四川省德阳市旌阳区财政局2020年财政绩效评价服务项目采购竞争性磋商成交公告21450.docx

四川省德阳市旌阳区财政局2020年财政绩效评价服务项目采购竞争性磋商成交公告21450 件 磋商文件选购编号：JYQZC( 2018) )4 34 号选购项目：8 2018 年财政绩效评价服务项目 选购 采购人：德阳市旌阳区财政局集中选购机构：德阳市旌阳区政府选购中心 共同编制 二一 八 年 七 月 目 目录 第一章磋商邀请3 3 其次章投标人须知5 5 第三章投标响应文件格式1 17 7第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求3 38 8第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料3 39 9第六章招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求 40第七章评标方法 43第八章政府选购合同（样例） 55第一章磋商邀请 德阳市旌阳区政府选购中心受德阳市旌阳区财政局托付，拟对 2018 年财政绩效评价服务项目进行竞争性磋商选购，热忱欢迎符合本次选购要求的供应商参与。一、选购编号：JYQZC( 2018) )4 34 号二、招标项目预算金额：0 250000 元 。三、资金来源：财政资金。四、选购项目及简介：2018 年财政绩效评价服务项目选购（详见第六章招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求）。五、 供应商参与本次政府选购活动，应当在提交 投标响应文件 前具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、依据选购项目提出的特别条件：本项目参与政府选购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在参与本次政府选购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录。六、 磋商文 件的获得：本项目报名暨获得磋商文件期限：凡有意参与磋商者，自2018年7月18日至2018年 7 月 24 日（上午 9：30 至 12：00，下午 13：00 至 16：30，节假日除外，北京时间，下同）在德阳市旌阳区政府选购中心现场报名，过时不予报名。选购文件在本项目选购公告附件中自行下载。磋商文件售价：免费（磋商资格不行转让）。七、 报名时须携带：单位介绍信原件（运用统一格式，在附件中下载）；选购代表身份证；以上收原件，查验原件收复印件（复印件请加盖供应商公章）。报名前不清晰事宜请先电话询问。八、投标截止、开标时间：8 2018 年 年 8 8 月 月 7 7 日 日 14 ：3 30 0 时（北京时间）。投标响应文件必需在开标当天投标截止时间前送达开标地点现场。逾期送达的投标响应文件恕不接受。本次选购不接受邮寄的投标响应文件。选购代理机构拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标响应。九、开标地点：德阳市佛山街一段 23 号公共资源交易中心一楼开标厅 1。十、信息发布本磋商邀请在四川政府选购网上以公告形式发布。十一、联系方式 选购人：德阳市旌阳区财政局地址：德阳市旌阳区黄河东路 259 号 联系人：罗先生电话：15283883465 集中选购机构：德阳市旌阳区政府选购中心 地址：德阳市佛山街一段 23 号公共资源交易中心 1 楼 104、105 室 邮编：618000 联系人：林先生 联系人：08382518806十二、公告时间：2018 年 7 月 17 日其次章 投标人须知 一、投标人须知附表序号提示事项说明和要求1 选购方式及评标方法 竞争性磋商；综合评分法。2 选购预算 （实质性要求）本项目政府选购预算为：250000 元。超过选购预算的投标为无效投标。最高限价 （实质性要求）本项目最高限价为：250000 元。超过最高限价的报价为无效投标。3 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内供应书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商供应书面说明后，磋商小组应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其投标文件作为无效处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 4 评标状况公告 全部供应商投标响应文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。5 磋商保证金 人民币 5000 元（拒收现金）； 交款方式：实行对公账户转账形式。收款单位：德阳市旌阳区政府选购中心 开 户 行：长城华西银行股份有限公司德阳旌阳支行 银行账号：2011100000247479 交款截止时间：8 2018 年 年 8 8 月 月 7 7 日 日 10 ：00 （投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。6 履约保证金 合同总金额的 5%。收款单位等同投标保证金。交款时间：中标、成交通知书发放后，政府选购合同签订前（中标单位在进行合同编号鉴章时须向选购代理机构出具履约保证金缴纳凭证复印件）。退款方式：合同履行完毕后，凭项目验收结算书（政府选购项目验收报告）和加盖鲜章的履约保证金缴纳凭证复印件到德阳市旌阳区政府选购中心办理。联系电话：0838-2518806。7 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可赐予联合体2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4、供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。5、符合享受政府选购支持政策的残疾人福利性单位条件且供应残疾人福利性单位声明函的，视同为小型和微型企业。二、失信企业扣分 1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。8 选购文件询问 联系人：林先生。 联系电话：0838-2518806。9 开标、评标工作询问 联系人：林先生。 联系电话：0838-2518806。10 中标、成交通知书领取 中标、成交结果在四川政府选购网上公告后，请中标、成交供应商凭有效身份证明证件到德阳市旌阳区政府选购中心领取中标、成交通知书。联 系 人：林先生。联系电话：0838-2518806。地址：德阳市佛山街一段23号公共资源交易中心1楼104、105室。11 供应商对选购文件技术指标、参数，资质要求，评分方法以及其他选购需求提出的询问和质疑 向选购单位提出，并由选购单位按相关规定作出答复。提出质疑时间：报名胜利并获得选购文件之日起七个工作日内。（询问、质疑及答复须抄送德阳市旌阳区政府选购中心）。联 系 人：罗先生。联系电话：15283883465。地址：德阳市旌阳区黄河东路259号。邮编：618000。12 对选购过程和选购结果的询问和质疑 对选购过程提出质疑时间：为各选购程序环节结束之日起七个工作日内。对选购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日起七个工作日内。联 系 人：林先生。联系电话：0838-2518806。地址：德阳市佛山街一段23号公共资源交易中心1楼104、105室。邮编：618000。注：1、选购单位无正值理由不根据依法举荐的中标候选供应商依次确定中标供应商，或者在磋商小组依法举荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由选购单位受理。2、依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。13 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即德阳市旌阳区财政局。联系电话：0838-2550251。地址：德阳市旌阳区黄河东路259号。邮编：618000。14 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订生效之日起2个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订生效之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门，即德阳市旌阳区财政局备案。15 响应文件拒收情形 有以下情形之一的，投标响应文件不予以受理：1、递交投标响应文件时，投标人名称和招标文件的编号与按规定获得招标文件的投标人名称和招标文件的编号不一样； 2、投标截止时间以后送达的投标响应文件； 3、未按磋商文件要求密封的； 请仔细阅读拒收标书、无效投标或废标的情形和标书要求，并按投标响应文件格式制作标书，以免贻误！二、总则1 1 、适用范围。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商选购项目。2 2 、有关定义。（1）选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次选购的选购人是德阳市旌阳区财政局。（2）选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理选购事宜的选购机构。本次选购的集中选购机构是德阳市旌阳区政府选购中心。（3）招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。（4）投标人系指按规定获得了磋商文件拟参与投标（磋商）和向选购人供应相应服务的供应商。3 3 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本磋商文件磋商邀请第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在德阳市旌阳区选购中心现场报名正常获得磋商文件。4. 投标费用（实质性要求）投标人参与磋商（投标）的有关费用由投标人自行担当。5. 充分、公允竞争保障措施（实质性要求）5.1 1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标响应文件作为无效处理。5.2 2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.3 3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标响应文件作为无效处理。三、磋商文件6. 磋商文件的构成磋商文件是供应商打算响应文件和参与投标的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明选购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与磋商程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）磋商邀请；（二）投标人须知； （三）投标响应文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求； （七）评标方法； （八）合同主要条款。7. 磋商文件的澄清和修改7.1 招标选购单位可以依法对磋商文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标响应文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标响应文件的截止时间。7.3 在四川政府选购网上发布更正公告（以四川政府选购网发布的公告为准），视为已 将更正书面通知全部按规定获得磋商文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未刚好查看更正公告，其后果自行担当。7.4 投标人认为须要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标选购单位构提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在磋商文件供应期限截止后，组织已获得磋商文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获得磋商文件的潜在投标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。四、投标响应文件9 9 投标 响应 文件的语言（实质性要求）9.1 投标人提交的投标响应文件以及投标人与招标选购单位就有关投标（磋商）的全部来往书面文件均须运用中文。投标响应文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。10 计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投标货币（实质性要求）本次招标（磋商）项目的投标均以人民币报价、结算和支付。12. 联合体投标（实质性要求）此次不接受联合投标。13. 学问产权（实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标响应文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标响应文件 的组成 投标人应根据磋商文件的规定和要求编制投标响应文件。投标人拟在中标、成交后将中标、成交项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标响应文件中载明。投标人编写的投标响应文件应包括下列部分：1 14.1 资格性响应文件 。投标人应根据磋商文件的规定和要求，据实全面的编写资格性响应文件（详见磋商文件第四章和第五章详细要求）。2 14.2 技术、服务性响应文件 。投标人根据磋商文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对磋商文件第六章招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求做出的实质性响应和满意。15 投标 响应 文件格式15.1 投标人应执行磋商文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的投标响应文件由投标人自行编写。16 磋商 保证金（实质性要求）16.1 投标人投标（参与磋商）时，必需以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其投标的一部分。16.2 磋商保证金交款方式：详见投标人须知前附表。16.3 未中标、成交人的磋商保证金，将在中标、成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标、成交人的磋商保证金，在合同签订生效并递交至选购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还磋商保证金：（1）在磋商文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在选购人确定中标、成交人以前放弃中标、成交候选资格的； （3）中标、成交后放弃中标、成交、不领取或者不接收中标、成交通知书的； （4）由于中标、成交人的缘由未能根据磋商文件的规定与选购人签订合同的； （5）由于中标、成交人的缘由未能根据磋商文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人供应虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。17 投标有效期（实质性要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 180 天。投标人投标响应文件中必需载明投标有效期，投标响应文件中载明的投标有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其投标响应文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标响应文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标响应文件。18 投标 响应 文件的印制和签署18.1 投标人应按要求打算资格性响应文件和技术、服务性响应文件正本 1 份、副本 2 份、磋商报价单1 份（磋商报价单应根据选购内容作出分项报价，不能只报总价）。投标响应文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标响应文件为准。18.2 投标响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标响应文件副本可采纳正本的复印件，磋商报价单应为原件，且需单独提交。18.3 投标响应文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4 投标响应文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。18.5 投标响应文件应依据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.6 投标响应文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。19. 投标 响应 文件的密封和标注19.1 投标人应在投标响应文件（含资格性响应文件和技术、服务性响应文件）正本和全部副本的封面上注明投标人名称、选购编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标响应文件包括正本、副本、单独提交的磋商报价单。投标响应文件应当密封，其中，磋商报价单单独密封。投标响应文件的密封袋上应当注明投标人名称、选购编号、项目名称及分包号（如有分包）。20 投标响应文件的递交20.1 投标人应在磋商文件规定的投标截止时间前，将投标响应文件按磋商文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标响应文件将不予接收，招标选购单位将告知投标人不予接收的缘由。选购代理机构拒绝接受以邮寄、电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标响应。20.2 递交投标响应文件时，报名供应商名称和磋商文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和磋商文件的文号、分包号一样。但是，投标响应文件实质内容报名供应商名称和磋商文件的文号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标响应文件是否有效的依据。20.3 投标人在递交投标 响应 文件时，应另打算 磋商 保证金交纳凭证复印件一份同时递交。20.4 本项目磋商报价单在评标委员会（磋商小组）完成对全部投标人的资格性审查和复合性审查，并与通过审查的单位逐一磋商后，0 10 分钟内单独密封提交。20.5 本次选购不接受邮寄的投标响应文件。21 投标 响应 文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标响应文件后，可以修改或撤回其投标响应文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标响应文件做任何修改；撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理。五、开标和中标22 开标22.1 开标在磋商文件规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持，选购人、投标人代表参与。评标专家不参与开标活动。22.2 开标时，可能依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标响应文件的密封状况，经确认无误后交由招标工作人员。投标人或者其推选的代表确认投标响应文件状况，仅限于确认其自己递交的投标响应文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标响应文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标响应文件密封状况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。23. 开标程序23.1 开标会主持人根据磋商文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布参与投标（磋商）的供应商名单。（2）依据投标人或者其推选的代表对投标响应文件密封的检查结果，当众宣布投标响应文件的密封状况。（3）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。全部投标人代表应马上退场（磋商文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利在评标过程中评标委员会（磋商小组）要求投标人对投标响应文件的必要澄清、说明和订正以及招标单位通知其资格性审查、符合性审查的状况、参与磋商和提交磋商报价单。评标结果投标人在四川政府选购网上查询。（4 4 ）在选购 过程中，供应商应在开标厅旁边等候，主动协作进行 磋商 和报价，如接到选购机构电话通知进行 澄清、 抽签 、 磋商 或报价等，在 0 30 分钟之内未赶到指定地点 或联系不上 的视为自动放弃 澄清、 抽签 、 磋商 或报价等 。24 开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25 评标状况公告全部供应商投标响应文件资格性、符合性检查状况、评标结果、成交人的分项报价等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。26. 中标、成交通知书26.1 中标、成交通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。2 26.2 中标、成交公告发出后，中标、成交供应商应在五个工作日内凭有效身份证明证件到德阳市旌阳区政府选购中心领取中标、成交通知书。联系人：林先生，联系电话：0838- - 2518806 。26.3 中标、成交通知书对选购人和中标、成交人均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，选购人变更中标、成交结果，或者中标人无正值理由放弃中标、成交的，应当担当相应的法律责任。26.4 中标、成交人的投标响应文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标、成交无效情形的，招标选购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标、成交通知书无效，并收回发出的中标、成交通知书（中标、成交人也应当缴回），依法重新确定中标、成交人或者重新开展选购活动。六、签订及履行合同和验收27.签订合同27.1 中标、成交人应在中标、成交通知书发出之日起三十日内与选购人签订选购合同。由于中标、成交人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标、成交，取消其中标、成交资格并将按相关规定进行处理。27.2 选购人不得向中标、成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标、成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和中标、成交人投标响应文件确定的事项进行修改。27.3 中标、成交人因不行抗力缘由不能履行选购合同或放弃中标、成交的，选购人可以与排在中标、成交人之后第一位的中标、成交候选人签订选购合同，以此类推。27.4 中标、成交人在合同签订之后 5 5 个工作日内，将签订的合同（一式 4 4份）送德阳市旌阳区政府选购中心进行合同编号和鉴章（中标、成交单位在进行合同编号鉴章时，须向选购代理机构出具履约保证金缴纳凭证复印件）。联系人：林先生，联系电话：0838- - 2518806 。28. 合同分包（实质性要求）28.1 经选购人同意，中标、成交人可以依法实行分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得选购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必需与中标、成交的一样。分包履行合同的部分应当为选购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标、成交人的主要合同义务。28.2 选购合同实行分包履行的，中标、成交人就选购项目和分包项目向选购人负责，分包供应商就分包项目担当责任。28.3 中小企业依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）规定的政策获得政府选购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。29. 合同转包（实质性要求）本选购项目严禁中标、成交人将任何政府选购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标、成交人将政府选购合同义务转让给第三人，并退出现有政府选购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府选购合同的另一方当事人的行为。中标、成交人转包的，视同拒绝履行政府选购合同义务，将依法追究法律责任。30 . 补充合同选购合同履行过程中，选购人须要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与中标、成交供应商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府选购合同履行过程中，不得在原政府选购合同履行结束后，且选购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必需与原政府选购合同一样。3 3 1. 履约保证金（实质性要求）31.1 中标、成交人应在合同签订之前交纳规定数额的履约保证金（中标、成交单位在进行合同编号鉴章时须向选购代理机构出具履约保证金缴纳凭证复印件）。31.2 假如中标、成交人在规定的合同签订时间内，没有根据磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃中标、成交。3 32 2. . 合同公告选购人应当自政府选购合同签订生效之日起 2 个工作日内，将政府选购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府选购网），但政府选购合同中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。33. 合同备案选购人应当将政府选购合同副本自签订生效之日起七个工作日内报同级财政部门备案。34. 履行合同34.1 中标、成交人与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺当完成。34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应根据合同法的有关规定进行处理。35. 验收35.1 本项目选购人及其托付的选购代理机构将严格根据政府选购相关法律法规以及四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法（川财采201532 号）的要求进行验收。35.3 验收结果合格的，中标、成交人凭政府选购项目验收报告到德阳市旌阳区政府选购中心办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付选购资金，还可能会报告本项目同级财政部门根据政府选购法律法规及四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）等有关规定赐予行政惩罚或者以失信行为记入诚信档案。36. 资金支付选购人将根据政府选购合同规定，刚好向中标供应商支付选购资金。本项目资金支付进度：合同签订生效， 服务项目完成， 评价报告上报四川省财政厅合格后，按成交价一次性付清。七、投标纪律要求37. 投标人不得具有的情形投标人参与本项目投标（磋商）不得有下列情形：（1）供应虚假材料谋取中标、成交； （2）实行不正值手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标选购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标选购单位、评标委员会（磋商小组）成员行贿或者供应其他不正值利益； （5）在招标过程中与招标选购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正值理由拒不与选购人签订政府选购合同； （7）未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同； （8）将政府选购合同转包或者违规分包； （9）供应假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府选购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况； （12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，根据规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标、成交资格或者认定中标、成交无效。八、询问、质疑和投诉38 询问、质疑、投诉的接收和处理严格根据中华人共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购非招标选购方式管理方法、政府选购竞争性磋商选购方式管理暂行方法、政府选购供应商投诉处理方法、财政部关于加强政府选购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府选购供应商投诉处理工作规程的规定办理（具体规定请在四川政府选购网政策法规模块查询）。九、其他39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府选购中有改变的，根据改变后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中1.总则、2.评标方法、3.评标程序规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的改变导致不符合相关法律制度规定的，干脆根据改变后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。附件：质疑书格式质疑书供应商：（名称、地址、邮政编码、联系人及电话等）法定代表人：（姓名、职务、联系电话等）托付代理人：（姓名、职务、联系电话等）被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系人及电话等）（供应商）认为（选购项目编号）的选购文件（或选购过程或中标结果）使我们的权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。详细质疑事项：1、 2、 法律、事实依据、理由：附件：1、质疑书副本 份（相关供应商各一份）； 2、请供应商提交质疑时，供应营业执照、法定代表人授权托付书（法定代表人签字并加盖公章）、法定代表身份证复印件、受托付人身份证复印件、对招标文件质疑时应供应已在系统中报名、下载选购文件的申明； 3、相关证明材料。 本人或法定代表人或主要负责人（签字或盖章）：（公章）年月日 第三章投标响应文件格式一、本章所制投标响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。二、本章所制投标响应文件格式有关表格中的备注栏，由投标人依据自身投标状况作说明性说明，不作为必填项。三、本章所制投标响应文件格式中须要填写的相关内容事项，可能会与本选购项目无关，在不变更投标响应文件原义、不影响本项目选购需求的状况下，投标人可以不予填写，但应当注明。资格性 响应 文件封面本资格性 响应 文件 选购 文件编号：JYQZC( 2018) )4 34 号 号所投项目 及包号：投标 人名称 （盖章）：法定代表人或其代理人 （ 签字）： 投标日期：二年月日 日 一、资格证明材料 详见磋商文件第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料，请按要求供应。 供应商的资格条件要求对应供应的相关证明材料1、 2、 3、 附件 1 1 ：法定代表人身份证明（格式）法定代表人身份证明 德阳市旌阳区政府选购中心：兹声明：系 （投标人名称）的法定代表人，为我方|*选购项目名称*|项目（|*选购文件编号*|）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。 必需附法定代表人身份证（复印件） 注：1 1 、法定代表人亲自投标而不托付代理人投标适用。2 2 、上述内容填制不完整的，视为无效投标。 附件 2 2 ：法定代表人授权 书（格式） 法定代表人授权书德阳市旌阳区政府选购中心：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方|*选购项目名称*|项目（|*选购文件编号*|）