四川省成都市文化广电旅游局荟萃蓉城精品剧目惠民展演项目公开招标中标公告2319.docx

四川省成都市文化广电旅游局荟萃蓉城精品剧目惠民展演项目公开招标中标公告2319招标编号：5101012020001822成都市文化广电旅游局 2020 年荟萃蓉城精品剧目惠民展演项目 招 标 文 件成都市文化广电旅游局 四川国际招标有限责任公司 共同编制 二 O 二 O 年八月 2 目录第一章投标邀请 3 其次章投标人须知 6 第三章投标文件格式 24 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 43 第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 46 第六章招标项目技术、服务、商务及其他要求 47 第七章评标方法 51 第八章政府选购合同 62 3 第一章投标邀请四川国际招标有限责任公司受成都市文化广电旅游局托付，拟对成都市文化广电旅游局 2020 年荟萃蓉城精品剧目惠民展演项目 进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：5101012020001822二、 招标项目：成都市文化广电旅游局 2020 年荟萃蓉城精品剧目惠民展演项目三、资金来源：地方财政资金 。四 、 招标项目简介：本项目共 1 个包，选购 2020 年荟萃蓉城精品剧目惠民展演服务供应商一名。（详细详见招标文件第六章）。五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合法律、行政法规规定的其他条件； 7、依据选购项目提出的特别条件。7.1 供应有效的营业性演出许可证。8、本项目不允许联合体参与。9、根据规定购买了招标文件。（详见招标文件第四章）。六、禁止参与本次选购活动的供应商依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知 （财库2016 4 125 号 ）的 要 求 ， 采 购 人 / 采 购 代 理 机 构 将 通 过 信 用 中 国 网 站（）、中国政府选购网网站（）等渠道查询供应商在选购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单中的供应商报名参与本项目的选购活动（以联合体形式参与本项目选购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。七、招标文件获得时间、地点：招标文件自 2020 年 08 月 12 日 至 2020 年 08 月 18 日每天上午 9:00- 12:00，下午 13:00-17:00（北京时间）节假日除外在我司指定网站()购买，详细购买流程详见该网站的在线购买流程。招标文件售后不退，投标资格不能转让。八、 投标截止时间和开标时间：2020 年 09 月 01 日 11:00（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。（文件接收时间：0 2020 年 年 9 09 月 月 1 01 日10:30 0- -0 2020 年 年 9 09 月 月 1 01 日 日 11:00 ）九、开标地点：四川省成都市高新区天府大道中段 0 800 号天府四街 6 66 号航兴国际广场 1 1 号楼 3 3 楼。十、本投标邀请在四川政府选购网上以公告形式发布。十一、供应商信用融资：1、依据四川省财政厅关于推动四川省政府选购供应商信用融资工作的通知（川财采2018123 号）文件要求，为助力解决政府选购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参与政府选购活动，有融资需求的供应商可依据四川政府选购网公示的银行及其政采贷产品，自行选择符合自身状况的政采贷银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（详细内容详见招标文件附件川财采2018123 号）。2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了成都市中小企业政府选购信用融资暂行方法和成都市级支持中小企业政府选购信用融资实施方案，成都市范围内政府选购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府选购信用融资业务的银行提出融资申请（详细内容详见招标文件附件成财采201917 号）。 5 十一、联系方式采购人：成都市文化广电旅游局地：址：四川省成都市武侯区锦城大道 366 号成都市市级机关第三办公区 2 号楼联系人：覃老师联系电话：028-61885322选购代理机构：四川国际招标有限责任公司地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼 邮编：610000 联 系 人：曾女士 联系电话：13111881710 传真：028-87793161 6 其次章投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求）选购预算：345 万元 超过选购预算的投标为无效投标。2 不正值竞争预防措施 （实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内供应书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（本项目不报价，故不适用）3 进口产品（实质性要求）本项目不适用。4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）实惠政策和失信企业扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）加分 1、供应商属于小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）的，根据第六章综合评分明细表中评分规则进行加分。2、参与政府选购活动的中小企业（监狱企业）供应中小企业（监狱企业）声明函原件，未供应的，视为放弃享受小微企业实惠政策。3、参与政府选购活动的残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件，未供应的，视为放弃享受小微企业实惠政策。二、失信企业扣分（实质性要求）1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，对投标人综合评分总分予以扣除 3 分/次，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。5 节能、环保及无线局域网产品政府选购政策 （本项目不适用）一 、 节能、 环保产品政府选购政策：依据财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标记产品政府选购执行机制的通知（财库20199 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先 7 序号 条款名称 说明和要求 选购和强制选购。本项目选购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先选购或强制选购。本项目选购的产品属于品目清单强制选购范围的，供应商应按上述要求供应产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）本项目选购的产品属于品目清单优先选购范围的，根据第七章综合评分明细表的规则进行加分。注：对政府选购节能产品、环境标记产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先选购和强制选购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二 、 无线局域网产品政府选购政策：本项目选购的产品属于中国政府选购网公布的无线局域网认证产品政府选购清单的，根据第七章综合评分明细表的规则进行加分。6 评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。7 投标保证金 本项目不收取 。8 履约保证金 金额：合同金额的10% （履约保证金的数额不能超过政府选购合同金额的10%）。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款账户信息成交后由比选人供应。交款时间：中标、成交通知书发放后，政府选购合同签订前。9 合同分包 （实质性要求） 本项目不接受合同分包。 本项目接受合同分包，详细要求如下：1.投标人依据招标文件的规定和选购项目的实际状况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包担当主体，分包担当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求 8 序号 条款名称 说明和要求 等，必需与中标的一样。2.分包履行合同的部分应当为选购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。10 选购项目详细事项/ / 选购文件内容询问 联系人：张女士。联系电话：13111882129 11 开标、评标工作询问 联系人：曾女士。 联系电话：13111881710 12 中标通知书领取 中 标 公 告 在 四 川 政 府 采 购 网 上 公 告 后 ， 请 登 录 我 司 网 站 办理代理服务费缴纳及中标(成交)通知书领取的事宜。联系人：张女士。联系电话：028-87793103/87796339/87797837 转 1。地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 2 号楼 22 楼。13供应商询问 依据托付代理协议约定，供应商询问由选购代理机构负责答复。项目问题询问：联系人：张女士 联系电话：13111882129 标 书 售 卖 系 统 注 册 及 网 上 报 名 询 问 电 话 ：028-87793117 、028-87797837 转 802 标书售卖系统技术问题询问：028-83166773 转 734 服务质量投诉：甘女士 028-87793117 联系地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66号航兴国际广场 2 号楼 22 楼。14 供应商质疑 依据托付代理协议约定，供应商质疑由选购代理机构负责答复。联 系 人：李女士 联系电话：028-87793103/87796339/87797837 转 820/725。地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航 9 序号 条款名称 说明和要求 兴国际广场 2 号楼 22 楼。注：依据中华人民共和国政府选购法等规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围, 供应商针对同一选购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。15 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即成都市财政局。联系电话：028-61882648。地址：成都市锦城大道 366 号。16 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，选购人应将政府选购合同在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门备案。17 招标服务费 由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标服务费30000元整。注：服务费收款单位：四川国际招标有限责任公司 开户行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部 银行账号：9902001174745594 18 送样提示 / 19 承诺提示 关于供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关承诺，项目选购活动结束后，选购人或选购代理机构如有必要将核实供应商所作承诺真实性，如供应虚假承诺将报告监管部门肃穆追究法律责任。二、总则1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是成都市文化广电旅游局。 10 2.2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是 四川国际招标有限责任公司。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 4. 投标费用 （实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5. 充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 11 三、招标文件6 6 招标文件的构成招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标方法； （八）合同主要条款。7. 招标文件的澄清 和修改7.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在四川政府选购网查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未刚好关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。更正通知通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至全部购买招标文件的供 12 应商，供应商在收到相应更正通知后，以书面形式赐予确认。如供应商未赐予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容 7.4 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标选购单位提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获得招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。四、投标文件9 9 投标文件的语言 （实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人担当。10 计量单位 （实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币。 13 12. 联合体投标（仅适用于允许联合体参加的项目 ）联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。13. 学问产权（实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则须担当合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件的组成投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格性投标文件严格根据第四、五章要求供应相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件二：其它响应性投标文件严格根据招标文件要求供应以下几个方面的相关材料：（一）报价部分。（本项目 不供应 ）1、投标人根据招标文件要求填写的开标一览表、 报价明细表 （如涉及）。2、本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。 14 （2）投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。（实质性要求）。（二）服务部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答包括下列内容（如涉及）：（1）服务方案、项目实施方案； （2）验收标准和验收方法； （3）服务应答表； （4）投标人认为须要供应的文件和资料。（三）商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容（如涉及）：（1）投标函； （2）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （3）商务应答表； （4）其他投标人认为须要供应的文件和资料。（四）其他部分。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。15 投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中注的内容，投标人可自行确定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受注的内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标保证金（本项目 不适用 ）16.1 投标人必需以人民币按招标文件要求足额缴纳投标保证金。 15 16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知附表。16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后 5 个工作日内全额退还（注：因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，选购代理机构可以不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同的； （5）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人供应虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。（8）投标有效期内，投标人撤销投标文件的。17 投标有效期 （实质性要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 0 90 天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。 16 投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18 投标文件的印制和签署18.1 投标文件分为资格性投标文件和其他响应性投标文件两部分，且该两部分应分册装订。18.2 资格性投标文件正本 1 份副本 4 份，并在其封面上清晰地标明资格性投标文件、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.3 其他响应性投标文件正本 1 份副本 4 份，并在其封面上清晰地标明其他响应性投标文件、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写。投标文件副本可采纳正本的复印件，供应电子文档 1 份采纳光盘或 U 盘制作。18.5 投标文件应由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在投标文件要求的地方签字或加盖私人印章，要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得运用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替（实质性要求）。18.6 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.7 投标文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。18.8 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 17 20 投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标选购单位将告知投标人不予接收的缘由。注：投标人在递交投标文件时，请用正楷填写本招标文件附件二递交投标文件签收表然后将签收表和投标文件一并递交给本招标代理机构项目工作人员。20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一样。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。21 投标文件的 补充 、 修改或撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 投标人补充、修改的内容，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位公章，并进行密封和标注。密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包），并在密封袋上标注补充、修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理。五、开标和中标22 开标22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人应派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持，邀请投标人参与。评标委员会成员不参与开标活动。22.2 开标时，可依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人的投标文件当众拆封，并由唱 18 标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。22.4 对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。22.5 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，当场予以更正。22.6 投标人未参与开标的，视同认可开标结果。23. 开标程序23.1 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。（2）依据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封状况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标函、或招标文件允许供应的备选投标方案。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行供应书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。全部投标人代表应马上退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明 19 和订正。评标结果投标人在四川政府选购网上查询。24 开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25. 评标状况公告全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。26.选购人确定中标人过程中，发觉中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：（1）发觉中标候选人存在禁止参与本项目选购活动的违法行为的； （2）中标候选人因不行抗力，不能接着参与政府选购活动； （3）中标候选人无偿赠； （4）中标候选人供应虚假材料； （5）中标候选人恶意串通。27. 中标通知书27.1 中标通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。27.2 中标通知书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。273 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标选购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。27.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可在选购代理机构网站下载。 20 六、签订及履行合同和验收28. 签订合同 28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。28.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行实质性修改。28.3 中标人拒绝与选购人签订合同的，选购人可以根据评审报告举荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府选购活动。28.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同上传至选购代理机构。29. 合同分包（实质性要求）29.1 本项目合同接受分包与否，以投标人须知附表勾选项为准。29.2 中小企业依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）规定的政策获得政府选购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。30. 合同转包（实质性要求）本选购项目严禁中标人将任何政府选购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府选购合同义务转让给第三人，并退出现有政府选购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府选购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府选购合同义务，将依法追究法律责任。31.补充合同选购合同履行过程中，选购人须要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但全部 21 补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府选购合同履行过程中，不得在原政府选购合同履行结束后，且选购货物、工程和服务的名称、履约方式、验收标准等必需与原政府选购合同一样。32. 履约保证金（实质性要求）32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。32.2 假如中标人在规定的合同签订时间内，没有根据招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃中标。32.3 选购人不按约定退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身缘由导致无法刚好退还的和不应退还的除外。33. 合同公告选购人应当自政府选购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府选购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府选购网），但政府选购合同中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。34 、合同备案选购人应当将政府选购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府选购网报同级财政部门备案。35. 履行合同 35.1 中标人与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺当完成。35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应根据合同法的有关规定进行处理。36. 验收 36.1 本项目选购人及其托付的选购代理机构将严格根据政府选购相关法律法规以及四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法（川财采201532 号）的要求进行验收。 22 36.2 验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付选购资金，还可能会报告本项目同级财政部门根据政府选购法律法规及四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）等有关规定赐予行政惩罚或者以失信行为记入诚信档案。37. 资金支付选购人将根据政府选购合同规定，刚好向中标供应商支付选购资金。本项目选购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。选购人逾期支付的，除应当支付的金额外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20后的利率支付超期资金占用费（不行抗力因素除外）。七、投标纪律要求38. 投标人纪律要求投标人应当遵循公允竞争的原则，不得恶意串通，不得阻碍其他投标人的竞争行为，不得损害选购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发觉投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。38.1 投标人参与本项目投标不得有下列情形：（1）供应虚假材料谋取中标； （2）实行不正值手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标选购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标选购单位、评标委员会成员行贿或者供应其他不正值利益； （5）在招标过程中与招标选购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正值理由拒不与选购人签订政府选购合同； （7）未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同； （8）将政府选购合同转包或者违规分包； （9）供应假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府选购合同； 23 （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况； （12）法律法规规定