5.17 毕节市七星关区清理报废车辆、僵尸车专项行动工作方案.docx

毕节市七星关区集中清理整治报废机动车“僵尸车”回收处理专项行开工作方案为规范处理报废机动车回收，切实保护生态环境，保障道路交通 平安，助力“五城同创”，经区人民政府研究，决定开展集中清理 整治报废机动车、“僵尸车”专项行动，结合实际，特制定本方案。一、工作目标通过专项行动，依法回收处置报废机动车，清理各类长期占用公 共区域停放的“僵尸车”，确保城区无报废机动车占用公共道路资 源，消除“僵尸车”平安隐患和环境污染隐患，改善市容市貌及人 居环境。同时，健全长效管理机制，为人民群众创造良好的生活环 境。二、整治时间2019年5月30日起至2019年6月30日。三、组织领导为加强组织领导，保证工作落实，成立七星关区集中清理整治报 废机动车回收处理专项行动领导小组，由区人民政府副区长肖玉明 同志任组长，联合执法大队专职副大队长闫羽同志任副组长，区工 信局、交警大队、城市综合执法局、市场监管局、交通局、房产局、 司法局、各有关乡镇街道分管同志为成员。领导小组下设办公室在 联合执法大队，由闫羽同志兼任办公室主任，负责集中清理整治报 废机动车、“僵尸车”专项行动的牵头和联络联系工作。四、整治重点（一）整治区域。城区10个街道和鸭池镇、海子街镇范围内 主次交通干道、背街小巷、单位院落、居民小区、公共通道等公-1 - 共区域。（二）整治对象。各类长期占道停放未使用、无人管理、车身 破旧、接近报废或已经报废的轿车、面包车、货车、农用车、摩 托车、电动车、自行车等长期违规占道停放车辆。五、工作措施（一）明确职责，认真履职。1 .联合执法大队：负责牵头开展清理整治报废机动车专项行动, 统筹协调各成员单位按照职能职责开展清理整治。对排查出的报废 机动车，及时联系车主或有关单位进行处理。2 .区交警大队：负责牵头清理城市道路报废机动车，对占用城 市道路停放的报废机动车依法进行处理。对社区、停车场停放的 报废机动车配合相关部门联系车主限期进行处理。3 .区综合行政执法局：结合日常城市管理工作，负责排查城区 人行道等公共部位的报废机动车；并及时将排查情况报区交警大 队，配合做好管理职责范围内的街道、公共停车场报废车辆清理 工作。4 .区市场监督管理局：负责催促各农贸市场管理者对市场内报 废车辆进行排查，对排查出来的报废车辆报区交警大队，并积极 配合交警部门联系车主，限期进行处理。5 .区房产事业局:负责催促物业公司对所管物业范围内报废车 辆进行排查，及时联系车主进行处理，无法联系车主的报区交警 大队，并配合处理。6 .区交通运输局：负责催促客货运企业及时依法处置报废车 辆，负责牵头排查清理国省干线和县乡公路范围内停放的报废车 辆。7 .区工信局：根据国家核定的报废汽车回收总量控制方案，认 真组织报废汽车回收企业资格认定工作，做到公开、公正。对不 符合条件的或未在商务部门备案的，不得颁发资格认定书， 发放资格认定书的有关情况，应及时抄送公安部门备案。会 同公安部门建立报废汽车回收管理信息系统，实现报废汽车回收 过程实时控制，堵塞盗窃、抢劫机动车辆的销赃渠道，积极探索治 本措施，规范报废汽车回收行为，形成报废汽车回收拆解处理良 性运行机制。9 .区司法局：负责审查相关规范性文件和通知公告，提供政策 和法律咨询服务。10 .区“五城同创办”：负责将专项行开工作纳入“五城同创” 督查考核内容，定期开展催促检查，催促有关单位按要求对排查 出的报废车辆及时进行处理。11 .城区各街道、鸭池镇、海子街镇：按照属地管理原那么，对 背街小巷、居民小区、楼群院落等区域内报废车辆进行排查处理； 协助有关部门做好有关车主的劝说引导，配合做好报废车辆拖离 处理工作。（二）区别对待，集中清理。1 .区交警大队根据排查采集的报废车辆和“僵尸车”的基本信 息，查询核对车主信息，各有关乡镇（街道）、村（社区）配合， 及时通知车主限期处置。2 .无法查实车主信息或通知车主后未按期限处置的，对车辆进 行分类处置。一是对停放在道路、公共停车场及其他公共区域的 报废车辆，由区交警大队和联合执法大队拖移至指定地点集中统一 停放并按程序处理。二是对停放在居民住宅小区、机关单位、商场 等区域的报废车辆，由所在乡镇街道提出协助申请，由联合执法大 队负责协助将车辆拖移至指定地点集中统一停放，拖移过程要有视 频或照片记录，并做好车辆信息登记。3 .报废车辆和“僵尸车”拖移至指定地点后，车辆所在乡镇街 道要再次通过 联系、挂号信等方式通知车主，敦促车主限期 处置。（三）公告通知，分类处置。1 .及时发布公告。区交警大队于6月5日前将排查情况进行汇 总并通过媒体实行公告，告知车主于6月15日前自行处置车辆。2 .依法分类处理。一是对拼装、报废车辆的处理，依照道路交通平安法规定，强制报废；二是发现有涉嫌盗抢、赃物或其 他违法犯罪的车辆，及时做好登记，依法通知办案单位妥善处理; 三是依据道路交通平安法规定，经公告3个月未接受处理的 车辆，对扣留的车辆依法处理；四是对无涉案嫌疑但属无主车辆 的，发布招领公告之日起6个月内无人认领的，依法进行处理。 区交警大队负责将依法处理局部的报废车辆按照一车一档的要 求，建立基本档案和工作台帐。六、工作步骤（一）全面排查阶段（2019年5月30日2019年6月10日）。 各乡镇街道和区直有关部门进行全面排查，摸清报废车辆分布情 况和车辆基本信息，逐车开展综合查询并建档立册；通过公告和 通知等形式，责令车主或车辆管理人限期自行处置。（二）集中清理阶段（2019年6月10日2019年6月20日）。 对无正常理由未及时自行处置，且符合法定强制拖离程序的，实 施强制拖移，集中停放，依法分类处理。（三）巩固提升阶段（2019年6月20日2019年6月30日）。 继续做好集中清理车辆的后续处理工作，完善工作档案和台帐； 认真总结工作中存在的问题，查漏补缺，依照法律法规和相关程 序规定，建立长效管理机制。七、工作要求（一）统一思想认识。各单位要充分认识开展报废车辆处理 专项整治工作的重要意义，切实增强工作使命感和责任感，要明 确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，做到准备充分、行 动迅速、措施有力，确保专项整治工作扎实开展。（二）加强协作配合。各单位既要各司其职、各负其责，也 要加强部门间沟通与协作，整合各部门力量和资源，实现职能互 补，形成工作合力，确保措施到位，取得实效。（三）依法文明执法。在整治中要文明执法，热情服务，耐 心细致做好思想疏导和政策解释工作。做到“以情感人、以理服 人、以法制人”，坚持依法行政、文明执法，严禁“粗暴执法”、 “野蛮执法”，做到证据充分，程序合法，处分适当；对非法串 联、聚众闹事、堵塞交通、扰乱社会秩序和机关办公秩序、阻碍 工作人员依法执行公务等违法行为，要依法进行查处，构成犯罪 的，依法追究刑事责任。同时，对拖移的“僵尸车”要严格保管措 施，严防丧失挪用，依法妥善处置。（四）及时报送信息。各街道办事处、区直各有关部门要每 周将工作开展情况报联合执法大队（8981098）；区联合执法大队 要强化信息收集和工作调度，分阶段对工作开展情况梳理上报， 并于6月30日前将我区的报废车辆整治工作总结报区政府办。