坚持稳中求进工作总基调需多措并举、稳妥施策.docx

坚持稳中求进工作总基调需多措并举、稳妥施当前，我国经济社会开展面临十分复杂的形势，要求我们不断增强辩证思维能力，善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择。北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员、马克思主义学院教授孙来斌认为，经济社 会开展是一个相互关联的复杂系统。落实“稳字当头、稳中 求进“，应防止孤立的“单打一”，而要打协同的“组合 拳”，增强各项政策的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单 兵突进、顾此失彼。各地区各部门确定工作思路、工作部署、 政策措施，要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及 时校准偏差，坚决执行党中央作出的战略决策，确保不偏向、 不变通、不走样。与此同时，要抓住主要矛盾和矛盾的主要 方面，牵住“牛鼻子”。而做好民生工作，是稳人心、稳大局的重要基础，也是扩大国内需求、推动高质量开展的重要 着力点。同时，内需潜力大是我们的优势所在，要实施好扩 大内需战略，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合局部发 力。而突破供给约束堵点、保障初级产品供给、防范化解重 大风险等，无疑是做好当前经济工作的重中之重。【详情】坚持稳中求进工作总基调，宏观政策要靠前发力。基于 当前经济开展面临的国内外环境的复杂性、严峻性、不确定 性在加大，中国宏观经济研究院毕吉耀、张哲人认为，宏观 政策“组合拳”必须继续靠前发力，扎实稳住经济。一是要 着力稳就业。稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑。 近年来我国经济结构持续优化，经济增长对就业的拉动作用 增强。疫情防控形势好转后，就业形势将得到进一步改善。 二是要着力保供稳价。保障供给、稳定价格是稳住经济的前 提。我国务实管用的政策措施，针对当前我国产业链供应链 运转中的痛点和堵点精准发力，有力回应了企业和居民关切, 加上我国具有集中力量办大事的制度优势，保供稳价工作正 在取得扎实成效。三是要着力扩大有效投资。投资在短期体 现为需求，在中长期表达为供给，既是扩大内需的关键因素， 又是稳增长、调结构的重要结合点。我国一系列稳投资的政 策举措，既有力提振了市场信心，又着力为市场主体扩大投 资创造有利宏观环境。随着政策的深入落实，投资必将为稳 增长贡献更大力量。四是要着力促进消费持续恢复。消费对 经济开展具有持久拉动力。我国拥有全球最具成长性的消费 市场，促进消费持续增长具备多方面有利条件。五是要着力 推动外贸外资平稳开展。外贸外资是连接国内国际双循环的 纽带，是稳定和推动经济社会开展不可或缺的重要力量。支 持外贸外资稳定开展的政策进一步加力提效，将有力促进外 贸外资运行保持在合理区间。【详情】坚持稳中求进工作总基调，重在发挥消费的牵引带动作 用。消费对增长的拉动力主要表达在消费创造出新的生产需 要，进而为生产提供动力和目的。蒲实认为，作为经济活动 的起点和落脚点，伴随近期中央拉动消费的综合施策相继落 地，政策的积极效应正在逐步释放，“稳”有预期、“进” 有动能。要确保已经出台的政策尽早尽快落地见效，拟推出 的政策尽量提前，同时研究准备新的预案，切实做到拉动消 费政策持续发力、靠前发力。要加大纾困力度，推进消费供 需两端回升。适度从投资端向消费端和民生端倾斜，加大对 生活困难群体的消费补贴力度。落实好餐饮、零售、旅游、 民航、公路水路铁路运输等特困行业扶持措施，鼓励地方探 索帮扶方式，稳住更多消费服务市场主体；要提升传统能级, 拓展重点领域消费。鼓励汽车、家电等大宗消费，深化汽车 流通领域改革，扩大二手车流通，支持新能源汽车加快开展; 要促进医疗健康、养老、托育等服务消费，以多方社会力量 补齐服务供给短板；要创新技术手段，大力促进新型消费。 加快线上线下消费融合，鼓励开展新业态、新模式、新场景， 完善云计算、线上支付、人工智能等配套应用，培育壮大智 慧产品和服务等“智慧+”消费，充分发挥定制、体验、智 能、时尚等新型消费推动我国消费需求回暖和作为消费市场 增长新动力的重要作用；要注重载体建设，打造消费升级平 台。开展智慧商圈、智慧商店示范创立，加快建设便利居民 生活的“一刻钟便民生活圈”，畅通供应链物流链，加快推 进国际消费中心城市的培育建设。完善和消费直接相关的公共产品、公共服务托底体制机制，以稳住消费拉动消费助力 全国统一大市场建设。【详情】坚持稳中求进工作总基调，重在就业优先政策要落地见 效。陈云表示，就业是民生之本，事关广大劳动者及其家庭 基本生计。加大就业优先政策实施力度，确实保障各项就业 政策落地生效，扎扎实实做好当前和下一阶段稳就业工作, 保持就业大局稳定，助力经济平稳运行。就业优先政策落地 见效，需要全社会凝聚共识、协同发力，重点做好几方面工 作：一是要进一步强化全社会就业优先意识，完善就业工作 机制。充分发挥各地区各部门主观能动性，落实各自主体责 任、监管责任。建立就业工作领导机制，把就业优先履责和 绩效纳入综合考评体系，严格落实就业工作目标任务。二是 强化宏观政策协同性，加强对基层的支持力度。坚持经济发 展的就业优先导向，进一步加强财政、金融宏观政策对就业 的支持力度，强化政策的协调性、稳定性和可预见性，提振 和稳定市场信心。实施重大政策和工程就业影响评估机制， 对就业可能造成重大影响的政策要慎重实施、制定就业帮扶 配套措施。三是提升政策精准度，加强政策有效性和可及性。 锚定重点行业、重点地区、重点群体，针对不同行业、地区 和群体的特殊问题和困难，精准出台区域性、行业性、主体 性就业政策，加强结构性政策供给。四是完善市场和服务体 系，加强政策实施支撑保障。加快全国统一大市场建设，统 筹劳动力市场、人才市场、零工市场建设，规范市场秩序, 促进劳动者顺畅流动和有效匹配。【详情】坚持稳中求进工作总基调，重在保持货币政策实施的稳 健性。今年以来，我国货币政策坚持稳字当头、稳中求进, 取得了来之不易的好成绩。与兴旺国家相比，我国的经济增 长更高，通货膨胀更低，显示出更强的信心。对此，中国人 民大学长江经济带研究院院长、国际货币研究所副所长涂永 红指出，保持货币政策实施的稳健性，增强可持续性，还须 多措并举，稳妥施策。一方面，对于贸易和资本这两个主要 的溢出渠道，央行需要提前做好流动性风险压力测试，进一 步增强货币政策的前瞻性、精准性，不断创新和丰富货币政 策工具箱，制定能够有效对冲美联储货币政策溢出负面影响 的政策，确保我国经济排除外部干扰、发挥自身韧劲和超大 市场优势，实现可持续性，为我国保持基本面长期向好提供 强有力的政策保障。另一方面，要动态监测资本流动状况, 评估资本外流对我国市场流动性的短期、中长期影响，通过 MLF市场操作，运用再贷款、再贴现手段，灵活补充和调节 资金头寸，满足实体经济和市场的资金需求。既防止大水漫 灌，又确保全社会流动性相对充裕，为促进投资和消费、供 应链畅通营造良好的货币环境。与此同时，要继续加大结构 性政策力度，定向调整准备金、鼓励发行永续债补充资本金, 继续提升商业银行开展普惠金融的能力。此外，还须深化人 民币汇率机制改革，维持汇率相对稳定，从而有效降低汇率 风险和贸易不确定性，稳定外贸基本盘，为实现我国今年的 预期经济增长目标注入稳定因素。【详情】（光明网记者郑芳芳整理）