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四川省广元市苍溪县国土资源局苍溪县第三次全国国土调查公开招标采购公告4893招标编号：510824201 8000 331苍溪县 第三次全国 国 土调查招标文件 苍溪县 国土资源 局 共同印制 苍溪县政府选购中心 2018 年 1 11 1 月1目录第一章投标邀请2 其次章投标人须知4 第三章投标文件格式18 第四章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的证明材料29 第五章招标项目技术、商务及其他要求30 第六章评标方法37 第七章政府选购合同472 第一章投标邀请苍溪县政府选购中心（选购代理机构）受苍溪县国土资源局（选购人）托付，拟对其苍溪县第三次全国国土调查项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：见封面。二、 招标项目：见封面。三、资金来源：财政拨款。四 、 招标项目简介：（详见招标文件第 五章）。五、 供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有甲级测绘资质证书，专业范围包含地籍测绘； 3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6、参与政府选购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、本项目不接受联合体投标； 9、参与本次政府选购活动前三年内，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件的应当拒绝其参加政府选购活动（选购人应当在开标活动中通过 信用中国网站（）、中国政府选购网（）等渠道查询相关主体信用信息和证据并做好留存记录工作）。注：新成立企业不满意招标人设置年度要求的，投标人只供应成立后相应年度资料。六、招标文件获得时间期限、地点、方式：公告方式：招标文件自 2018 年 12 月 3 日 9:00 至 2018 年 12 月 7 日 17:00 止（北3 京时间，法定节假日除外）在梨乡公共资源交易网、梨乡农村产权交易网（）注册备案后免费下载招标文件（招标文件资格不能转让）。七、 投标截止时间及开标时间：8 2018 年 年 1 12 2 月 月 5 25 日 日 9:30（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前密封送达开标地点。逾期送达的投标文件或者未根据招标文件要求密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。选购人收到投标文件后，照实记载投标文件的送达时间和密封状况，签收保存，并向投标人出具签收回执，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。八、开标地点：苍溪县江南干道二段 120 号县公共资源交易中心第一开标室。九、本投标邀请在四川政府选购网（）、梨乡公共资源交易网、梨乡农村产权交易网（）上以公告形式发布。十、联系方式 采 购 人：苍溪县 国土资源 局地址：苍溪县陵江镇江南干道二段 120 号 联 系 人：向先生 联系电话：13881247670 选购代理机构：苍溪县政府选购中心 地址：苍溪县陵江镇江南干道二段 120 号 邮编：628400 联 系 人：龚先生、李先生 联系电话：0839-5285323、0839-5285969 2018 年 11 月 30 日4 其次章投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 预算金额及最高限价 （实质性要求）700 万元。超过最高限价的报价为无效投标。2 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖鲜章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。5 序号 条款名称 说明和要求3 小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函残疾人福利性单位声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 6%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分 1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除 4 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。4 评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网、苍溪县公共资源交易网选购结果公告栏中予以公告。5 投标保证金 本项目不缴纳投标保证金。6 履约保证金 政府选购合同总金额的10%。收款单位：从中标供应商基本帐户转帐或电汇入选购人帐户。交款时间：合同签订前。7 选购文件询问 联系人：交易受理股 联系电话：0839-52859698 开标、评标工作询问 联系人：交易组织股 联系电话：0839-52853239 中标通知书领取 结果公告在四川政府选购网发布后，请中标供应商（法定代表人或托付代理人）凭有效身份证明证件和法定代表人授权托付书原件到苍溪县政府选购中心组织股领取中标通知书。联系人：交易组织股 联系电话：0839-5285323 地址：苍溪县陵江镇江南干道二段 120 号。6 序号 条款名称 说明和要求10 供应商询问 依据托付代理协议约定，供应商询问资格条件、技术参数、评分方法由选购人负责答复。供应商询问选购文件及其他内容由苍溪县政府选购中心负责答复。供应商提出询问必需是本单位法人或隶属于本单位的托付代理人（法定代表人出具身份证原件，托付代理人出具至少 3 个月连续不间断社保缴款证明原件或当地社保单位出具的证明材料并加盖鲜章）。选购人联系人：向先生。选购代理机构联系人：李先生 联系电话：13881247670。 联系电话：0839-5285969。地址：苍溪县陵江镇江南干道二段 120 号。11 供应商质疑 依据托付代理协议约定，供应商质疑资格条件、技术参数、评分方法由选购人负责答复。供应商质疑选购文件其他内容、选购过程、选购结果由苍溪县政府选购中心负责答复。供应商提出询问必需是本单位法人或隶属于本单位的托付代理人（法定代表人出具身份证原件，托付代理人出具至少 3 个月连续不间断社保缴款证明原件或当地社保单位出具的证明材料并加盖鲜章）。选购人联系人：向先生。选购代理机构联系人：李先生 联系电话：13881247670。 联系电话：0839-5285969。地址：苍溪县陵江镇江南干道二段 120 号。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。12 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即苍溪县财政局。联系电话：0839-5283971。地址：苍溪县陵江镇滨江路。邮编：628400。13 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，选购人必需将政府选购合同在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，将政府选购合同向苍溪县财政局备案。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是苍溪县国土资源局。2.2 选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是苍溪县政府选购中心。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。7 2.4 投标人系指注册并下载了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人 （实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）梨乡公共资源交易网注册并下载了招标文件。4. 投标费用 （实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 5 . 充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）5.1 1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2 2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.3 3利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6 6 招标文件的构成招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，8 具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （五）招标项目技术、商务及其他要求； （六）评标方法； （七）政府选购合同。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改（但不得变更选购标的和资格条件）。应当在四川政府选购网和梨乡公共资源交易网上发布更正公告将澄清或者修改的内容通知全部注册并下载了招标文件的供应商。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购代理机构发布公告并通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。7.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向选购人或选购代理机构提出申请，但选购人或选购代理机构可以确定是否接受投标人的申请事项。7.4 招标文件的澄清或修改将在四川政府选购网（ ）和梨乡公共资源交易网、梨乡农村产权交易网（）即时以公告方式予以通知，请各投标人刚好查阅、下载。各投标人不得以没有看到澄清或更正公告为由而拒绝接受澄清或修改通知。8. 答疑会和现场考察8.1 本项目不组织答疑会和现场考察。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。9 四、投标文件9 9 投标文件的语言 （实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与选购人或选购代理机构就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。10 计量单位 （实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标（实质性要求）本项目不接受联合体投标。13. 学问产权（实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。10 14 投标文件的组成投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括土地利用现状、土地权属、专项用地等事项的调查费用，数据库建设费用、成果汇总费用，培训费用及保险等投标人完成本项目所需的全部费用（实质性要求）。（2）投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。14.2 服务 部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答包括下列内容：（1）服务方案、项目实施方案及保障措施； （2）供应商实力证明材料； （3）项目验收标准和验收方法； （4）延长服务； （5）投标人认为须要供应的文件和资料。14.3 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函（加盖鲜章）； （2）投标人营业执照、甲级测绘资质证书（专业范围包含地籍测绘）的复印件（加盖鲜章）； （3）法定代表人授权书原件（加盖鲜章）； （4）法定代表人和授权代表身份证的复印件（加盖鲜章）； （5）业绩证明材料（加盖鲜章）； （6）社保资金缴纳证明材料复印件（加盖鲜章）； （7）纳税证明材料复印件（加盖鲜章）； （8）对良好的商业信誉和健全的财务会计制度、履行合同所必需的设备和专业技术实力、参与政府选购活动三年内无重大违法违规记录等的承诺函原件； （9）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要11 求的相关证明材料（加盖鲜章）； （10）售后服务相关材料：售后内容与范围、售后响应时间等，培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法； （11）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件并加盖企业公章（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包含的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）； （12）其他招标文件和投标人认为须要供应的文件和资料（加盖鲜章）。4 14.4 其他部分。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。15 投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标保证金 （实质性要求）：本项目不缴纳投标保证金。17 投标有效期 （实质性要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18 投标文件的印制和签署18.1 投标文件包括 正本 1 1 份、副本 4 4 份、电子文档 1 1 份 和用于开标唱标单独提交的 开标一览表1 1 份。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。12 18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件， 用于开标唱标单独提交的 开标一览表应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4 投标文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订（实质性要求）。18.5 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面右上角注明正本或副本字样。19.2 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明项目名称、招标编号、投标人名称、日期并加盖鲜章。19.3 投标文件的正本、副本、电子文档、开标一览表应 分别密封并在封面右上角清晰地标明正本或副本或电子文档或开标一览表字样。投标文件的密封袋上应当注明项目名称、招标编号、投标人名称、日期并加盖鲜章。20 投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，选购人或选购代理机构将告知投标人不予接收的缘由。20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的编号应当与投标供应商名称和招标文件的编号一样。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的编号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位13 印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22 开标22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持。评标委员会成员不得参与开标活动。22.2 开标时，依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读 。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。投标人不足 3 3 家的，不得开标。开标过程应当由选购人或者选购代理机构负责记录，由参与开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随选购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为选购人、选购代理机构相关工作人员有须要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。选购人、选购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当刚好处理。投标人未参与开标的，视同认可开标结果。22.4 开标时，开标一览表中的大写金额与小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一样的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中相关内容与开标一览表不一样的，以 开标唱标时开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。22.6 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，经现14 场监督人员核实后，当场予以更正。22.7 投标人未参与开标的，视同认可开标结果。23. 开标程序23.1 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。（2）依据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封状况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标总价。未宣读投标总价的，评标时不予承认。报价以开标唱标时的开标一览表为准。开标唱标时，工作人员发觉用于唱标的开标一览表 原 素不齐的，视同无效报价。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行供应书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。全部投标人代表应马上退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和订正。评标结果投标人在四川政府选购网上查询。24 开评标过程存档开标和评标过程进行全流程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25. 评标状况公告全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等根据相关规定将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。26. 中标通知书26.1 中标通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2 中标通知书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人15 变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。263 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，选购人或选购代理机构在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。26.4 中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件和法定代表人授权托付书原件到苍溪县政府选购中心组织股领取中标通知书。联系电话：0839-5285323。六、签订及履行合同和验收27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起 0 30 日内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。27.3 中标人因不行抗力缘由不能履行选购合同或放弃中标的，选购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订选购合同，以此类推。27.4 中标人在合同签订之后 3 个工作日内，将签订的合同一份送苍溪县政府选购中心受理股进行合同编号。联系电话：0839-5285969。28. 合同分包（实质性要求）本项目不得分包。29. 合同转包（实质性要求）本选购项目严禁中标人将任何政府选购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府选购合同义务转让给第三人，并退出现有政府选购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府选购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府选购合同义务，将依法追究法律责任。30 . 补充合同选购合同履行过程中，选购人须要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不16 变更合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府选购合同履行过程中，不得在原政府选购合同履行结束后，且选购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必需与原政府选购合同一样。3 31 1. 履约保证金 （实质性要求）31.1 中标人应在合同签订之前根据招标文件规定数额、方式交纳履约保证金。31.2 假如中标人在规定的合同签订时间内，没有根据招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃中标。31.3 未根据招标文件规定数额、方式交纳履约保证金的，签订合同无效。3 32 2. . 合同公告选购人应当自政府选购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府选购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体（四川政府选购网）公告，但政府选购合同中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。3 33 3. . 合同备案选购人应当将政府选购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内报送纸质合同一式三份到苍溪县财政局备案。3 34 4 . 履行合同 34.1 中标人与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺当完成。34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应根据合同法的有关规定进行处理。3 35 5 . 验收 35.1 本项目选购人及其托付的选购代理机构将严格根据政府选购相关法律法规以及四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法（川财采201532 号）的要求进行验收。35.2 验收结果合格的，中标人凭验收报告单办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付选购资金，并报告本项目同级财政部门根据政府选购法律法规及四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采17 201533 号）等有关规定赐予行政惩罚或者以失信行为记入诚信档案。35.3 项目验收标准：严格根据招标文件资质要求、技术参数和功能进行验收，如虚假响应招标文件的，作无效投标处理，并报当地财政局、选购中心将其纳入不良行为记录名单。3 36 6. . 资金支付选购人不得提前向中标人支付任何资金，货款支付必需在产品验收合格后根据政府选购合同规定，刚好向中标供应商支付选购资金。本项目选购资金实行干脆支付，支付程序请与选购人询问。七、投标纪律要求 3 37 7 . 投标人不得具有的情形投标人参与本项目投标不得有下列情形：（1）供应虚假材料谋取中标； （2）实行不正值手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与选购人或选购代理机构、其他投标人恶意串通； （4）向选购人或选购代理机构、评标委员会成员行贿或者供应其他不正值利益； （5）在招标过程中与选购人或选购代理机构进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正值理由拒不与选购人签订政府选购合同； （7）未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同； （8）将政府选购合同转包或者违规分包； （9）供应假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府选购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况； （12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，根据规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉3 38 8 询问、质疑、投诉的接收和处理严格根据中华人共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标管理方法、政府选购质疑和投诉方法、政府选购供应商投诉处理方法、财政部关于加强政府选购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府选购供应商投诉处理工作规程18 的规定办理（具体规定请在四川政府选购网政策法规模块查询）。九、其他3 39 9. .本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府选购中有改变的，根据改变后的相关法律制度规定执行。本章和第六章中1.总则、2.评标方法、3.评标程序规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的改变导致不符合相关法律制度规定的，干脆根据改变后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一样的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人依据自身投标状况作说明性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中须要填写的相关内容事项，可能会与本选购项目无关，在不变更投标文件原义、不影响本项目选购需求的状况下，投标人可以不予填写，但应当注明。19 一、投标函苍溪县政府选购中心：我方全面探讨了 项目（招标编号：）招标文件，确定参与贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿根据招标文件规定的各项要求向选购人供应所需服务，投标总价为¥元（大写：人民币）。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府选购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本 1 份、副本 4 份、电子文档 1 份，用于开标唱标的开标一览表1 份。五、我方同意本次招标的投标有效期为天。六、我方情愿供应贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已供应和将要供应的文件资料是真实、精确的。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 联系电话：传真：日期： 邮政编码：通讯地址：20 二、承诺函苍溪县政府选购中心：我公司作为本次选购项目的投标人，依据招标文件要求，现慎重承诺如下：一、具备中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立担当民事责任的实力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参与本次政府选购活动前三年内，单位及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录。（七）参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未列入失信被执行人、企业经营异样、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及没有其他不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的状况。（八）法律、行政法规规定的其他条件； （九）依据选购项目提出的特别条件：具有甲级测绘资质证书（专业范围包含地籍测绘）。二、完全接受和满意本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参与投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参与本次招标选购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的其他供应商参加同一合同项下的政府选购活动的行为。四、参与本次招标选购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。