《湖南省建筑工程施工现场技能工人配备标准(试行)(征求.docx

附件湖南省建筑工程施工现场技能工人配备标准（试行）（征求意见稿） 第一章总那么第一条为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简 称“建筑工程”）施工现场技能工人配备，确保建筑工程质量和 平安生产，根据住房和城乡建设等部门关于加快培育新时代 建筑产业工人队伍的指导意见（建市2020） 105号）、住 房和城乡建设部办公厅关于开展施工现场技能工人配备标准制 定工作的通知（建办市2021） 29号）、湖南省建设工程 质量和平安生产管理条例和有关法律法规、标准规范等规定, 结合本省实际，制定本标准。第二章适应范围第二条 本标准适应于在本省行政区域内从事新建、改建、 扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程等活动的施工现场技 能工人配备与管理。第三条 本标准所称的技能工人范围：技能工人包括一般技术工人和建筑施工特种作业人员。2中型工程前期实施阶段（如：道 路基础施工阶段、桥跨 下部结构施工阶段、基 坑围护开挖阶段、土方 地形整理施工）3%1%8%3%15%4%20%5%中期实施阶段（如：道 路面层施工阶段、桥跨 主体结构施工阶段、主 体结构施工阶段、绿化 施工）5%2%10%3%15%4%20%5%后期实施阶段（如：配 套附属工程施工阶段、 桥面构造施工阶段、水 电装修等附属工程施 工阶段、铺装及附属施 工）4%2%8%3%15%4%20%5%3小 型 项 目前期实施阶段（如：道 路基础施工阶段、桥跨 下部结构施工阶段、基 坑围护开挖阶段、土方 地形整理施工）3%2%6%3%15%4%20%5%中期实施阶段（如：道 路面层施工阶段、桥跨 主体结构施工阶段、主 体结构施工阶段、绿化 施工）5%2%10%3%15%4%20%5%后期实施阶段（如：配 套附属工程施工阶段、 桥面构造施工阶段、水 电装修等附属工程施 工阶段、铺装及附属施 工）3%2%6%3%15%4%20%5%附件3房屋建筑工程规模标准（参考）序号工程 类别工程名称单位规模备注大型中型小型1一般 房屋 建筑 工程工业、民用 与公共建筑 工程层225525<5建筑物层数米210015 100<15建筑物高度米23015 30<15单跨跨度平方米230000300030000<3000单体建筑面积住宅小区或 建筑群体工 程平方米1000003000100000<3000建筑群建筑 面积其他一般房 屋建筑工程万元230003003000<300单项工程 合同额2装饰 装修 工程装饰装修工 程万元210001000100<100单项工程 合同额幕墙工程单体建筑 幕墙Wj度 260 米， 或面积2 6000平方 米单体建筑幕墙 高度60米， 且面积6000 平方米12附件4市政基础设施工程规模标准（参考）序 号工程类别工程 名称规模大型中型小型备注1城市 道路路基 工程城市快速路、主干道路基 工程N5千米，单项工程 合同额N3000万元城市快速路、主（次） 干道路基工程25 千米，单项工程合同额10003000 万元城市次干道路基 工程V2千米，单 项工程合同额V 1000万元含城市快速 路、城市环 路，不含城 际间公路路面 工程高等级路面N10万平方 米，单项工程合同额 >3000万元高等级路面510万 平方米，单项工程合同 额10003000万元次高等级路面，单 项工程合同额V 1000万元2城市 公共 广场广场 工程广场面积N5万平方米， 单项工程合同额N3000 万元广场面积25万平 方米，单项工程合同额 1000 3000 万元单项工程合同额<1000万元含体育场3城市 桥梁桥梁 工程单跨跨度240米；单项 工程合同额N3000万元单跨的跨度20 40 米；单项工程合同额 10003000万元单跨跨度< 20 米；单项工程合 同额<1000万元含过街天桥4地下 交通隧道 工程内径（宽或高）>5米或 单洞洞长单洞洞长>1000米，单项工程合 同额N3000万元内径（宽或高）35 米，单项工程合同额1000 3000 万元内径（宽或高）V 3米，单项工程合 同额V1000万元含地下过街 通道；小型 工程不含盾 构施工车站 工程单项工程合同N3000万 元单项工程合同V3000 万元小型工程不 含车站工程5城市 供水供水 r日处理量N5万吨，单项 工程合同额23000万元日处理量35万吨， 单项工程合同额 10003000万元日处理量V3万 吨，单项工程合同 额V1000万元含中水工 程，加压站 工程供水 管道管径21.5米，单项工程 合同额23000万元管径0.81.5米，单 项工程合同额1000-3000万元管径V0.8米，单 项工程合同额V 1000万元含中水工 程，本表中 的管径为公 称直径DN序 号工程类别工程 名称规模备注中型小型6城市 排水污水处 理厂日处理量25万 吨，单项工程合同 额23000万元日处理量35万 吨，单项工程合同额 10003000万元日处理量V3万 吨，单项工程合同 额C1000万元含泵站排水管 道工程管径21.5米，单 项工程合同额2 3000万元管径0.81.5米， 单项工程合同额 10003000 万元管径V0.8米，单 项工程合同额 1000万元含小型泵 站，本表中 的管径为 公称直径 DN7城市供气燃气源 工程日产气量30万 立方米，单项工程 合同额三3000万 元日产气量10-30万 立方米，单项工程合 同额1000-3000万 元日产气量10万 立方米，单项工程 合同额1000万 元燃气管 道工程高压以上管道， 单项工程合同额 23000万元次高压管道，单项工 程合同额10003000 万元中压以下管道，单 项工程合同额V 1000万元储藏厂 （站） 工程设计压力2.5 兆帕或总贮存容 积1000立方米 的液化石油气或 400立方米的 液化天然气贮罐 厂（站）或供气规 模15万立方米 /日的燃气工程，单项合同额 23000万元的工 程设计压力2.02. 5 兆帕或总贮存容积 500-1000立方米的 液化石油气或200- 400立方米的液化天 然气贮罐厂（站）或 供气规模515万 立方米/日的燃气工 程，单项合同额2 10003000万元的 工程设计压力V2.0兆 帕或总贮存容积V 500的立方米液化 石油气或200立 方米的液化天然气 贮罐厂（站）或供 气规模V5万立方 米/日的燃气工程， 单项合同额V1000 万元的工程含调压站、 混气站、气 化站、压缩 天然气站、 汽车加气站等8城市 供热热源工 程产热量2250吨/ 小时或供热面积 30万平方米， 单项工程合同额23000万元产热量80250吨/ 小时或供热面积 1030万平方米，单 项工程合同额 10003000 万元产热量V80吨/小 时或供热面积V 10万平方米，单项 工程合同额V1000万元管道工 程管径2500毫米， 单项工程合同额 三3000万元管径200500毫 米，单项工程合同额 10003000万元管径200毫米， 单项工程合同额V1000万元本表中的 管径为公 称直径DN14序 号工程 类别工程 名称规模备注大型中型小型9生活垃圾填埋 场工 程日处理量2800吨, 单项工程合同额23000万元日处理量400800 吨，单项工程合同额 10003000 万元日处理量400 吨,单项工程合同 额1000万元填埋 面积 应折 成处 理量 计燃烧 厂工 程日处理量N300吨， 单项工程合同额23000万元日处理量100300 吨，单项工程合同额 1000-3000 万元日处理量100 吨,单项工程合同 额V1000万元10交通 平安 设施交通 平安 防护 工程单项工程合同额， 500万元单项工程合同额200 500万元单项工程合同额 200万元含护 栏、隔 离带, 防护 墩11机电 系统机电 设备 安装 工程单项工程合同21000万元单项工程合同额5001000万元单项工程合同额 500万元12轻轨 交通路基 工程路基工程22千 米，单项工程合同额 23000万元路基工程12千米， 单项工程合同1000-3000万元路基工程1千 米,单项工程合同 额1000万元不含 轨道 铺设桥涵 工程单跨跨度240米， 单项工程合同额 23000万元单跨的跨度20 40 米，单项工程合同额 10003000 万元单跨跨度20 米，单项工程合 同额V1000万元不含 轨道 铺设13城市 园林庭院 工程单项工程合同额21000万元单项工程合同额5001000万元单项工程合同额 500万元含厅 阁、走 廊、假 山、草 坪、广 场，绿 化、景 观绿化 工程单项工程合同额三500万元单项工程合同额300 500万元单项工程合同额 300万元一 16 一一般技术工人等级分为初级工、中级工、高级工、技师、 高级技师；工种类别包括砌筑工、钢筋工、模板工、混凝土工 等，具体设置参照住房城乡建设部办公厅关于印发住房城乡 建设行业职业工种目录的通知（建办人2017） 76号）执行, 结合行业开展产生的新工种适时对以上工种范围进行调整。一 般技能工人应经培训取得住建行业技能人员培训合格证，或人 社及其它部门备案的技能人员职业培训合格证。建筑施工特种作业工种包括建筑电工、建筑架子工、建筑 起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸 工、高处作业吊篮安装拆卸工等。建筑施工特种作业人员应经 住房和城乡建设主管部门考核合格取得建筑施工特种作业操作 资格证。第三章目标任务2025年，实现在建工程施工现场中级工占技能工人比例到达20%、高级工及以上等级技能工人占技能工人比例达 到5%,初步建立施工现场技能工人配备体系。2035年，实现 在建工程施工现场中级工占技能工人比例到达30%、高级工及 以上等级技能工人占技能工人比例到达10%,建立施工现场所 有工种技能工人配备体系。第四章配备标准第五条具体配备标准：（一）特种作业人员必须100%持证上岗，由建筑工程质量 平安监督管理部门负责监督管理。（二）房屋建筑工程和市政基础设施工程技能工人数应按 以下计算公式进行计算并配备到位。1 .房屋建筑工程工人数量计算公式：N=SxA：T式中：N：工人数量（人）S:建筑面积（而）T：合同工期（天）A:每平方米平均用工数（工日）；A=1.8-2.2（建筑 面积S1万平方米）,151.8（1万平方米建筑面积9万平方 米）.4-1.6（建筑面积5万平方米）。2 .市政基础设施工程工人数量计算公式：N=SxA；T式中：N：工人数量（人）；S:工程总造价（万元）；T：合同工期（天）；A:每万元产值平均用工数（工日）；T：工期（天）。4 根据工程规模及工程类别，A=3.24.0 （特大型桥梁及隧道和 施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程），2.63.0 （其他大中型 桥梁及隧道工程），2.02.6（其他桥涵及隧道工程，结构工程）， 0.82.0 （道路、广场、园林绿化、综合管网、机电安装及其它 附属工程）（三）中高级技能工人配备要求。各工程应根据工程类型、 规模和实施阶段，配备施工现场中高等级技能工人详见附件1： 房屋建筑工程工程施工现场技能工人配备比例；附件2：市政基 础设施工程施工现场技能工人配备比例；附件3：房屋建筑工程 规模标准（参考）；附件4：市政基础设施工程规模标准（参考）。 本标准所要求的人员配备标准为岗位人员最低配备标准。对于 大型公共建筑、综合性工程以及工期较紧、多班施工作业的工 程，应当在配备标准基础上适当增加技能工人数，提高中高等 级技能工人比例。第五章保障措施第六条强化主体责任落实。建设单位要依据本标准要求， 在招标文件和工程发包合同中明确技能工人配备要求；加强检 查和监督工程技能工人到岗情况，对发现未按约定配备技能工 人的，应及时催促整改，对拒不改正的，及时报告工程所在地 住房城乡建设主管部门；实行工程监理的，可委托监理单位负责监督，并在监理合同内约定。总承包企业要严格按照本标准 和施工合同要求配备技能工人；落实实名制信息化管理要求， 做好技能工人等级信息录入、更新；强化分包单位管理，在分 包合同中约定技能工人配备要求并做好监督管理。第七条认真开展技能培训。推行终身职业技能培训制度， 加强职业素质培育，将职业道德素养、法律法规常识和平安生 产常识等要求贯穿职业培训全过程，加强建筑工人岗前培训和技 能提升培训;推广“互联网+职业培训”模式，提高培训便利度和可 及性;建立以施工企业为主体，职业院校、培训机构、行业组织 共同参与的职业技能培训体系，实现技能培训、实操训练、考核 评价与现场施工有机结合，推动施工现场技能工人培训高质量发 展。第八条 加强日常监督检查。各级住房和城乡建设主管部门 要加强市场、现场两场联动，将施工现场作业人员技能水平和 配备标准达标情况纳入建筑市场和工程质量平安监督检查；结 合施工现场标准化管理工作，加强对工程现场人员配备情况的 日常监管；通过湖南省建筑工人实名制管理平台，对技能工人 配备及在岗情况等进行检查；对施工现场技能工人配备不达标、 不到岗履责的，责令限期整改，整改不到位或者拒不整改的， 对总承包单位依法依规及时查处，并计入不良行为记录。第九条强化信息化应用。完善湖南省建筑工人实名制管理 平台，依托技能工人信息库，对技能工人进行实名登记管理， 对其参加培训鉴定、考勤履职进行记录。充分利用大数据分析 功能，定期分析技能工人技能等级、培训考核评价、工资薪酬、 用工评价等情况，建立完善建筑职业（工种）人工价格市场化 信息发布机制，提高技能工人资源调配效率。第十条完善激励机制。鼓励企业开展将薪酬与建筑工人技 能等级挂钩，提高待遇，完善激励措施。逐步引导建筑企业将 薪酬与建筑工人技能等级挂钩，形成技高者多得、多劳者多得 的用工环境。附：1.房屋建筑工程工程施工现场技能工人配备比例.市政基础设施工程施工现场技能工人配备比例2 .房屋建筑工程规模标准（参考）.市政基础设施工程规模标准（参考）附件1房屋建筑工程工程施工现场技能工人配备比例2022年度2023年度2024年度2025年度序号工程规模工程实施 阶段中级工占比高级 工占 比中级工占比高级 工占 比中级 工占 比高级工占比中级工占比高级 工占 比地基与基 础3%1%8%3%15%4%20%5%大型工程主体结构5%2%10%3%15%4%20%5%1建筑装饰 装修二给排 水，米暖、 电气、智能 化、通风空 调、电梯、 建筑节能 等5%2%10%3%15%4%20%5%2中型工程地基与基 础3%1%8%3%15%4%20%5%主体结构5%2%10%3%15%4%20%5%建筑装饰 装修工给排 水，米暖、 电气、智能 化、通风空 调、电梯、 建筑节能 等5%2%10%3%15%4%20%5%3小型工程地基与基 础3%1%8%3%12%4%20%5%主体结构5%2%10%3%12%4%20%5%建筑装饰 装修二给排 水，米暖、 电气、智能 化、通风空 调、电梯、 建筑节能 等2%2%10%3%15%4%20%5%附件2市政基础设施工程施工现场技能工人配备比例序号工程规模工程实施阶段2022年度2023年度2024年度2025年度中级 工占 比高级 工占 比中级 工占 比高级 工占 比中级 工占 比高级 工占 比中 级 工 占 比高级 工占 比1大型工程前期实施阶段（如：道 路基础施工阶段、桥跨 下部结构施工阶段、基 坑围护开挖阶段、土方 地形整理施工）3%1%10%3%15%4%20%5%中期实施阶段（如：道 路面层施工阶段、桥跨 主体结构施工阶段、主 体结构施工阶段、绿化 施工）5%2%10%3%15%4%20%5%后期实施阶段（如：配 套附属工程施工阶段、 桥面构造施工阶段、水 电装修等附属工程施 工阶段、铺装及附属施 工）3%2%10%3%15%4%20%5%10