劳动保障局2023年下半年工作计划.docx

劳动保障局2023年下半年工作计划 当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想相识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推动劳动保障事业向前发展。（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增加做好劳动保障工作的责任感、使命感。刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必需坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两领先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门始终在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满足的，也是充分确定的。我们有争先的基础，更要有提升的信念和决心，下半年要接着把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教化活动和多次座谈会反馈的看法，目前，全局从领导干部到一般职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的志气不足等问题。有的部门和同志满意于已有成果、满意于照搬上级套路、满意于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增加；有的遇到难题就搁浅，或者强调客观缘由，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想方法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和冲突还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特殊是当前，肯定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教化活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但比照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的动身点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深化和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地干脆面对广阔职工，劳动保障各项政策的出台实施干脆关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透亮、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。根据这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。（二）进一步加大重点工作的推动力度，确保劳动保障整体工作再提升。一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要限制指标。从上半年进展状况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应当看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是旺盛，也可能是“假象”。对此，大家要仔细探讨，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，明显这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，刚好上岗”的口号提了多年，假如每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的实惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要留意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽志向，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府特地听取了市直社保扩面征缴工作状况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展状况，下半年必需实行超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追逐”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补回来，9月份必需达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必需保证到位，并适当与稽查组力气进行整合，增加合力，削减重复劳动。七、八月份是高温季节，扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深化一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推动劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农夫工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，探讨长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特殊要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特殊是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培育工作要接着紧抓不放，并主动探究新的培育机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推动之力，使企业职工、特殊是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”询问系统建设要加快进度，确保如期开通；其次批党员先进性教化活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。（三）进一步提高工作的主动性和创建性，确保全局各项部署实行到位。首先，要增加工作的主动性。全局上下都要坚固树立大局意识，对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调，不能简洁地把冲突和问题往上推。要擅长做有心人，保持敏感性，发觉苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增加责任心，擅长解决冲突和问题，对工作中遇到的疑难问题，要擅长分析、理出头绪，明白症结在哪里，根据政策应当怎么办、应当谁来办、应当何时办。要有时效观念，大张旗鼓，决不能实行拖延战术，更不能实行“鸵鸟”政策听之任之。其次，要增加工作的创建性。新的形势下，我们在执行政策过程中，既要注意解决当前的突出冲突，又要注意探究建立长效机制；既要注意完成目标任务，又要注意把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要擅长拿出“应急”方法，处理“麻烦”问题，又要注意把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理实力；既要注意考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注意对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探究新规律，驾驭新方法，削减盲目性，提高科学性。第三，要增加工作的协调性。劳动保障部门在爱护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必需把增加工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为动身点和落脚点，在调查探讨的基础上驾驭基本状况，妥当协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的冲突纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明说明工作。三是妥当处理突发事务。要大力开展冲突纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事务的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事务的应急处置工作网络和管理体系。