2022年公共管理学形成性考核册参考答案 .docx

精品_精品资料_最新公共治理学形成性考核册参考答案一、填空1、公共治理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主见政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准就8、调剂性自我调剂性9、政策宣扬政策分解物质和组织预备10、事实价值二、挑选题1C2D3C4A5B6B7A8D9B10D三、简答题1 、什么是公共治理的内涵？P2 所谓公共治理,就是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效的实现公共利益, 对社会公共事务进行治理的社会活动.主要包括以下几点：（1） 公共治理的主体是公共组织（2） 公共治理的客体是社会公共事务（3） 公共治理的目的是实现公共利益（4） 公共治理的过程是公共权益的运作过程2、政府职能演化经过那几个阶段？ P34（1） 限制政府干预（2） 主见政府干预（3） 对政府职能的重新摸索3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？1 / 18可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设.即认为人是自利的、理性的,而且每个人都在追求个人利益的最大化,政府公务员也不例外.由此看来,在政治决策过程中,人的一切行为都可看成是经济行为,而使“政府政治过程的目的确定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被舍弃.（1） 公共政策失效（2） 公共产品供应的低效率（3） 内部性与政府扩张（4） “寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特点.P49（1） 非政府性（2） 公益性（3） 正规性（4） 特的性（5） 理想性5、公共政策的特点表现在哪些方面？ P71 （1）公共性（ 2）利益挑选性（3） 目标指向性（4） ）权威约束性（5） ）功能多极性（6） ）动态稳固性6、简述公共政策规划的主体和基本原就.P84公共政策规划的主体是指参加政策方案设计与讨论的全部机构和人员.（1） ）执政党（2） ）立法机关（3） ）行政机关（4） ）利益集团（5） ）大众传媒政策规划的原就是指政策规划需要遵循的基本准就.（1） 公正原就（2） ）受益原就（3） ）系统原就（4） ）权变原就（5） ）优化原就7、分析影响公共政策执行的相关因素.P97（1） 政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依靠于政策的质量.政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量.2 / 18可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（2） 政治因素：第一,政治体制影响政策的执行.其次,.利益格局也会影响政策的执行.（3） 行政因素：行政因素主要包括政策执行机构,政策执行人员的素养和政策执行所需要的各种资源（4） 沟通因素：在政策执行过程中,对政策的懂得会影响执行的结果.四、论述题1、如何懂得公共治理模式的基本特点？ P14第一,公共利益与个人利益统一,重在公共利益.其次,政府组织与其他公共组织统一,重在政府组织.第三,社会问题治理与资源治理统一,重在问题解决.第四,结果治理与过程治理统一,重在结果治理.第五,治理所追求的公正与效率统一,重在公正.第六,公共组织的外部治理与内部治理统一,重在外部治理.第七,服务治理与管制治理统一,重在服务.第八,治理制度与技术统一,重在制度创新.2、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题.P40（1） ）政府职能的越位和错位.政府职能的越位,主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情,过多的参加了原来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应.这样,既破坏了市场机制的有效性,也消弱了政府的正常职能.政府职能错位,主要是指政府内部发生的职能纷乱现象,即你干了我的事,我越了你的权.（2） 政府职能的缺位和不到位.政府职能的缺位是指原来应当由政府生产和供应的公共产品和服务, 政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域显现了真空.政府职能的不到位,主要是指一些政府的职能只能表达在文件上、书本和口头上,而在实践操作和执行中远远没有实现.3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和基本计策. P90公共治理学作业2一、填空题1、社会性权威性法制性2、反比3、结构及功能4、外部环境的原有的状态3 / 18可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_5、“人力资本”6、需求和供应猜测7、政务官事务官8、1993年中华人民共和国公务员法9、公务员制度10、“市场”“公共”11、资源配置稳固经济12、预算的编制与审批国家决算二、挑选题1C2A3ABD4ABCD5A6C7C8C9B10D三、简答题1、简述政府组织的基本特点.P115（ 1）政治性.2 社会性（3） 权威性（4） 法制性（5） 系统性2、简述公共组织设计的原就.P124（1） 职能目标原就（2） 完整统一原就（3） 精干效能原就（4） 法制原就（5） 职、权、责一样原就（6） 人本原就3 、简述公共组织变革的主要类型和特点.P126（ 1）以外延为主的变革和以内涵为主的变革.以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特点,其特点是易于实行、政治效应强,在肯定程度上能提高行政效率,但是其成果不易巩固.（2） 以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范畴、权力体系、机构设置、人员编制以及治理层次与幅度的调整,是常见的组织变革模式,其主要目的是公共组织的合理化和科学化.以人为中心的变革就着眼于公共组织成员的学问、技能等素养的提高,特殊是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整,从而达到提高组织效率的目的.（3） 激进式的变革和渐进式的变革激进式的变革也成突变式的变革,主要是指在较短时间内,通过自上而下的方式,全面改革组织系统,使原有的组织形状实现较大的转变.这种类型的改革,雷厉风行,行动快速,简单造成较强的社4 / 18可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_会心理震惊,对改革的环境质量要求较高.渐进式的变革是指通过有方案、有步骤的逐个实现改革的阶段目标通过阶段性的调适,最终实现改革的总目标.这种类型的改革,一般表现为较长时间跨度 的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小,对社会的震惊较小,不能准时触及公共组织的实质问题,因而见效较慢.4、简述公共组织将来的进展趋势.P134第一,功能的分化与重合其次,结构的扁平化第三,机构和人员的敏捷化第四,工作方式的弹性化 第五,工作单元的团队化 第六,组织系统的开放化 第七,治理取向的人性化 第八,治理机制的市场化 第九,组织的虚拟化5、简述人力资源治理的基本职能.P148第一,人力资源的猎取其次,人力资源的进展第三,人力资源的鼓励第四,人力资源的维护第五,人力资源的讨论6、简述公共部门人力资源规划的程序.P156第一,确立组织目标其次,收集信息第三,猜测供需第四,编制人力资源规划第五,实施与评估人力资源规划7、简述西方国家公务员制度的基本特点.P175第一,公开考试,择优录用 其次,严格考核,功绩晋升 第三,政治中立,职务常任 第四,人事分类,依法治理 第五,专业培训,素养更新.8 、简述公共财政的基本职能.P194（1） 资源配置职能.是指政府通过财政手段挑选供应某种消费品,并为之供应资金的职责和功能.（2） 调剂收入安排职能.指政府为了为了实现收入公正安排的目标而对市场经济形成的收入安排格局予以调整的职责和功能.（3） 稳固经济职能.是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段,保证国民经济稳固增长的职责和功能.9、简述国家预算的原就.P203第一,完整性原就5 / 18可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_其次,统一性原就第三,牢靠性原就第四,公开性原就第五,年度性原就10、简述政府审计的程序.P213（ 1）检查阶段.向被审计单位发出审计通知,开头审计检查.（2） 报告阶段.审计人员对审计事项进行审计后,应当向其所属的审计机关提出审计报告.（3） 执行阶段.被审计单位应当执行审计打算,将应当缴纳的款项缴入特的账户,将依法没收的违法所得和罚款,全部上缴国库.被审计单位或帮助执行的有关主管机关应当将执行情形书面报告审计机关.审计机关应当检查审计打算的执行情形.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载