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司法部发布五起法律援助工作指导案例司法部发布五起法律救济工作指导案例 （2021年 7月 16 日）为充分发挥司法行政职能作用，指导和规范司法行政工作，更好满意人民群众的法律服务需求，2021年 7 月 16日，司法部发布浙江省台州市天台县法律救济中心对巴某等 31人追索劳动酬劳纠纷案供应法律救济案四川省内江市市中区法律救济中心对陈某某等 69名农夫工追索劳动酬劳供应法律救济案山东省日照市莒县法律救济中心对刘某等农夫工讨薪供应法律救济案吉林省吉林市丰满区法律救济中心为未成年人张某某等 5 人涉嫌盗窃罪供应法律救济案宁夏回族自治区银川市西夏区法律救济中心对王某工伤待遇赔偿供应法律救济案等 5个案例，旨在深化贯彻习近平法治思想，向社会展示法律救济工作成果，为指导规范全国司法行政工作供应可推广、可借鉴的典型阅历。 此次发布的案例，主要集中在追索劳动酬劳、工伤赔偿、未成年人权益爱护等与人民群众生产生活亲密相关的领域，涵盖了农夫工、未成年人等特别群体，充分反映了法律救济在统筹推动疫情防控和经济社会发展、服务民生中的重要作用，具有较强的典型性、示范性、借鉴性和指导性。例如，在 31名农夫工因新冠肺炎疫情导致被欠薪案中，法律救济中心坚持以人民为中心，急群众所急、解群众所难，面对受援人人数多、分布广、路途远的困难，实行有效措施，在最短时间，以最便捷的方式，促使双方调解结案，有效维护了受援人合法权益，化解了涉疫冲突纠纷，送去了党和政府的法治暖和。在追索劳动酬劳、工伤待遇赔偿纠纷案中，存在一些能否实现受援人诉求的关键法律难点问题。法律救济承办律师勤勉尽责，发挥专业优势，主动为受援人争取法律支持，最大限度地维护了受援人合法权益，赢得了受援人的赞许，用实际行动诠释了法律救济人的责任担当，践行了法律救济的初心使命。 近年来，全国各级司法行政机关和法律救济机构坚持以人民为中心，主动服务保障和改善民生，法律救济覆盖面进一步扩大，服务质量不断提高，制度建设主动推动，为困难群众供应了覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法律救济服务。 以上案例均可在 12348中国法网的司法行政（法律服务）案例库中搜寻查询。 案例一：浙江省台州市天台县法律救济中心对巴某等 31人追索劳动酬劳纠纷案供应法律救济案 2020 年 4 月，浙江省台州市天台县法律中心受理了巴某讨薪法律救济申请，并指派浙江泉道律师事务所的汤律师为承办律师。经汤律师调查，天台县某足浴会所共欠巴某等 31名农夫工 13 余万工资。 由于该会所因疫情 2月份已经关闭，31 名农夫工大部分已返回老家，调查取证难度较大。汤律师通过巴某，与其他 30 名农夫工均取得了联系并得到托付授权，让 30名在外地的农夫工实现零跑动即得到法律救济服务。 鉴于本案欠薪方已经关停的特别状况，汤律师与法院及原会所股东进行沟通。在汤律师的沟通下，法院立案当天就支配案件调解人员联系原会所法人代表并进行劝告，并在其次天组织原会所股东和农夫工代表对欠薪事宜进行调解。 在律师的全力争取下，原会所股东同意半月内支付全部拖欠工资。本案从法援受理到办理托付诉讼程序，最终到收到法院司法确认裁定书，仅用了 3天时间。巴某等 31 人对本案的处理结果特别满足，本案现已实际履行到位。 案例编号：ZJFYGL1597037347 案例二：四川省内江市市中区法律救济中心对陈某某等 69名农夫工追索劳动酬劳供应法律救济案2018 年 3 月，邓某在包工头徐某处承包某工程后，召集农夫工陈某某等 71人进入现场施工，至 2019年 1 月共计拖欠 71名农夫工 404261 元工资。工人们多次要求邓某支付工资未果，遂向四川省内江市市中区人社局劳动监察大队投诉。经人社局协调，徐某代邓某先向农夫工支付部分工资，发包方某建筑劳务公司向农夫工垫付部分工资。包工头邓某因拒不支付劳动酬劳罪被判处刑罚。至 2020年 1月，还有共计 263321元工资未向农夫工支付。 2020 年 6 月初，几名农夫工代表来到四川省内江市市中区法律救济中心进行法律询问并申请法律救济，经审查，符合法律救济条件，确定赐予法律救济。 通过电话等各种途径联系，除一人放弃主见权益、一人联系不上外，法律救济中心共为 69名农夫工办理法律救济手续，并马上指派 3位律师和 3位基层法律工作者组成讨薪维权服务团办理此案。 服务团主动与法院相关部门进行对接，实行联动机制，争取为本案供应快速便捷服务；到区人社局、区法院调取收集工程施工相关证据；确定诉讼方案，刚好诉讼至人民法院。在与总承包单位多次沟通后，对方同意先行清偿。最终为农夫工追回欠薪，案件撤回起诉，这起历经两年多的拖欠农夫工工资纠纷画上圆满的句号。 案例编号：SCFYGL1612863356 案例三：山东省日照市莒县法律救济中心对刘某等农夫工讨薪供应法律救济案 刘某等 10余名村民，2016 年初受雇于山东省日照市莒县某建设工程有限公司到新疆修建水渠、安徽等地从事路面铺沥青工作。工程完工后，该公司仅支付了部分工资。经刘某等多次索要，该公司出具书面借据，约定 7%的年息，公司加盖公章，拖欠工资数额合计 14.5万元。刘某等人手持借据，多次到该公司索要剩余工资无果。 2020 年 6 月 12日，刘某等人向村法律顾问王律师询问讨薪问题后提出法援申请。莒县法律救济中心经过审查后，确定赐予法律救济，指派某律所律师王律师、孙律师承办该案。 接受指派后，两名承办律师了解到某公司将本应支付给农夫工的工资用于资金周转，只出具了借据，未能足额支付农夫工工资，且该公司拖欠工资较多，在莒县人民法院还有其他案件。承办律师担忧假如案件通过法院判决，然后申请强制执行程序，将会经过较长时间，详细什么时间能执行到位不能确定。 鉴于此，承办律师多次与受援人沟通案情，分析案件调解和判决的利弊，确定采纳诉讼加调解的手段。最终，经法院庭前调解，双方达成调解协议，某公司同意分期支付拖欠的工资及利息。 案例编号：SDFYGL1611201296 案例四：吉林省吉林市丰满区法律救济中心为未成年人张某某等 5人涉嫌盗窃罪供应法律救济案 吉林市某职业学校学生张某某与同学牛某某、马某某、王某某、薛某某等 5名未成年人多次在校内超市盗窃。从 2020 年 10 月 11日至 2020 年 10月 31日期间，共盗窃作案 9次（张某某盗窃 10 次），涉案金额 892.86元。该案移送审查起诉后，吉林市高新区人民检察院向吉林市丰满区法律救济中心发出通知辩护函。法律救济中心指派了 5名熟识未成年人身心特点且办案阅历丰富的律师供应法律救济。 辩护律师在阅卷和会见后，与丰满区法援中心共同确定辩护思路：鉴于 5人犯罪情节较轻，本着教化挽救的原则，建议检察院作出不起诉确定。针对检察院提出的若 5 人在吉林市接着上学，有利于作出不起诉确定后的集中帮教，但部分学生家长不情愿让孩子接着在吉林市上学的状况，法援中心和辩护律师逐个沟通了解家长的想法与顾虑，释明法律规定，建议从孩子的一生长远考虑，权衡利弊，做出正确选择，经过逐个谈心谈话，最终全部家长表示同意让孩子留在吉林市接着求学。为争取被害人谅解，辩护律师指导 5 名未成年人的家长到孩子就读学校及被盗超市进行沟通和赔偿。最终，检察院在走访和社会背景调查中得到了有利于不起诉的看法。 2020 年 12 月 30日，吉林市高新区检察院召开本案听证会，确定对张某某等 5人不起诉，并送达了不得诉确定书。 案例编号：JLFYGL1615949051 案例五：宁夏回族自治区银川市西夏区法律救济中心对王某工伤待遇赔偿供应法律救济案 王某在大连某公司银川分公司从事环卫工作，劳动合同期限为 2017年 11月 1日至 2019 年 3 月 31日，期间公司未为其缴纳社保。2018 年 11月 11日，王某因交通事故导致工伤。该公司与王某进行协商，公司在不解除劳动合同的前提下赔偿王某 5.6 万元，并签订了工伤赔偿协议。事后公司却根据协议内容解除了劳动关系，赔偿金也仅支付了 4.2万元。双方就此发生纠纷。 为维护自身权益，王某到银川市西夏区法律救济中心申请法律救济。法援中心受理审查后，指派宁夏方和圆律师事务所袁律师为其供应法律救济。 承办律师向王某了解案件事实及证据状况后，认为协议存在可撤销事由：一是双方在协商签订协议中，王某是坚决不同意解除劳动关系的。但协议却约定了解除劳动关系，王某对协议内容存在重大误会。二是王某的工伤赔偿金额应为 16万元左右，但约定赔偿金额仅为 5.6万元，远低于法定标准，对王某而言显失公允。承办律师建议王某先行起诉，撤销双方签订的工伤赔偿协议。 承办律师代理王某起诉后，西夏区人民法院审理认为该协议内容显失公允，依法撤销了工伤赔偿协议。该公司不服提起上诉，二审法院依法驳回上诉，维持原判。 协议撤销后，双方工伤赔偿纠纷仍须要解决。为此，承办律师又代受援人向西夏区劳动仲裁委员会提交了申请工伤赔偿的仲裁申请。仲裁委裁决用人单位再向王某支付 12.6万余元赔偿款，加上此前已支付的 4.2万元，合计 16.8万元。 案例编号：NXFYGL1612251101