房屋建筑安全隐患排查整治实施方案.docx

房屋建筑平安隐患排查整治实施方案为深刻汲取“4. 29”湖南长沙居民自建房发生倒塌事故 教训，认真贯彻落实关于对全国自建房开展专项整治的重要 指示精神和来陕考察重要讲话精神，按照对平安生产工作的 要求以及房屋建筑平安隐患排查整治实施方案，结合实 际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实关于平安生产的重要论述，按照关于平安 生产工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上和“平安第 一、预防为主、综合治理”的原那么，聚焦全系统房屋建筑安 全隐患排查整治，切实消除房屋建筑平安隐患，保障人民生 命和财产平安。二、工作任务（一）排查内容及要求对全系统所有房屋建筑集中开展拉网式、全覆盖排查。 要查清房屋地址、土地属性、所有权（使用权）、用途、建 筑面积、结构类型、层数、建设年代、设计施工、改建扩建、 洪涝灾害隐患、地质灾害隐患、消防平安隐患等情况，对存 在基础不均匀沉降、裂缝，主体或承重墙结构无法满足正常 使用要求，墙体出现结构性裂缝，存在重大结构平安隐患可 能发生坍塌，擅自改变使用功能用作经营，擅自改变房屋结 构和布局，擅自加盖、改扩建（含加层、增设夹层、开挖地 下空间、分隔群租等情形）等情况进行重点排查。（二）隐患鉴定对摸底排查出疑似平安隐患的房屋建筑，迅速统计汇总 上报，建立隐患整改台账。（三）隐患整改1 .实施分类整改。对排查中发现存在平安隐患的房屋建 筑，在危险尚未解除前，要落实专人负责、动态跟踪监管、 一房一策、分类处置；对观察使用的危险建筑应制订监管工 作方案，落实具体责任人；对拟处理使用的危险建筑，应及 时采取有效解危措施，落实解危主体，及时排除隐患；暂时 不能撤除且不危及相邻房屋和影响他人平安，需停止使用的 危险建筑，应设置明显的警示标志；对需要整体撤除的危险 建筑，应立即组织撤出居住人员，在规定时限内撤除危险房 屋；对存在严重平安隐患的危险建筑，要立即停业，采取管 控和整治措施，彻底消除隐患，坚决防止倒塌事故发生。2 .落实整治主体。系统各企业负责人是存在平安隐患房 屋的整治主体，应按照专业机构的要求建议及时开展整治工 作，消除平安隐患，切实履行平安保障责任和义务。系统各 企业按照“谁使用谁负责"“谁管理谁负责、谁检查谁负责” 的要求，开展房屋的隐患问题整改工作；县联社负责催促主 体单位落实整改。3 .强化监管责任。要按照“管行业必须管平安，管业务 必须管平安，管生产必须管平安”的原那么，举一反三，全面 排查。三、组织机构为切实做好本系统房屋建筑平安排查专项整治工作，成 立供销联社房屋建筑平安隐患排查整治工作领导小组，李渤 同志任组长，卢建超、卢潇同志为副组长，庞小川、朱成文、 廖晓丽、张娟娟同志为成员，领导小组负责安排、检查、监 督全系统房屋建筑平安隐患排查整治工作的开展和实施。系 统各企业也要成立相应组织机构，企业法人为第一责任人， 细化工作措施，将本次房屋建筑平安隐患排查整治工作落到 实处，确保彻底排除平安隐患。四、实施步骤（一）隐患排查阶段（5月1日至5月31日）各企业组织工作人员对房屋建筑全面摸底；县联社负责 监督、检查工作的开展。各企业建立房屋底数台账，针对问 题形成平安隐患问题清单，报县联社。（二）隐患鉴定阶段（6月1日至6月20日）各企业对经鉴定存在平安隐患的，现场制定整改措施， 及时消除隐患。（三）隐患整改阶段（6月21月至7月31日）对纳入全系统房屋建筑平安隐患整治台账的房屋，按照 产权人（使用人）为第一责任人的原那么开展限时整改，确保 全面销号，并总结排查工作成效，形成长效机制，提升住房 平安保障水平。五、工作要求（一）加强组织领导。各企业要明确责任任务，扎实推 开工作开展。县联社做好监督、检查。（二）夯实责任担当。此次排查工作是对全系统干部职 工，特别是党员初心使命的考验，对政治领悟力、判断力、 执行力和政绩观的考验，坚决杜绝“事不关己”的旁观心态、 “小概率事件”的侥幸心理、“无从下手”的畏难情绪，各 企业党员职工要提高政治站位，扛起政治责任，要以“时时 放心不下、始终如履薄冰”的责任感，扎实推进整治工作， 牢牢守住平安开展的底线。（三）建立工作机制。系统各企业要摸清底数，建立台 账。逐一明确整治任务和整治责任、时限和预案。抓住“谁 排查” “谁鉴定” “谁整治” “谁验收”四个关键环节，建 立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个清单, 建立“责任闭环”工作体系，实现房屋建筑底数清、鉴定清、 整治清、验收清。（四）强化督导检查，严肃问责。建立健全房屋建筑安 全隐患排查整治工作督导制度，县供销联社房屋建筑平安隐 患排查整治工作领导小组要定期开展督查，对排查整治工作 不力的严肃追责问责。（五）加强宣传引导。要加强对房屋建筑平安专项整治 工作的宣传，认真做好舆情引导，密切关注舆论动态，及时 回应职工关切。各企业于每周二将房屋建筑平安隐患排查和专项整治 开展情况报县联社经发股。