XX县交通运输局交通运输行业危险化学品隐患排查整治专项行动方案.docx

XX县交通运输局交通运输行业危险化学品隐患排查整治专项行动方案X XX 县交通运输局交通运输行业危急化学品隐患排查整治专项行动方案为深刻吸取江苏省响水县321特殊重大爆炸事故教训，仔细实行 4 月 19 日全国危急化学品平安生产专题视频会议精神以及市、县领导关于加强重点化学品生产企业平安监管防范重特大事故重要指示，结合我县交通运输行业实际，确定在全县范围内即刻开展交通运输行业危急化学品平安隐患排查整治专项行动，制定方案如下：一、工作目标 在 2019 年 4 月至 6 月，在全县范围内集中排查一批危急货物平安突出问题，整治一批重大隐患，打击一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，惩处一批非法违法责任人。通过大排查、大整治、大提升，提升企业本质平安水平，提升交通运输部门平安监管效能，强化源头治理和区域风险防控，全面提高我县交通运输行业危急货物平安生产整体风险防控实力，坚决防范遏制较大以上生产平安事故。二、重点工作内容 （一）开展道路危急货物运输企业企业隐患排查整治 1.排查企业资质条件符合状况：专用车辆数、与运输的危急货物相适应的平安防护、环境爱护、消防设施设备、停车场、平安管理制度制定及落实、应急救援队伍、装备、预案和演练落实状况;平安设施设备投入安排与落实状况；危货车辆技术综合检测合规状况；事故报告和事故处理落实状况。2.检查企业落实平安生产管理制度的状况:企业平安生产责任体系五落实五到位规定落实状况；企业主要负责人平安履职状况；企业全员平安生产责任制落实状况；平安生产管理制度及操作规程制定及落实状况；隐患排查治理开展与落实状况；平安教化培训制度落实状况。2.危急货物运输车辆技术条件：车辆技术等级、符合国家规定的通讯工具、标记、卫星定位装置、必要的应急处理器材和平安防护设备、专用容器、罐体检验合格、罐体容积符合国家标准、核定载质量符合国家要求。3.从业人员资格条件：主要负责人和平安生产管理人员经交通运输部门考核合格、驾驶员和押运员及装卸管理人员取得从业资格证、驾驶证有效、驾驶员未被列入不适岗名单。4.运输管理：驾驶员是否随车携带道路运输证、道路运输危急货物平安卡，是否按规定配备驾驶员、押运员，装卸作业时是否在装卸管理人员现场指挥下进行，是否明确装卸管理人员，是否落实动态监控要求，是否驾驭每车运输的危急货物信息，是否托付具备资质条件的机构每 3 年至少进行一次平安评估，出具平安评估报告，是否投保承运人责任险。5.检查企业是否执行道路危急货物运输管理规定，禁止任何形式的挂靠车辆从事危急化学品运输。是否按规定在车辆悬挂危急品运输标记或喷涂相关标记,并配备应急处理器材和防护用品、通讯工具,严禁失效标记灯、牌车辆从事危货运输。是否按规定安装运用具有行驶记录功能的卫星定位装置。运输车辆应按期二级维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好。6.检查企业是否按规定要求对液体危急货物罐车加装紧急迫断装置。7.检查企业是否制定并落实危货运输登记制度，做好危货运输每趟次调度、运行登记，台帐记录要规范、完整。督促道路危急货物运输企业随车携带与所运危急货物相符的道路运输危急货物平安卡，押运员落实全程运输监督职责。8.检查企业驾驶员、装卸管理员、押运员是否 100%持证上岗，建立和完善从业人员档案及台账，签订聘用合同。9.开展消防排查整治。重点检查：企业落实消防平安主体责任状况；是否组织对泡沫灭火系统、自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统等消防设施逐项进行检查测试，确保完好有效；各岗位员工是否驾驭消防设施的灭火效能和基本操作；是否根据要求建立企业专职消防队和工艺处置队，并配备防护和救助装备，常备企业总平面图和数字化限制系统流程图等应急处置所需资料；是否依据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，并定期组织开展应急演练。（二）加大执法力度，打击非法运输 1.查处不符合资格条件的运输企业、车辆、从业人员。严查未取得道路危急货物运输许可擅自从事道路危急货物运输，运用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危急货物运输许可证件，超越许可范围从事道路危急货物运输，非经营性道路危急货物运输单位从事道路危急货物运输经营等违法行为。2.严查危化品生产经营企业向非法改装伪装车辆、罐体不合格车辆、配备的驾驶员和押运人员不具备相应从业资格的车辆、未取得危急货物运输许可的车辆充装或装载危急化学品的行为。3.严查非法改装危急化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装一般货车用于运输危急化学品的违法行为。4.严查危急化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆的道路运输证以及经营范围是否包含危急化学品，检查车辆是否非法改装伪装，检查悬挂或喷涂警示标记、车身反光标识是否符合标准要求，检查车上配备的应急处理器材和防护用品。三、工作支配 （一）动员部署（4 月 28 日前完成）。各单位、部门要结合实际制定工作安排，明确详细任务、行动要求和职责分工，督促危急化学品从业单位开展自查自纠，针行业领域危急化学品运输平安生产特点，组织危急化学品从业单位、平安监管人员进行业务培训，聘请危急化学品专家通过集中培训等方式指导企业、平安监管人员排查整治危急化学品平安生产隐患，切实解决实际问题。（二）自查自纠（4 月 30 日前完成）。危急化学品从业单位比照重点检查内容开展针对性自查，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的平安风险和隐患，建立问题清单和整改安排，明确整改责任、措施、资金、时限、预案。凡是风险管控措施不完善、不落实的，要马上组织整改，整改仍旧达不到要求的，要坚决停用。运管所、交通综合执法大队应督促企业于 4 月 30 日前报送排查整改状况，并反馈至局安监股。（三）执法检查（6 月 15 日前完成）。县交通执法大队要深化辖区内危急化学品从业单位，开展执法检查。着力推动危急化学品隐患排查整治专项行动。发觉企业存在违法行为的，要严格依法作出行政惩罚确定，下达执法文书，并督促企业马上整改，落实防范措施，坚决防止因隐患整改不到位酿成事故，影响周边企业单位平安。四、工作要求 （一）强化组织领导。危急化学品隐患排查整治专项行动由局安办统一部署，局安办详细组织、协调，各有关单位要各负其责，统筹协调、指导推动各行业领域的隐患排查整治专项行动。局成立由局长负总责，分管领导详细负责的工作推动机制，切实落实平安生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，确保平安隐患排查到位、整改到位。（二）强化督促落实。运管所和交通综合执法大队要对本事域辖区工作开展状况负责，对问题突出的重点区域和进展缓慢的单位按规定进行挂牌督办和约谈。（三）强化指导服务。要充分发挥辖区本行业领域平安生产专家库作用，解决企业自查中遇到的技术问题，切实提高企业自查的成效。要集中监管部门、服务机构等方面专家力气，依据专项行动隐患排查整治内容，分门别类成立专家指导服务组，共同参加专项执法检查，增加平安生产监管执法的技术支撑。（四）强化执法检查。各单位、部门要实行四不两直和双随机等检查方式，开展明察暗访，坚决破除形式主义、官僚主义，以铁的纪律抓好工作落实。要敢于动真碰硬，严抓严管，对发觉的平安生产违法违规行为仔细落实四个一律五个一批要求，对存在平安生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单管理，实行一票推翻，切实解决执法宽松软、不长牙的问题，倒逼企业有效落实主体责任。（五）强化跟踪管控。要全面梳理、仔细汇总历年来各单位平安生产考核、巡查、督查督导过程中在本行业领域发觉的平安隐患及整改状况，分级分类列出清单，建立台账、对账销号，实行闭环管理。对逾期不整改、不符合平安生产条件的生产经营单位，要实行坚决措施，该停产整顿的马上停产整顿，该关闭的马上予以关闭。对停产整顿、关闭取缔企业，要加强跟踪复查，强化现场管控，坚决防范整改不彻底导致事故发生。各单位、部门要加强状况信息报送，刚好总结典型阅历做法，通报典型违法案件和工作状况。各单位、部门隐患排查整治行动工作总结于6月11日前报送局安办。联系人：XX，联系电话：XX，电子邮箱：XX。