公司“内控管企促廉”工作实施方案.docx
公司，内控管企促廉，工作实施方案根据市* * *国资委党委关于印发* * *市国资委“内控 管企促廉”工作实施方案的通知要求，不断强化企业内控管理, 深入推进集团公司反腐倡廉建设工作，建立健全集团公司惩治与 预防腐败体系，进一步提升“内控管企促廉”工作成效，结合集团 公司工作实际，特制定“内控管企促廉''工作实施方案。一、工作目标坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防''的方针， 围绕“队伍清正、企业清廉”的目标，强化对企业党员领导的理想 信念、党风党纪和廉洁从业教育，引导广大党员进一步坚定中国 特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，加强 作风建设，以良好的精神状态，为实现集团公司百年基业的目标 而奋斗。建立和完善企业内控制度，执行落实“三重一大”决策制 度等制度，不断强化对企业领导人员权力运行的制约和监督，加 强企业领导人员廉洁从业建设，从源头上防治腐败，从而提升集 团公司党风廉政建设水平。加强组织领导，不断创新工作方法， 推进工作措施的实施，总结工作经验，巩固活动成果，推动集团 公司“内控管企促廉”工作再上新台阶。二、工作任务（一）抓好理论学习宣传教育，增强员工队伍的廉洁自律意 识1 .组织学习有关理论和会议精神。深入贯彻落实党的十九大 和十九届历次全会精神，根据新形势下党风廉政建设和反腐倡廉 建设工作部署要求，重点学习习近平总书记在十九届中央纪委历 次会议上的重要讲话和自治区纪委、市纪委有关会议精神。使党 员领导掌握和领会在新形势下对加强党风廉政建设和反腐倡廉 工作的精神实质，用最新理论学习成果指导当前集团公司反腐倡 廉建设工作。2增强企业领导人员廉洁从业意识。一要开展主题教育。组织安排公司领导人员特别是“一把手”围绕“学党章、守纪律、转 作风''主题带头上廉政党课；二要开展示范教育。大力开展正面 典型宣传教育，用身边事，感染身边人，引导领导人员爱岗敬业、 廉洁奉公、创先争优，并组织观看廉政教育片；三要开展警示教 育。组织党员到*全国廉政教育基地接受廉政教育；四要开 展岗位廉政教育。结合廉政风险防控工作，加强对企业领导人员 和重要岗位人员廉政道德和廉政风险防范教育。3.继续推进“廉政文化进企业”活动。要认真组织开展“廉政 文化进企业”活动，大力推进廉政文化“五上”（上版面、上页面、 上墙面、上桌面、上路面）和“五进”（进班子、进支部、进部门 子公司、进班组、进家庭）活动，加大活动的宣传力度。通过组 织开展廉政建设书画摄影展、征文比赛等形式多样的主题活动， 寓教于乐，生动展示企业廉政文化建设的丰富内涵。（二）执行落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律1 .细化党风廉政建设责任制内容。根据上级关于对党风廉政 建设最新工作部署要求，结合集团公司党风廉政建设工作实际， 进一步细化党风廉政建设责任内容，抓好各级管理人员在党风廉 政建设和反腐败工作中的责任分解、责任追究等关键环节，强化 领导人员“一岗双责”意识。坚持把党风廉政建设工作与公司的其 他工作同部署、同落实、同检查、同考核。2 .健全党风廉政建设责任工作机制。在集团公司党风廉政建 设责任工作机制上，要坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管, 纪委组织协调，部门各负其责，依靠广大职工群众广泛参与的工 作机制。同时，明确“一把手”作为第一责任人，对全公司党风廉 政建设负总责，其他领导按照责任分工，各司其责，对分管部门 的党风廉政建设负直接领导责任。通过实施一级抓一级、层层抓 落实，确保党风廉政建设责任制落实到位。在监督内容上，应实 行“事前事中”预防和“事后”惩戒相结合；在监督方式上，要突出 重点，着重对易发生问题的关键环节、关键岗位和关键人员予以 严格监督。建立健全领导人员廉政档案，在党风廉政建设工作中, 实施企业领导人员谈话制度，各级管理人员每年至少要向主管领 导汇报一次就自身职责范围内抓党风廉政建设责任制工作开展 情况，以此促使管理人员逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值 取向，始终做到自重、自省、自警、自励。（三）加强内控制度建设，规范企业运行,完善民主决策机制建设。在重大决策、重要工程安排、重要干部任免和大额度资金使用上，要认真落实“三重一大”民主决 策程序，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议 事原那么，执行向监事会报告重大事项和邀请监事会列席会议制 度，促进决策的科学化、民主化。1 .加强企业内控组织体制建设。根据市场经济规那么和现代企 业制度的开展，按照公司法和有关法律法规的要求，不断完 善公司法人治理结构，建立健全以股东大会、董事会、监事会以 及经营管理层为主体的组织架构，完善集团公司决策、监督、经 营管理体系，确保决策与经营、决策与监督相对别离，推进集团 公司在市场竞争中实现快速、健康开展。2 .推进廉政风险防控机制建设。集团公司各部门、各子公司 要持续开展廉政风险防控工作，结合工作实际，认真查找在经营 管理、工程管理、劳动人事管理、财务管理等方面的廉政风险点, 找准最易出问题的关键环节和腐败多发部位，认真制定具有针对 性和可操作性，能够有效地防控腐败现象的规章制度，使集团公 司的各项规章制度更加完备和规范，真正实现靠制度管权、管人、 管事。（四）加大监督制约机制建设，确保权力运行的规范化、公 开化1 .加强贯彻执行民主集中制情况的监督。一是加强对“三重 一大”等决策制度执行情况的监督检查，要加大对工程投资、融 资、采购和工程建设等“三重一大”决策事项的监督检查，防范经营风险，确保国有资产平安。二是加强对落实党风廉政建设责任 制的监督检查。按照集团公司党风廉政工作部署要求，着重监督 检查企业管理人员在廉洁从业建设以及践行党风廉政建设工作 情况。同时，增强工作监督检查的针对性和有效性，全面掌控工 作进展情况，发现问题及时纠正，限期整改落实。以推动每一项 工作顺利开展，取得工作成效。2 .加强领导人员落实廉洁自律规定情况的监督。着重抓好领 导人员在报告个人事项，开展述职述廉、诫勉谈话等制度执行情 况的监督。同时，重点检查领导人员在产权交易、资本运营和经 营管理中是否存在隐匿、私分、侵占、转移国有资产，以及违反 规定收送现金、有价证券、支付凭证和在职务消费、住房、用车 上以权谋私等问题。3 .加强党务政务公开情况的监督。重点加强对党务政务公开落实情况的监督，推动党务政务公开的规范化。要在公开的内容、 形式、程序等方面下功夫，把广大职工关心的、最想了解的“热 点”问题，与职工切身利益密切相关的“难点”问题作为集团公司 党务政务公开的重点，严格按照公司有关规定要求，分类实施对 内对外公开。特别是广大职工比拟关注的人事调整、工资福利、 财务收支、重大工程进展以及基层党建工作等方面，要以会议、 文件、公开栏、墙板报等形式进行公开，积极畅通渠道，通过设 立意见箱、公布举报 ，及时采纳职工群众的合理化建议，保 证职工的参与权、知情权。同时，建立健全监督保障和责任追究机制，自觉接受职工群众和社会各界的监督，使党务政务公开工 作真正做到规范性、全面性、真实性。4 .重抓公务用车和工程建设领域突出问题的监督。要加大对 公务用车的监督检查，扎实开展公务用车的明察暗访工作，确保 公务用车的规范化。承当工程建设的部门（子公司）要深入开展 工程建设领域突出问题的自查自纠工作，发现存在问题要及时跟 相关部门沟通协调，催促施工单位限期整改，及时解决工程建设 领域存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益。对不认真 自查、搞形式主义的，要通报批评、责令“补课”；对拒不自查、 掩盖问题或弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，要严肃追究直接 责任人和有关领导的责任。5 ,加强对信访工作的监督。信访工作是一项关系社会稳定的 民生工作。集团公司各部门、各子公司要高度重视信访维稳工作, 把信访维稳工作作为主要工作抓实抓好。集团公司将加大对各部 门、各子公司的信访举报渠道是否畅通、建立案源排查机制是否 健全等方面进行监督检查，推进集团公司提升信访案件的发现能 力、排查能力、查处能力。（五）建立健全纪检监察工作机构，完善党风廉政建设体要依据党章和有关规定，按照集团公司当前工作实际需 要，健全纪检监察机构，配备充足专业工作人员。要关心和支持 纪检监察及其人员工作，确保他们依纪依法履行各项监督职责， 发挥作用，为企业的科学开展保驾护航。三、工作措施（一）推进实施阶段（202x年8月10日（一）推进实施阶段（202x年8月10日10月8日）集团公司各部门、各子公司要做好宣传发开工作，充分调动 党员和广大职工群众参与“内控管企促廉”工作的积极性和主动 性，结合工作实际，认真研究制定具体的“内控管企促廉”实施方 案，明确工作措施、任务分工、工作职责和工作目标。根据制定 的实施方案，强力推进“内控管企促廉''各项工作，确保工作取得 实效。（二）总结验收阶段（10月9日202X年10月22日）集团公司各部门、各子公司要及时对开展“内控管企促廉” 工作进行总结，巩固活动成果。2022年10月，集团公司党委将 以实地查看与查阅资料相结合的形式对各部门、各子公司开展 “内控管企促廉”工作情况进行监督检查，并收集相关材料。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。集团公司各部门、各子公司要 把思想统一到集团公司的工作部署上来，深刻把握开展提升“内 控管企促廉”活动的重要意义，深刻领会“内控管企促廉”的精神 实质，充分调动全体职工参与提升“内控管企促廉''活动的积极 性、主动性。（二）高度重视，精心组织。集团公司各部门、各子公司领 导人员要高度重视，发挥带头表率作用，主要负责人要亲自部署 安排，带着党员和职工群众开展“内控管企促廉''各项工作。各部门、各子公司要加强对“内控管企促廉”活动的组织领导，落实人 员和经费。要深入调研，认真分析研究，找准“内控管企促廉'' 活动的重点、难点问题，重点攻关，高效推进活动的相关工作, 确保“内控管企促廉”取得新成效。（三）加强工作沟通协调。在全力推动“内控管企促廉”工作 的过程中难免会遇到工作各种新情况、新问题，各部门、各子公 司要及时沟通，开展工作经验交流，组织协调，共商对策解决工 作中的难题，促进工作顺利开展。（四）总结经验，巩】成果。集团公司各部门、各子公司在开展活动中要及时总结提炼工作经验，以规章制度的形式固化活 动成果，构建长效化的提升“内控管企促廉''活开工作机制，积极 推动活动成果的转化。精心培育活动典型，加大典型做法的宣传 力度，以促进活动新成果的形成。（五）总结材料上报。请集团公司各部门、各子公司于202X年年11月15日前，将开展“内控管企促廉”活动的情况形成书面 汇报材料加盖公章报送集团公司党委（直送党委办），同时将电 子版发送到邮箱：* 163 ；联系 ：*
