本生活。职能部门要加强刑释解教人员排查、帮教、服务与管理，预防重新违法犯罪。四是加强刑释解教人员教化帮扶。落实首次帮教、日常帮教、跟踪帮教制度。职能部门要依托基层党政组织、自治组织和志愿者对刑释解教人员第一时间开展帮教，了解驾驭其基本状况，制定有针对性帮教方案，落实帮教责任；开展走访谈心帮困和常常性思想政治、法制、道德和文化教化，引导刑释解教人员走正路；通过信息网络、短信、电话和驻地单位，实施跟踪帮教，建档建册，做究竟数清、状况明，避开脱漏管及失控；加大对重点对象监督管理，严格根据关于对刑释解教人员实行分类管理的通知规定标准要求，做好安置帮教对象等级评定、深化重点人员五帮一帮扶和管控措施；妇联、共青团、工会、个体劳动者协会、私营企业协会等群团组织，要发挥自身特点优势做好刑释解教人员及其 6 亲属的教化帮扶工作，疏导化解消退他们的消极对抗心情，帮助解决实际困难与问题，保障基本生活。2015 年帮教率要达到 95%以上，重新犯罪率限制在 2%以下。五是根据上级统一部署支配，主动协作民盟组织实施黄丝带帮教安排。黄丝带帮教志愿者行动是民盟中心和司法部共同组织实施的一项加强特别人群服务管理的活动，旨在依托司法行政系统帮教工作平台，发挥民盟在教化、科技、文化、卫生、法律等方面的人才和资源优势，提高特别人群帮教工作社会化水平，彰显帮教工作社会效益，促进社会和谐稳定。各职能部门要利用党派活动影响，扩大安置帮教社会帮教的宣扬，努力形成社会力气参加的示范效应。针对服刑人员、安置帮教对象等特别人群开展关怀、帮扶、教化和救治等方面为刑释解教人员供应支持和帮助。六是进一步完善安置帮教领导小组会议制度。健全完善领导小组会议制度工作规则，明确领导小组会议的主要职责和任务，充分发挥领导小组会议制度作用，加强部门间协调协作，统筹协调安置帮教工作。要刚好调整充溢安置帮教工作领导小组及各级工作站人员和结对帮扶（含志愿者）人员并做好报送工作。七是在工作中要主动挖掘培育帮教安置工作典型和刑释解教人员创业先进典型。接着完善创业典型储备库，总结宣扬好的做法与胜利阅历，发挥典型阅历与典型人物的示范作 7 用，以点带面促进安置帮教工作水平整体提升，为营造和谐社会氛围做出贡献。2021 年司法局安置帮教工作要点第 3 篇 2017 年江西省刑满释放人员安置帮教工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚固树立深度的忧患意识，全面推动安置帮教工作创新，主动运用信息化手段，巩固提升刑满释放人员无缝对接机制；通过政策引领、购买服务、社会组织培育等方式，主动构建社会帮扶体系；深化推动过渡性安置基地建设，完善刑满释放人员分类帮扶预警机制；全面提升安置帮教效果，切实维护社会和谐稳定，为服务富有漂亮华蜜江西建设作出主动贡献。重点做好以下工作：一、巩固无缝对接机制1、强化人员连接。在接着深化做好省内刑满释放人员出监所必接必送的同时，强化对无家可归、无亲可投，假姓名和假身份、假住址以及有重新违法犯罪、哄监闹事可能的重点人员连接；建立人员连接应急处置机制，完善重点人员跨省连接机制和兜底接送机制，确保全年重点人员接送率达 100%，一般人员接送率达 99%以上。2、完善信息连接。在全省安置帮教数据库与全国刑满释放人员信息管理系统全面对接的基础上，进一步强化数据库的深度运用。各监所要进一步提升罪犯的多媒体信息和 8 出监所评估数据的采集、上传率和精确率，提高评估的指导性，为地方开展安置帮教供应详实的基础数据；各地安帮部门要切实加强基础信息的连接、核查、反馈，重点完善多媒体信息和出监所评估数据的连接，并逐人建档，做到基础数据完整、精确，评估报告详实、牢靠，全年符合条件的刑满释放人员信息连接率、核查率、建档率均达 100%。3、健全经费监管。充分发挥市、县两级安置帮教机构对刑满释放人员接送和生活补助专项经费的主体责任，加大专项经费的资金配套、资格审查、申报审核和发放管理，重点加强对经费发放的监管，接着在有条件的地区推广运用一卡通发放，确保专项经费发放的手续齐全、程序规范、数额精确，杜绝假配套、假到帐和违规发放。二、完善过渡帮扶机制4、落实救助帮扶政策。仔细落实司法部、中心综治办等 13 部委联合下发的关于加强刑满释放人员救助管理工作的看法，坚持托底线、救急难、可持续的社会救助工作原则，主动协调民政、卫生计生委、教化、住房城乡建设、人力资源和社会保障等有关部门，对符合条件的刑满释放人员，按规定落实最低生活保障、特困人员供给、教化救助、住房救助、临时救助等救助政策，按规定纳入医保、养老保险，保障刑满释放人员享受公民待遇，不受卑视，引导他们自谋职业、自主创业，帮助他们顺当回来融入社会。 95、接着开展示范基地创建工作。在仔细总结已有阅历的基础上，接着深化开展社区矫正和安置帮教双示范基地创建活动。结合地方实际，以集中教化、集中劳动、过渡性安置、辐射式就业、常态化运行为目标，着力在基础设施、工作制度、经费保障等方面下功夫，落实企业安置补助经费，主动争取政策扶持，根据分步骤实施、分层次创建原则，推动双示范基地建设上规模、上台阶、上水平。今年年底之前，每个设区市的市级示范基地创建工作完成比例不低于 40%，全省重点推动建设 1-2 个省级示范基地。三、创新社会帮扶机制6、搭建社会帮扶平台。仔细落实司法部、民政部、中心综治办、财政部联合下发的关于社会组织参加帮教刑满释放人员工作的看法，进一步培育和发展社会帮教力气，主动与民政、财政等部门沟通对接，加快安置帮教工作类的政府购买服务和社会组织培育发展创新项目的实施落地，主动探究建立安置帮教志愿者协会、安置帮教类的民办非企业等社会组织。今年每个设区市至少要建立 2 个安置帮教类社会组织，省厅将联合有关部门制定下发有关培育发展安置帮教类社会组织工作看法，切实提高安置帮扶的社会化水平。7、搭建延长帮教平台。各安置帮教机构要与省内监所结对子，推广帮教进监所、微心愿等活动，综合运用远程视频会见、联合帮教、基金帮扶、政策扶持等手段，搭建延 10 伸帮教平台。今年每个设区市至少与结对监所联合开展一项主题帮教活动，形成一批在罪犯中有影响、媒体上有声响、社会上有反响的高品质帮扶活动，提高教化改造和帮扶质量，引领全省延长帮教工作创新发展。四、探究分类帮扶预警机制8、建立人员分类机制。创新帮扶理念，主动探究建立以刑满释放人员犯罪动机、改造表现、出监所评估、家庭关系、生活状况、就业状况、文化技能、性格特征等为核心因素的刑满释放人员分类排查评估机制，在每名刑满释放人员出监所时进行排查评估。依据刑满释放人员对帮扶的需求程度和重新违法犯罪可能性进行分类，分别实行人员安置、困难帮扶、社会关系修复、就业创业指导和预警管控措施，并建立分类帮扶档案，提高安置帮教的针对性。9、开展重点人员排查预警。对分类排查评估的重点人员，各县（市、区）安置帮教机构要建立重点人员花名册，刚好向公安机关和有关部门预警、通报相关状况，做到有记载、有报告、有管控、有预警。强化全省刑满释放人员重违数据运用，建立健全市、县两级分析倒查机制，每季度对重违数据进行分析研判，开展重点人员集中排查，对高风险人群逐人落实管控措施和管控责任人，列入当地公安派出所重点人口管理，切实实行有力措施，防范重大、恶性案件发生。五、健全宣扬引导机制 1110、加大宣扬力度。在接着做好报刊、电视、广播等传统媒体宣扬的同时，充分利用互联网等新媒体广泛开展安置帮教工作宣扬，以重大活动、重点工作为载体，全方位、多层次、宽领域地宣扬，不断提升社会对安置帮教工作的认同度，为动员和引导社会力气参加安置帮教工作营造良好的社会氛围。11、加强示范引领。充分发挥先进典型示范引领作用，充分挖掘、宣扬在各级尤其是基层安置帮教队伍中静默奉献、切实维护社会和谐稳定的安帮组织和人员，让榜样带动良好风气的形成和发扬，进一步提高安置帮教的社会影响力。今年，省厅将联合有关部门和媒体开展江西省首届安置帮教十大感动人物评比活动。