2022年县长在全县精准脱贫攻坚推进会上的讲话.docx

精品_精品资料_县长在 XX 年全县精准脱贫攻坚推动会上的讲话县长在 XX年全县精准脱贫攻坚推动会上的讲话同志们：根据会议支配,我就全县精准脱贫攻坚工作作以支配.一会儿, 县委陈书记仍要作重要讲话,请大家仔细学习领悟,抓好贯彻落实.现在,我先讲三点看法.一、要充分熟悉抓好精准脱贫攻坚的紧迫性和艰难性 近年来,县委、县政府始终高度重视扶贫开发工作,扎实开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫.“十二五”期间,投入资金3.54亿元,实施了道路建设、文化卫生、人畜饮水等一大批民生项目,搬迁3500 余户、 1.6万人,累计脱贫4.9 万人,贫困的区经济社会各项事业取得了长足进展.但是,根据全面建成小康社会的要求和群众期盼,我们的脱贫攻坚仍面临不小的压力.一是,贫困面仍比较广.我县是全市 6 个陕甘宁革命老区县之一,有 10 镇、152 个行政村位于旱腰带贫困的区,省市认定贫困村85 个. XX 年,建档立卡贫困人口4.6万,贫困发生率10.2%.经过去年的努力,仍有 3.02万人尚未脱贫.这与我们的区位优势和建设陕西强 县、全面够格迈入小康社会的要求仍不相适应.二是,致贫可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_缘由多样.贫困人口中,有2.39万人虽然有劳动才能或耕的等资源,但缺资金、缺技术、缺经营才能.有1800人居住在生产生活条件相对恶劣的的区,基础设施和社会事业发展欠账较多.有9300 人因病致贫.有5400 人因学致贫.仍有 4000人缺乏自我脱贫才能.另外,贫困群众年人均纯收入都在 2950 元以下, 仅为全县农夫人均纯收入的1/4 ,致贫因素相互叠加, 脱贫难度比较大. 三是,脱贫任务比较艰难.前不久,中心和省市相继召开会议部署脱贫攻坚工作,提出了政治要求.特殊是市委、市政府要求20XX 年全面脱贫.在此基础上,县委、县政府自加压力,提出“两年任务、一年完成, XX 年基本脱贫”,要高质量完成这一任务,时间很紧、任务较重.全县各级各部门肯定要切实统一思想,提振 精神,于特别之时,以特别之举,尽特别之力,坚决排除绝 对贫困.二、要落实精准脱贫攻坚的关键举措中心脱贫攻坚会议提出了“六个精准”、“五个一批”的重要举措和“八个干”的要求,省市会议的要求也很明确.对我们来讲,关键就是要“紧盯一个目标,做到三个到位,落实五项措施” .一个目标：就是“1+1+3”,即“ XX 年基本脱贫、20XX年扫尾清零、后三年巩固提高”, 2022年全面够格进入小康可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_社会.详细来讲,XX 年要实现脱贫28690人, 20XX 年对贫困程度深、通过正常措施仍不易脱贫的1510人扫尾清零,2022年 2022年集中巩固脱贫成果.环绕这一目标,一会儿,县委、县政府将与各镇、街道签定责任书,责任书就是军令状,必需不打折扣、倾尽全力,克服一切困难,全面按期完成.三个到位：一是坚持精准识别到位.精准识别是脱贫攻坚的首要前 提.各镇和扶贫、民政、残联等部门要坚持“六法”协作, 精准识别,分类分析致贫缘由,建立信息库.在前一段工作 基础上,联合行动、加强协作,对建档立卡工作进行全面认 真的“回头望”,开展一次拉网式核查,切实做到县不漏村、村不漏户、户不漏人,确保数字真实精确,全面把握贫困户的底数.各镇村都要有明细台账.核定及录入数据将实行“终身负责制” ,“谁登记谁负责、谁核查谁负责”,根据市上要求 1 月 20 日前必需完成.同时,民政部门也要对城镇困难群众进行核查,建立数据档案,为今后推行扶贫标准、低保标准“双线合一”做好预备.在这里,要强调一点,中省市将对精准识别情形进行核查,凡是差错率超出误差范畴的要严格问责.二是坚持规划引领到位.要根据规划先行、“多规合一”可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_要求,以城乡一体化进展规划为统领,对“十三五”脱贫攻坚总体规划、新型社区建设规划和相关产业规划,进行完善 修正,算好时间账,绘好“路线图”.在规划中,要切实以 “五大进展理念”为指引,重点规划建设五个新型社区示范 点,推动新型城镇化建设,带动贫困群众向城镇和农村新型社区集中,确保“搬得出、住得稳、能致富”.要将脱贫攻坚与生态治理、新型城镇化结合起来,重点在北部旱腰带的区规划打造“五带” ,切实改善旱腰带贫困的区的生态面貌和群众生产生活条件,实现脱贫攻坚与生态爱护的双赢.三是坚持脱贫实效到位.要进一步强化脱贫责任,逐村逐户逐人制定精准脱贫方案和措施,建立精准脱贫台账,实行有进有出的动态治理,精准滴灌、靶向治疗,严格评估,逐户销号,脱贫到人.今年,县财政将列支5000万元,专项用于精准脱贫攻坚.同时,要组建XX 县扶贫开发有限责任公司,承接上级项目资金,通过投贷结合,撬动金融资本用于脱贫攻坚.仍要通过政策引导,撬动更多的社会资本投入,凝结全社会力气推动精准脱贫攻坚.要做好“如何退”的问题,制定脱贫认定标准和退出方法,开展贫困的区群众脱贫中意度调查,建立第三方评估机制,增强脱贫工作绩效可信度,真正做到向群众问计、请群众评判、让群众中意.五项措施：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_一是要把进展生产作为重要基础.产业脱贫是既 “输血”又“造血”、既“扶人”又“扶业” .对缺资金、缺项目致贫的,要实行小额贴息信贷和产业资金扶持、创业贷款等行业资金进行帮扶, 合理确定致富项目, 稳固增加贫困群众收入.坚持以市场为导向,以建设国家农业科技园区为平台,引导群众大力进展“黑白红绿”四色产业,不断壮大规模、提升 效益.县财政设立200 万元精准脱贫攻坚贷款担保基金,与邮政储蓄银行合作,根据1:10比例放大,扶持建档立卡贫困户拓展致富门路.同时,仍从畜、菜、果产业进展专项资金中,分别拿出 20%的资金, 与其它金融机构合作,撬动 4000万元用于产业精准扶贫.要建立利益联结机制,加快土的经营权有序流转,依靠农业园区、合作社、龙头企业和致富带头人,通过温氏养殖、奶牛托管等产业扶贫模式,让群众获得稳固收益. 要充分利用电商孵化中心、供销电子商务公司,加快进展农村电子商务,特殊是在有条件的贫困村,要大力推动电子商务服务社建设,开展电子商务学问培训,力争达到“一根网线致富一个村”的目标.要依靠关中环线两侧现代农业、安吴青训班、龙泉公社等载体,抓好以红色旅行和民俗文化体验、农业观光、休闲度假为主的“农家乐”等乡村旅行, 制造更多就业门路和机会,有效提高贫困群众收入.二是要把新型社区建设作为重要手段.要引导、勉励、支持贫困户就近向居民点、 中心村集中, 向集镇和县城搬迁.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_要把脱贫移民搬迁与漂亮乡村建设、新型城镇化、 旅行开发、产业升级结合起来,坚持政府、融资平台、银行、农户四位一体战略,做到统一规划、统一承贷、统一建设.今年,重点推动桥底惠锦苑、王桥郑国社区、兴隆贞陵小镇等5 个新型社区示范点建设.同时,扶贫、国土、住建等相关部门要探究农夫进城与退出农村房屋宅基的补偿资金置换相结合, 引导群众向重点镇集中、向“县域副中心”云阳镇御景园社 区集中.县财政将列支2022万元用于新型社区基础设施建设,列支 500 万元用于搬迁户补助.要积极争取省市相关补助政策,用好土的增减挂钩等政策,县国土部门要优先保证新型社区用的报批.扶贫、环保、住建、训练、卫生等部门, 要根据新型社区建设标准,把农村危房改造与移民搬迁结合起来,规划建设好基础设施,加大贫困村和移民搬迁点生活垃圾处理、污水治理、公厕建设和村庄绿化美化力度.要完善学校、医院等公共服务设施,切实解决“毛细血管”不完善、“最终一公里”建设滞后的问题.三是要把训练脱贫作为治本之策.阻断贫困隔代传递,关键是要智力扶贫,引导群众移风易俗,树立“勤劳致富” 的意识,增强市场观念、创业才能和致富本事.要加快推动“双高双普” 和训练质量提升工作,促进训练资源合理配置,提高基层训练质量水平.县财政拿出700 万元,其中200 万元用于贫困家庭一般高中生的学杂费补助,500万元设立教可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_育助学基金, 加大对贫困同学的资助力度,提高资助精确率,实现贫困户子女就学资助全掩盖和低保户子女义务训练零 负担、高中及中职训练零学费、高校训练零失学的“三零”目标.要加强就业培训,整合扶贫雨露方案培训、人社劳动力培训、农林职业农夫培训、电商培训、旅行开发培训等资源,针对不同年龄段和文化层次的贫困户,分类制定培训方案,强化劳企对接,力争实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全掩盖.今后,公益性岗位聘用要向贫困人群倾斜.要深化开展“大众创业、万众创新”,勉励外出务工人员回乡创业,带领群众就业增收、就的脱贫.四是要把生态建设作为新的路径.要根据北部旱腰带的区生态治理“五带”建设要求,切实抓好口镇吊庄试验段建设, 并逐步扩大生态治理范畴.要将旱腰带的区25°以上坡 耕的全面纳入退耕仍林范畴,利用生态补偿转移支付资金和争取国土资源部生态修复基金,实施生态爱护工程,使部分有劳动才能的贫困人员转为生态爱护人员.要积极整合高标准农田、 水土保持等相关项目资金,向旱腰带贫困的区倾斜,提高产业基础设施水平和进展才能.五是要把社会保证作为兜底措施.要健全社会保证体系,对无劳动才能、无脱贫才能的“两无”贫困户,分别以农村 低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底,全面推行农村扶可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_贫标准和低保标准“两线合一” ,做到应保尽保. 要建立“城乡统筹、 两保两助、 三管齐下、 全面掩盖” 的救助救治平台, 在落实新农合基本补偿、大病补充保险、民政大病医疗救助和计生家庭、优抚对象等特殊群体医疗救助的基础上,县财政列支1000万元,吸纳社会爱心人士和企业捐助,设立脱贫共建医疗救助基金,减轻贫困户的医疗负担.对一些特殊人员的医护兜底,县扶贫、民政、卫计局等相关部门要拿出详细看法和操作方法.对因灾和突发大事致贫的,实行民政救助、社会资助等帮扶措施.对通过各项政策扶持后仍不能脱贫的五保户、残疾人等特困人口,要实行综合兜底措施.三、要切实强化脱贫攻坚的保证机制精准脱贫已进入攻坚阶段,必需夯实责任,集中力气,实行超常规措施,狠抓落实.要加强组织领导.全县各级各部门要把脱贫攻坚摆上重要位置,重点部署,统筹支配.各镇、驻村包扶单位要切实履行工作主体、责任主体、实施主体的职责,坚持“县负总责、部门联动、镇办主体”的领导体制和“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制,进一步细化和落实责任.各镇和驻村工作人员要制订详细的进度方案,绘好路线图和时间表.县扶贫办和县委县政府督查室要加大督促力度.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_要形成工作合力.各级各部门要坚固树立大扶贫理念,大格局考虑、 大思路谋划, 针对贫困村主导产业、基础设施、社会事业等方面问题,在讨论制订相关实施规划时,尽可能把政策、资金、项目等资源和要素向贫困镇村集中.要凝结社会力气,宣扬动员社会各界能人、企业家和知名人士,积极参加精准脱贫攻坚行动.同时,积极对接泾河、空港、秦汉三个新城,争取共建一批扶贫村.要严格资金监管.县财政、审计部门要加强对脱贫资金使用的检查与监督,县纪检监察部门要加大对脱贫违纪案件的查处力度, 对虚报、 冒领、截留、挤占、挪用脱贫资金的, 要实行“零容忍” ,坚决处理到位.县扶贫开发有限责任公司要实行资金封闭运行,严格治理.各镇、村委会要充分落实公示公开制度,发动群众参加项目实施,真正把脱贫项目建成群众中意的惠民工程.要改进工作作风.全县各级各部门要对比“三严三实” 要求,发扬“立刻就办”的作风,沉下身子,深化一线,从 贫困群众最紧迫、反映最剧烈的问题入手,为他们办实事、 做好事. 各脱贫团、 工作队和驻村干部要严格遵守各项纪律,不讲条件, 不讲困难, 与群众同吃同住同劳动,以良好形象、感情和作风,与群众心连心、手拉手,讲实话、出实招、办实事,确保脱贫实效.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_同志们,精准脱贫攻坚既是民生工程,也是政治任务.全县上下要快速行动起来,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以不胜不休、争创一流的气势打好精准脱贫攻坚攻坚战,力争领先在全市县区中实现脱贫目标,为加快建设陕西强县、全面够格迈入小康社会,凝结强大正能量.可编辑资料 - - - 欢迎下载