XX市十三五期间生态环境保护工作情况.docx

XX市十三五期间生态环境保护工作情况十三五期间，XX市XX生态环境局在xx市委、市政府和 XX市生态环境局党组的正确领导下，紧紧围绕全市“十三五” 既定的战略目标，圆满完成了生态环境保护主要目标任务， 被评为2016年度全省环境保护工作先进单位、2017年度全 省环境保护工作先进单位、2018年度全省生态环境工作目标 考核先进单位、国务院第二次全国污染源普查表现突出的单 位、XX市2020年度大气环境保护目标管理考核先进单位， 有X名同志被评为“XX最美环保人工现将具体工作情况报 告如下：一、生态环境质量十三五期间，XX市生态环境质量持续稳步提升。2020年, xx市主要河流断面优良水质比例为io。, n类水质xx%, in 类水质XX%,达标率100%。城市集中式饮用水源水质到达II 类标准，达标率为100%。城区环境空气优良天数XXX天；优 良率100%,比上年同期增长X%； 一级空气天数2XX天，比上 年同期增长XX%； PM*浓度均值XX微克/立方米，比上年同 期下降XX%； PM10浓度均值XX微克/立方米，比上年同期下降 X%o昼间区域声环境平均等效声级XX分贝，评价等级为一 级；昼间道路声环境平均等效声级XX分贝，评价等级为一 级。截至2021年6月30日，XX市主要河流断面优良水质比 例为io。,皿类水质xx%, n类水质xx%。城市集中式饮用 水源水质到达II类标准，达标率为100%。城区环境空气优良 天数1XX天，优良率100%,全省排名并列第X位，XX市排名 第X位；PM2.5浓度均值为XX微克/立方米，同比上升XX%, 全省排名第XX位，XX市排名第X位；PMio浓度均值为XX微 克/立方米，同比上升XX%,全省排名第XX位，XX市排名第 X位。二、取得的成绩（一）全面抓好环保督察整改。组建整改工作专班，积 极推进环保督察问题整改，认真做好督办、检查、调度等工 作。实行问题整改清单制、整改进度调度制、整改情况督查 制等制度，严格落实整改责任。2016年以来XX市共收到上 级督察反应问题XX个，其中长期坚持的问题XX个，限期整 改的问题XX个，整改完成的问题XX个；共收到上级交办信 访件XX件，已全部解决销号。第二轮中央生态环境保护督察 期间，XX市共收到XX件信访件，办结XX件，阶段性办结X 件，督察组下沉XX期间未指出具体问题。（二）完善环保体制机制。落实生态环境机构监测监察 执法垂直管理制度改革和生态环境保护综合行政执法改革， 挂牌成立XX市XX生态环境局和XX市XX生态环境综合执法 大队，上划人员编制，整合生态环境保护和污染防治工作职 责。出台关于调整XX市环境保护委员会组成人员明确工作 职责和工作制度的通知关于进一步加强乡镇（街道）环境 保护工作的意见关于进一步改善XX地表水和城区空气环 境质量的实施意见关于进一步做好XX河流域（XX段）重 金属污染综合防治工作的意见XX市矿山环境综合执法实 施意见XX市环境保护行政执法与刑事司法衔接工作方法 XX市“十五小”“新六小”企业防控工作责任追究方法（试 行）XX河流域（XX段）重金属污染防治联席会议制度等一 2 一一系列规范性文件，为做好生态环境保护工作提供制度保障。（三）创新环境监管方式。一是成立全省首家“环保医 院”。通过环保专家的“望闻问切”，为环保问题企业提供一 站式“把脉”，采取定制式“体检”，实施点单式“诊疗”，找 准企业环保问题，节约企业整改本钱，提高问题整治效率， 邀请权威专家XX批次XX余人，对重点企业进行X次“体 检”、X次“复诊”。二是开展乡镇（街道）交界断面考核监 测。设置考核断面XX个，每年开展X次考核监测，压实水生 态环境属地化管理责任，有利于客观评价水环境质量，建立 科学、系统、全面的地表水环境监测评估体系。三是推广企 业“阳光排污口”规范化建设。要求排污口符合“一明显、 二合理、三便于”的要求，即环保标志明显；排放口设置合 理，污染物排放去向合理；便于采集样品、便于监测计量、 便于公众参与监督管理，建成“阳光排污口” XX个，在建“阳 光排污口” X个，全部实现“雨污别离二四是建立生态环境 保护应急指挥中心。将视频监控、污染源在线监测、环境质 量预警、环境应急指挥融为一体，全面、准确、及时地反映 污染物排放情况，增强生态环境信息的感知、传输和监管能 力，现已接入XX个自动监测设备和XX个高清监控摄像头数 据。五是开展企业环保风险管控制度试点。选择X家环保风 险管控体系建设基础、环境管理水平较高的企业作为环保风 险管控试点，通过排查企业环保风险点、制定环保风险管控 措施、建立环保风险事故应急预案、加强污染事故应急演练 等途径，防范重大环境污染事故的发生。（四）优化行政审批服务。加强源头管控，提高工程准 入关，把好产业政策关，严格落实“三线一单”审批要求， 杜绝引进违反产业政策的工程。2016年以来，共否决“两高 一资”建设工程XX个。提供优质环评服务，争取省生态环境 厅审批工程X个，XX市生态环境局审批工程XX个，XX市本 级审批报告书工程X个、审批报告表工程XXX个、备案登记 表工程XXX个，发放新版排污许可证XXX余家，为经济开展 增添了后劲。清理整顿环境保护违法违规建设工程XX个，完 成环评验收XX个，备案X个。推进环保领域“放管服”改 革，全面梳理审批服务事项，行政许可事项全部纳入网上办 理，XX项服务事项进驻行政服务中心办理。（五）加大环境执法力度。开展环保大检查“回头看”、 九大专项行动和环保大练兵等活动，实施园区企业废水、废 气排放及危废管理等专项整治行动。坚持刑事拘留、行政拘 留、经济处分并举，探索矿山环境联合执法新机制，建立环 境保护约谈制度、环境执法与刑事司法衔接制度，加大生态 环境执法力度，形成生态环境保护高压态势。五年来，联合 有关部门破获XX2018年“4.22”跨县非法倾倒废硫酸案、 XX2019年“2. 23”跨省倾倒废酸废液案、XX2019年“5. 30” 非法处置危废案、XX2019年“12.23”非法处置危废案等环 境违法案件。累计出动执法人员XXXX余人次，检查企业XXX 余家次，下达责令改正通知书XXX余份，下达行政处分决定 书XXX份，责令停产企业XXX余家，取缔“十五小”企业XX 余家。查处生态环境违法案件XXX起，刑事拘留XX人，行政 拘留XX人，处分金额XXX余万元。（六）实施污染综合防治。实施八大标志性战役、29个 专项行动，统筹推进大气、水、土壤污染防治。一是打好蓝 天保卫战。制定XX市工业企业废气（扬尘）专项整治工作 方案关于柴油货车区域限行的通告和开展油品销售企 业大气污染防治有关工作的通知，强化废气污染源监管。开 展挥发性有机物专项整治，推进黄柏、万村钙粉加工企业集 中整治。实施加油站单层罐改造，验收油气回收工程XX个。 完成工业废气治理工程X个，查处露天燃烧秸秆行为XXX起, 淘汰燃煤小锅炉XX台，治理涉炉窑企业X家，登记非道路 移动机械XXX台，安装餐饮油烟净化器XXX家。划定烟花爆 竹禁燃限放区域和高排放非道路移动机械禁止使用区域。二 是打好碧水保卫战。加强城乡集中式饮用水源常态化监管， 劝阻游泳、垂钓活动，发布饮用水源保护地短信温馨提示, 清理XX水库库区垃圾，撤除XX水源保护区内X家农家乐和 XX水源保护区内X家养牛场。制定XX市消灭劣V类水工 作方案,强化未达标断面专项整治。排查入河排污口 XXX个, 问题排污口全部整改完成。实施加油站防渗池或双层罐更新 改造XX家。开展XX花岗岩（萤石）开采及加工企业专项整治 行动，推广干湿别离污水处理工艺。推进农村环境综合整治, 建成农村集中式污水处理设施XX套和小型污水处理设施X 套。三是打好净土保卫战。编制XX市土壤污染防治工作方 案和XX河流域（XX段）重金属污染综合防治规划，明 确土壤污染防治的任务和责任。实行建设工程重金属总量“减量置换”审批原那么。开展涉镉等重金属重点行业企业排 查整治，排查风险地块XX个。开展XX河流域（XX段）重金 属污染情况和历史遗留老窿洞摸底调查，XX市废弃矿山和 历史遗留老窿洞修复治理工作方案。实施XX河流域（XX 段）重金属污染综合防治规划，总投资XX亿元，启动工程 XX个，完工XX个，完成投资XX亿元。实施XX历史遗留重 金属污染试点工程；开展XX河流域（XX段）重金属和水体 沉积物污染状况调查治理；XX河流域（XX段）重金属污染治 理三期、四期工程竣工，修复林地XXX亩，耕地XXX亩。（七）健全环境监测网络。建成XX国家地表水水质自动 监测站、XX集中式饮用水源地水质自动监测站和XX长江经 济带水质自动监测站，完善国家地表水环境质量监测网断面 桩。完成空气自动监测站联网，建成负氧离子监测平台，实 时发布空气质量信息。统筹开展重点排污单位监督性监测、 企业自行监测、环境质量调查、饮用水源监测、应急监测和 执法监测等任务。出台XX市地表水预警会商应急工作方案, 设置X个预警断面，每月开展X次地表水预警监测，科学处 置XX余次水质异常情况，确保主要河流水生态环境平安。按 时完成农村生活污水处理设施出水、XXX水质和入河排污口 水质监测。帮扶重点管理企业开展自行监测，企业联网率 100%,数据发布率居XX市前列。（八）合理调整环保规划。开展生态保护红线划定工作， 提出反应意见XX条，被省专家组采纳XX条。全市生态保护 红线总面积XXX平方公里，占国土面积的XX%,生态保护红 线管理职责现已移交自然资源部门。上报XX水库饮用水源 保护区划分调整方案，划定XX个乡镇级以下水源地保护区， 开工建设XX水库备用水源。开展畜禽养殖禁养区排查调整， 禁养区面积由XXXX平方公里调整为XXX平方公里。编制XX 市生态环境保护“十三五”规划XX市畜禽养殖污染防治 规划XX市农村生活污水治理专项规划XX市中心城区声 环境功能区划分方案XX市声环境质量监测布点技术方案 等生态环境保护规划。三、存在的主要问题一是环保专业技术人才较为缺乏。XX重点排污企业较多, 环境污染因子复杂，环境风险较为突出，然而生态环境部门 的人员年龄结构断层严重，知识结构不太合理，环境监管力 量较为薄弱，难以满足新形势下环保工作需要。同时，环境 监管的信息化、智能化水平还不够高，没有充分利用网络信 息、人工智能、大数据等新科技推动智慧环保建设。二是环保基础设施建设相对滞后。农村环保资金投入不 足，仅建成生活污水治理设施XX余套；个别偏远农村垃圾收 集转运清理不及时，存在非法填埋或就地燃烧垃圾现象。城 市生活污水收集系统尚未完全形成，局部区域未完全覆盖， 雨污分流不够到位。城市生活污水处理厂设计处理能力缺乏, 经常超负荷运行。工业园区“一企一管”污水管网建设尚未 完工，园区涉水企业纳管率不高，工业园区污水处理厂长期 存在“吃不饱”现象，实际污水处理量严重低于设计值。三是XX河重金属治理难度较大。XX河流域（XX段）重 金属污染由来已久，污染因子复杂，综合治理存在技术瓶颈。 XX河流域（XX段）重金属污染综合防治工程量浩大，投入资 金难以估算。同时，该工程是一项社会性、综合性、系统性 的工程，鉴于XX河流经XX、XX、XX、XX等多个行政区域，需各地形成合力共同治理。四、未来的方向总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五 中全会精神及习近平总书记视察XX重要讲话精神，深入贯 彻落实习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心, 以解决突出生态环境问题为重点，突出精准治污、科学治污、 依法治污，坚决打赢污染防治攻坚战，加快构建现代环境治 理体系，为人民群众提供更多优质生态产品。主要目标是：生态环境质量进一步改善，生态环境风险 得到有效管控，主要污染物排放总量持续减少，生态环境保 护水平与全面建成小康社会目标相适应。主要河流断面水质 达ni类以上；城乡集中式饮用水源水质达标率为100%；城市 环境空气质量优良率达XX%以上。为完成预期目标，我们要全力抓好以下几项工作：1 .打好打赢污染防治攻坚战。持续开展秸秆禁烧工作、 柴油货车治理专项行动、工业废气治理专项行动，指导企业 申报大气污染防治入库储藏工程。开展铅蓄电池污染防治专 项行动，加快实施XX河流域（XX段）重金属污染治理工程， 推进城乡集中式饮用水源地整治，加快落实小水电站环评审 批工作，及时做好排污许可发证登记工作。2 .持续加大生态创立工作力度。积极创立省级生态乡镇 和市级生态村，全面做好第二批省级绿色低碳试点县创立工 作，加快推进国家级生态文明建设示范县市、XX省省级生态 县（市），国家级和省级“绿水青山就是金山银山实践创新基 地”等X项创立各项工作。3 .试点政府区域环境托管服务。委托生态环境部南京环 境科学研究所实施政府区域环境托管服务，通过开展环保大 讲堂专项培训，提供生态环境领域重点和焦点问题解决方案, 配合政府、园区或企业开展生态环境保护督查管理，提供生 态环境保护决策咨询全方位服务。4 .推进生态环境保护网格化管理。以行政区划为主要划 分依据，将全市生态环境保护网格划分为三个层级，定区域、 定人员、定任务、定职责，完善定期会商、催促检查、联防 联控、部门联动等工作机制，压实生态环境保护责任，建立 “横向到边、纵向到底”的网格化生态环境监管体系。XX生态环境局2021年X月X日