河南省计划生育条例实施细则.docx

河南省计划生育条例实施细则依据河南省安排生育条例(以下简称条例，制定本实施细则(以下简称细则)。那么最新的关于河南省安排生育的新规定是什么呢?下面让我们来一探原委! 河南省安排生育条例细则 第一章 总 则第一条 依据河南省安排生育条例(以下简称条例，制定本实施细则(以下简称细则)。其次条 凡户口在本省和户口在省外而居住在本省的中国公民和全部单位，均应遵守和执行条例及本细则。第三条 推行安排生育应以宣扬教化为主，并实行法律的、行政的、经济的和技术的措施。第四条 各级人民政府必需加强对安排生育工作的领导，坚持安排生育工作同经济建设一起抓。第五条 各级人民政府的安排生育管理部门，详细负责条例和本细则的实施。有关部门和社会团体，应与安排生育管理部门亲密协作，根据职责分工，各司其职，在制定和落实本部门的政策规定时，必需有利于安排生育的实行。其次章 生 育 节 制第六条 公民依法结婚后应当按安排生育，禁止早婚、早育、非婚生育和安排外生育。第七条 提倡和激励晚婚、晚育。提倡和激励一对夫妻只生育一个子女，严格限制生育其次个子女，禁止生育第三个子女。第八条 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按安排照看生育其次个子女：(一)根据病残儿鉴定的有关规定，经县级安排生育技术鉴定机构鉴定，报市(地)安排生育技术鉴定机构确诊，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(二)经县级以上安排生育技术鉴定机构鉴定患不育症，婚后五年以上不育，女方年龄在30周岁以上，根据司法行政部门有关规定，依法办理了收养公证手续，收养一个子女后怀孕的;(三)夫妻双方均系归国华侨或回河南定居的港、澳、台同胞，只有一个子女随其回大陆定居或回大陆后只生育一个子女的;(四)经民政等部门证明夫妻一方为二等乙级以上残废军人或者是烈士的独生子女的;(五)夫妻一方是国营企业正式职工，连续从事矿区井下第一线采掘作业五年以上，只有一个女孩，且作出正式的书面保证接着长期从事井下第一线采掘作业的;(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。第九条 农业人口除适用第八条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按安排照看生育其次个子女：(一)夫妻只生育一个女孩，经审查符合下列状况之一，视为家庭确有困难：1、经县级以上安排生育技术鉴定机构鉴定，夫妻一方因伤残或严峻慢性疾病而丢失劳动实力的;2、夫妻双方均为独生子女的;(二)男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养其父母的(姊妹数人，只照看一人);(三)在深山村定居五年以上，并作出正式的书面保证接着在深山村长期定居的;(四)经公安部门证明夫妻双方均为少数民族的。第十条 夫妻一方为农业人口，只生育一个女孩，且为农业人口，按本细则第九条第一项规定执行。第十一条 符合第八条、第九条、第十条规定生育其次个子女的，女方年龄必需在28周岁以上，并有四年以上间隔时间。第十二条 城镇人口符合生育其次个子女规定的，由省安排生育委员会制定限制指标，层层下达。第三章 生育安排管理第十三条 各级人民政府应依据国家和上级人民政府下达的生育安排，结合本地区人口发展的实际状况，制定本行政区的生育安排。制定人口安排不得突破上级人民政府确定的人口限制目标，且必需以符合条例规定的有生育条件的育龄妇女人数为依据。第十四条 各级安排委员会、安排生育委员会负责人口安排的拟定、管理;统计、公安部门负责统计、公布人口有关数据。第十五条 在安排生育工作中，各级人民政府实行行政首长负责制和目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，并将人口安排执行结果作为考核政府主要领导人政绩的重要依据之一。各级人民政府每年应适时进行抽样调查，对人口目标管理进行严格的考核，落实奖惩。第十六条 未完成人口安排的人民政府，必需向上一级人民政府写出报告，分析未完成安排的缘由，提出改进工作的措施。第十七条 乡(镇)人民政府和街道办事处负责督促村(居)民委员会把生育指标落实到人，并实行民主评议、张榜公布等形式，接受群众监督。全部国家机关、社会团体、企业事业单位和村(居)民委员会必需严格执行生育安排，做到无安排外生育。第十八条 夫妻要求生育的，必需按有关规定领取生育证，同时必需与乡(镇)人民政府、街道办事处签定安排生育合同后方可生育。第十九条 各级医疗、卫生、妇幼保健部门和安排生育宣扬技术部门应凭生育证接生。其次十条 婴儿诞生一个月内，应向乡(镇)人民政府、街道办事处安排生育办公室申报诞生，并凭乡(镇)人民政府、街道办事处安排生育办公室出具的证明，由当地公安和粮食部门办理户口和粮食关系。其次十一条 流淌人口的安排生育工作，严格根据河南省流淌人口安排生育管理方法执行。第四章 优生和节育措施其次十二条 提倡优生。禁止患有遗传性精神病、遗传性智能缺陷、遗传畸型等严峻遗传性疾病的夫妻生育。夫妻双方患病，应对一方实行绝育措施，一方患病的只对患病者实行绝育措施。已怀孕的必需中止妊娠。其次十三条 凡无生育指标的育龄夫妻都应实行避孕节育措施。生育一个子女的育龄妇女应上宫内节育器;生育两个或两个以上子女的育龄夫妻一方应实行绝育措施。经鉴定女方不相宜上宫内节育器，或夫妻双方均不相宜实行绝育措施的，应运用其它有效的避孕药具。各级安排生育管理部门应建立避孕节育措施普查制度，定期进行孕情检查。不论何种缘由，凡安排外怀孕的都必需实行补救措施，中止妊娠。其次十四条 接受绝育措施后，因状况改变符合再生育条件，要求再生育的，必需经县级安排生育委员会批准，方可在指定的安排生育宣扬技术单位和医疗、妇幼保健单位施行复通手术。第五章 嘉奖与惩罚其次十五条 对安排生育工作取得显著成果的单位和个人，各级人民政府或安排生育部门应赐予表彰和嘉奖。经费按国家或企业事业单位的规定开支。其次十六条 符合下列条件之一，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给独生子女父母光荣证，享受条例规定的待遇：(一)一对夫妻只有一个子女的;(二)一对夫妻按规定有两个子女，因死亡只留下一个子女的;(三)独生子女死亡后，再生一个或依法收养一个子女的;(四)夫妻无生育实力，依法收养一个子女的。其次十七条 享受独生子女家庭待遇的夫妻离婚或丧偶后，独生子女保健费由抚养子女一方所在单位发给全部。再婚后夫妻双方生育的子女存活数合计在两个或两个以上(包括自己抚养或离婚时判随对方、托人抚养、送人的成活子女)的，应交回独生子女父母光荣证，独生子女保健费停止发放，以前享受的不再退回。再婚后根据规定要求再生育一个子女的，应退回独生子女父母光荣证和已享受的独生子女保健费。其次十八条 已享受独生子女家庭待遇、符合生育其次个子女规定又生育其次个子女的，应退回独生子女父母光荣证和一切嘉奖。其次十九条 独生子女保健费来源：(一)国营和集体企业单位，从企业福利基金、利润留成中解决。如确有困难，可报经财政部门批准，由企业管理费补充。(二)机关、学校等行政事业单位，由职工福利费中列支。如有困难，可在单位行政费或事业费中解决。(三)城镇待业人员参与劳动服务公司或者其联营组织的，从所在单位公益金中列支。(四)是城市无职业居民的，从安排生育费中列支。(五)是城市个体工商户的，由工商行政管理部门发给。(六)是农夫的，从集体提留、乡(镇)村留利中发给或实行其它嘉奖形式。第三十条 无生育指标的育龄夫妻，经教化仍不按条例规定落实有效避孕节育措施或拒绝孕情检查的，可处以200元至500元罚款。第三十一条 按条例规定，符合生育其次个子女条件，但未领得生育证而安排外生育的，应按条例第三十七条和第三十八条其次款惩罚。第三十二条 违反本细则第八条第五项和第九条第三项规定，生育其次个子女后，不接着长期从事井下第一线采掘作业或不接着在深山村长期定居的，按安排外超生一个子女惩罚。第三十三条 非农业人口超生的第一个子女在七年以内，超生的其次个子女在十四年以内，粮食部门停供安排内平价粮油并不发给各种补贴。第三十四条 按安排生育了其次个子女后又安排外生育的，按条例有关规定从重惩罚。第三十五条 安排外生育两个以上子女的应按条例规定从重惩罚，详细标准由各县(市、区)人民政府规定。第三十六条 因违反条例规定受惩罚的，不得因离婚、子女死亡或将子女送他人收养为由，减免经济惩罚和行政处分。第三十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位职工违反条例和本细则，应当赐予行政处分的，依照河南省国家行政机关工作人员违反安排生育行政处分规定处理;应当赐予经济惩罚或其它惩罚的，依照条例规定的幅度从重惩罚。第三十八条 安排外怀孕费、安排外生育费和其它罚款的管理与运用应严格按条例规定执行，详细方法由省安排生育委员会、财政厅等有关部门共同制定。第六章 附 则第三十九条 条例和本细则所称深山村，是指海拔800米，相对高度300米，坡度25度以上，主要粮食作物一年一熟的高寒山村、住户。深山村由县级人民政府详细确定到村、户，报市(地)人民政府批准，并报省安排生育委员会备案。第四十条 县级以上人民政府可依据条例和本细则从严制定实施措施。第四十一条 本细则由省安排生育委员会负责说明。第四十二条 本细则自发布之日起施行。 河南计生条例修改了 来看看哪些福利与您有关 福利1：婚假增加18天，最多可休28天新规将我省婚假延长天数予以明确：依法办理婚姻登记的夫妻，除国家规定的婚假外，增加婚假18日，参与婚前医学检查的，增加婚假7日。婚假期间视为出勤。看明白没有，这里的国家规定的婚假就是法定的3天婚假。详细婚假这样来计算：法定3天+增加婚假18天+婚检嘉奖7天=28天。也就是说，参与婚检的夫妻，最多能享受到28天婚假。有老师要问了，为什么说婚假最多能休28天，这28天中要是遇到法定节假日再多休1天，那不就突破28天了吗?在这里，小编明确地告知您：新修改的河南省人口与安排生育条例中，时间单位统一表述为日，是自然日而非工作日。所以说，参与婚检的夫妻，最多能享受到28天婚假。不参与婚检的夫妻，只能享受到21天婚假。福利2：产假最多190天，配偶护理假1个月错过28天的超长婚假，让许多已婚老师心里塞塞的。没关系，您还可以赶上超长产假。同时，配偶还有1个月的护理假。新规将我省产假期和护理假天数予以明确：符合法律、法规规定生育子女的，除国家规定的产假外，增加产假3个月，赐予其配偶护理假1个月。产假、护理假期间视为出勤。在国家规定基本的98天生育假基础上，此次我省延长3个月产假。根据3个月90天计算产假为188天，男方也将赐予30天护理假。也就是说：只要符合法律规定，不管一孩、二孩、三孩，都可以休98天+3个月的产假。假如您足够幸运，3个月的产假中有两个月是31天，就可以休土豪版的190天产假。福利3：独生子女可享受护理假，每年累计不超过20天据统计，截至20xx年12月，我省60周岁以上独生子女父母将近65万人。身为独生子女的老师可没少犯愁：父母都已年过花甲，平常根本腾不出时间护理。这下好了，为了进一步加强对独生子女家庭的嘉奖扶助，在以往嘉奖独生子女父母每人每月嘉奖费20元以上等规定不变的同时，新规新增加了独生子女护理假。这一假期是对安排生育家庭嘉奖扶助制度的重要补充。新规明确：凡领取独生子女父母光荣证的，凭证可以享受年满60周岁后，住院治疗期间赐予其子女每年累计不超过20天的护理假，护理假期间视为出勤。福利4：再生孩子注销光荣证，独生子女嘉奖费不收回实行全面两孩政策后，之前已领取独生子女父母光荣证后又合法生育其次个子女的，如何终止享受原独生子女家庭有关实惠待遇?对此，新规也予以明确。根据国家卫计委确定的老人老方法，新人新方法的原则，为保持政策的连续性、法规的完整性，依据信任爱护和公允公正的原则，也借鉴其他省(区、市)的立法阅历，我省规定：领取独生子女父母光荣证后又生育的，终止享受相关实惠待遇，注销独生子女父母光荣证，其在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间领取的独生子女父母嘉奖费不再收回。福利5：生育一孩二孩无需审批，还想再生有条件以前，育龄老师想生孩子，为了搞到证有的甚至跑断了腿。新规对此做出了明确规定：提倡一对夫妻生育两个子女。夫妻生育第一个、其次个子女的，不实行审批，由家庭自主支配生育，实行生育登记服务制度。已有两个孩子的老师还想再生是有条件的。新规明确，符合下列条件之一要求生育的夫妻，经批准可以再生育：夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的;经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。对于符合这些规定要求再生育的夫妻，应当向夫妻一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当在5个工作日内审核完毕，报县级卫生和安排生育行政部门批准;县级卫生和安排生育部门应当在15个工作日内作出确定。批准生育的，将发给生育证;不予批准的，将书面通知申请人并说明理由。生育证由省卫生和安排生育行政部门统一印制，免费发放。